海南時(shí)政

　　制度創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)，浙江自貿(mào)區(qū)油品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展形成新動(dòng)能

　　保稅油供應(yīng)量實(shí)現(xiàn)一年翻倍

　　海南日?qǐng)?bào)記者計(jì)思佳

　　“在這張電子地圖上，幾千個(gè)黃色圖標(biāo)都是分布在舟山海域附近的船舶，10多個(gè)紅色圖標(biāo)是加油船。去年我們的保稅油供應(yīng)量達(dá)到225萬噸，同比實(shí)現(xiàn)了翻倍?！?月18日上午，在中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)保稅油調(diào)度服務(wù)中心，浙江舟山群島新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)副調(diào)研員董振波向海南省考察團(tuán)第七團(tuán)介紹了浙江自貿(mào)區(qū)成立一周年以來，在保稅油供應(yīng)方面取得的巨大突破。

　　浙江自貿(mào)區(qū)依托獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，具有產(chǎn)業(yè)聚焦的特點(diǎn)——堅(jiān)持把油品全產(chǎn)業(yè)鏈作為發(fā)展核心。

　　舟山位于中國(guó)東部黃金海岸線與長(zhǎng)江水道的交匯處，東北亞的6條國(guó)際主航線經(jīng)過舟山，進(jìn)出寧波舟山港、上海港的萬噸以上國(guó)際船舶每年有2萬艘次以上。但過去由于通關(guān)程序復(fù)雜，油品價(jià)格偏高，每噸的價(jià)格和新加坡相差約20美元，在舟山加油的國(guó)際船舶比例并不高。

　　“家門口的市場(chǎng)都沒有守住，很可惜?！敝凵绞姓f(xié)副主席、浙江自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任夏文忠感慨道。

　　2017年，浙江自貿(mào)區(qū)和東北亞保稅燃油交易中心同日掛牌運(yùn)營(yíng)，讓保稅油供應(yīng)體系建設(shè)取得新突破。

　　針對(duì)保稅油供應(yīng)體制機(jī)制障礙，舟山將問題一一梳理出來，發(fā)布實(shí)施兩批共39項(xiàng)任務(wù)清單，積極破解供應(yīng)中的突出問題。同時(shí)，以“最多跑一次”改革為牽引，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策，大膽突破傳統(tǒng)規(guī)制，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，大幅壓縮供油時(shí)間、降低供油成本，大力提升保稅燃料油業(yè)務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　一年來，舟山先后向5家企業(yè)頒發(fā)保稅油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，打破市場(chǎng)壟斷；“跨關(guān)區(qū)直供”模式讓供油船可直接給其他關(guān)區(qū)的船舶加油；“一船多供”突破了供油船連續(xù)供油每次都要辦手續(xù)的規(guī)定；“一庫多供”讓供油船可以從保稅油中心庫直接裝油給國(guó)際航船加注；“跨港區(qū)作業(yè)”讓供油船可以開到其他港區(qū)進(jìn)行加油作業(yè)；24小時(shí)供油服務(wù)縮短船舶滯港時(shí)間，吸引更多船舶?？考佑汀?/p>

　　舟山還積極為企業(yè)做好通關(guān)服務(wù)，爭(zhēng)取到“先供后報(bào)”的報(bào)關(guān)支持，開通了掛港加油船舶通航、通關(guān)特殊通道，方便外籍船舶加油，讓舟山成為全國(guó)的保稅燃料油價(jià)格洼地和服務(wù)高地。

　　“便利化服務(wù)為節(jié)省成本發(fā)揮了作用，每噸燃料油的成本平均降低了50元左右。”夏文忠介紹。

　　以保稅燃料油加注為基礎(chǔ)，浙江自貿(mào)區(qū)大力延伸國(guó)際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)國(guó)際船舶維修業(yè)務(wù)，集聚優(yōu)質(zhì)外供服務(wù)企業(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)區(qū)域性總部落戶，支持開展航運(yùn)保險(xiǎn)、仲裁、交易等高端服務(wù)。

　　當(dāng)前，浙江自貿(mào)區(qū)圍繞國(guó)際油品交易中心、國(guó)際油品儲(chǔ)運(yùn)基地、國(guó)際石化基地、國(guó)際海事服務(wù)基地及大宗商品跨境貿(mào)易人民幣國(guó)際化示范區(qū)的“一中心三基地一示范區(qū)”建設(shè)迅速鋪開，隨之帶動(dòng)了綠色石化基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　“海南要建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港，應(yīng)該在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面提前謀劃。舟山干部踏實(shí)肯干的作風(fēng)，先做產(chǎn)業(yè)，再做服務(wù)、再做貿(mào)易的發(fā)展思想和步驟值得我們學(xué)習(xí)?！钡谄邎F(tuán)成員、洋浦開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任任延新說。

　　(本報(bào)舟山4月19日電)