海南時(shí)政

　　發(fā)展印記 奮進(jìn)歷程

　　一張照片輝映一段光輝歲月，一截底片印刻一段奮進(jìn)歷程。

　　1988年4月13日，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議正式批準(zhǔn)設(shè)立海南省，劃定海南島為海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)誕生了。30年來，海南人民在中央的關(guān)懷下，用拼搏實(shí)干、奮發(fā)圖強(qiáng)的心血和汗水，繪夢(mèng)、尋夢(mèng)、織夢(mèng)、追夢(mèng)……

　　誰持彩筆書神奇，日出南海萬里紅。在30年的發(fā)展長(zhǎng)卷上，海南以拼搏凝墨，以實(shí)干運(yùn)筆，一幅幅精美的特區(qū)建設(shè)佳作揮毫而出——

　　1988年

　　圖為4月14日《海南日?qǐng)?bào)》刊登的海南建省消息。

　　4月26日，中共海南省委、海南省人民政府正式掛牌。

　　4月13日，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過《關(guān)于設(shè)立海南省的決定》和《關(guān)于建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決議》，把海南從一個(gè)貧窮落后的邊陲地區(qū)推到了中國(guó)改革開放的最前沿。從此，海南成為我國(guó)最年輕的省份和最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期。

　　1989年

　　1月9日，?？隈R村電廠一期工程2×5萬千瓦的第二臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)，1月26日正式投產(chǎn)發(fā)電。自此，海南電力翻過了沒有大容量火力發(fā)電的那一頁，使海南改善投資環(huán)境、大規(guī)模開發(fā)建設(shè)成為可能。

　　1990年

　　8月23日，第十一屆亞運(yùn)會(huì)火炬南端點(diǎn)火儀式在三亞隆重舉行。彼時(shí)的三亞南端點(diǎn)火臺(tái)，作為亞運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f點(diǎn)火儀式舉辦地之一，傾注了海南全省人民的熱情和關(guān)注。

　　1991年

　　5月27日，海南省政府頒發(fā)《海南省全民所有制企業(yè)股份制試點(diǎn)暫行辦法》《海南省股份制企業(yè)內(nèi)部發(fā)行股票試行辦法》，率先推行全民所有制企業(yè)股份制試點(diǎn)，全面推進(jìn)企業(yè)股份制改革。海南新能源股份有限公司成為海南首家進(jìn)行股份制規(guī)范化改制并上市的股份制企業(yè)。

　　1992年

　　1月1日海南率先實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌的社會(huì)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，初步建立起新型的社會(huì)保障體系框架。

　　4月3日，海南舉辦首屆海南國(guó)際椰子節(jié)。這是海南統(tǒng)一組織、群眾參與、面向世界的綜合性、國(guó)際性商旅文化節(jié)慶。椰子節(jié)以海南椰文化和黎族、苗族“三月三”民俗為主要特色，是上世紀(jì)九十年代海南最有影響力的大型節(jié)慶活動(dòng)。

　　1993年

　　4月7日，海南省政府出臺(tái)《海南省企業(yè)法人登記管理辦法》，率先實(shí)行“先上車后買票”的企業(yè)登記制度。辦法規(guī)定，凡在海南省設(shè)立的企業(yè)開業(yè)注冊(cè)、變更注冊(cè)、注銷登記等都可直接到工商部門登記。

　　9月9日，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式封關(guān)運(yùn)作。該開發(fā)區(qū)占地30平方公里，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是當(dāng)時(shí)中國(guó)惟一享受保稅區(qū)政策的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。

　　1994年

　　1月1日，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車輛燃油附加費(fèi)征收管理辦法》開始實(shí)施，取消島內(nèi)公路上所有收費(fèi)關(guān)卡，將公路養(yǎng)路費(fèi)、道路通行費(fèi)等合并為“燃油附加費(fèi)”。這是海南率先在全國(guó)實(shí)行“一腳油門踩到底”的燃油附加費(fèi)改革。

　　1995年

　　5月29日，海南省人大常委會(huì)在全國(guó)率先頒布實(shí)施《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)條例》。該條例明確規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)方式采取“委托運(yùn)營(yíng)制”和“授權(quán)管理制”。

　　12月1日，’95中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)在?？诼≈亻_幕。這是當(dāng)年旅游業(yè)剛發(fā)展起來的海南，難得一遇的旅游業(yè)盛會(huì)。

　　1996年

　　1月1日，由國(guó)家旅游局和海南省政府主辦的“’96中國(guó)度假休閑游重點(diǎn)在海南”開幕式在三亞亞龍灣舉行。從此“椰風(fēng)海韻醉游人，休閑度假在海南”的口號(hào)為國(guó)人所熟知。

　　1997年

　　1月9日，國(guó)家“八五”重點(diǎn)項(xiàng)目、安裝我國(guó)第一套大顆粒尿素裝置的海南天然氣化肥廠一期工程正式投產(chǎn)。大化肥，成為海南新型工業(yè)的一張“名片”。

　　1998年

　　11月13日，’98(?？?全國(guó)冬季農(nóng)副產(chǎn)品交易會(huì)開幕。隨后，冬交會(huì)每年舉行一次，至今已連續(xù)舉行19屆，成為國(guó)際性的熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)。

　　1999年

　　5月24日，海口美蘭機(jī)場(chǎng)正式運(yùn)營(yíng)，由此揭開了美蘭機(jī)場(chǎng)發(fā)展新篇章，也開創(chuàng)了海南航空業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元。

　　7月30日，省二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議批準(zhǔn)了《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，它標(biāo)志著海南生態(tài)省建設(shè)拉開序幕，海南生態(tài)文明建設(shè)邁出重要步伐。

　　2000年

　　10月31日，海南率先實(shí)行落地簽證政策。對(duì)美國(guó)、日本、俄羅斯等21個(gè)國(guó)家持普通護(hù)照、5人以上的旅游團(tuán)隊(duì)，在海南停留時(shí)間不超過15天，實(shí)行免辦簽證入境。落地簽證有力推動(dòng)了海南旅游業(yè)的發(fā)展。

　　2001年

　　2月27日，博鰲亞洲論壇成立大會(huì)在博鰲隆重舉行。第二年4月12日，博鰲亞洲論壇首屆年會(huì)在萬泉河畔開幕。自此以后，一年一度的博鰲亞洲論壇年會(huì)，成為亞洲合作與交流的重要平臺(tái)。

　　2002年

　　12月20日，海南馬自達(dá)斥資2.5億元興建的總裝廠正式投產(chǎn)，年總裝能力從5萬輛提升到8萬輛，標(biāo)志著海南汽車工業(yè)又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

　　2003年

　　海南成為全國(guó)少有的非典無疫區(qū)，適時(shí)提出加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一流人居環(huán)境，把海南建成名副其實(shí)的健康島。“健康島”成為抗擊非典后海南發(fā)展的一塊金色招牌。

　　3月24日，中國(guó)民航總局批復(fù)海南省人民政府，同意在海南開展開放第三、四、五航權(quán)的試點(diǎn)工作。海南成為中國(guó)內(nèi)地第一個(gè)開放部分航權(quán)的試點(diǎn)省。

　　2004年

　　4月1日，粵海鐵路西環(huán)線暨全線建成投產(chǎn);12月5日，粵海鐵路客運(yùn)開通，我國(guó)鐵路史上首對(duì)跨海旅客列車正式開行。

　　2005年

　　海南在全國(guó)率先實(shí)行城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”，免雜費(fèi)、課本費(fèi)，還補(bǔ)助農(nóng)村貧困寄宿生生活費(fèi)。

　　11月9日，第十四屆中國(guó)金雞百花電影節(jié)在三亞亞龍灣開幕。來自中外電影業(yè)界的電影人、媒體記者及社會(huì)各界嘉賓約千人出席了電影節(jié)開幕盛會(huì)。

　　2006年

　　11月10日，首屆環(huán)海南島國(guó)際公路自行車賽在海南拉開序幕，經(jīng)過十多年的發(fā)展，環(huán)島賽已成為海南最具國(guó)際知名度的體育賽事，是面向世界宣傳和推介海南國(guó)際旅游島形象的窗口和名片。

　　2007年

　　9月24日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立洋浦保稅港區(qū)。這是我國(guó)繼上海洋山保稅港區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)和大連大窯灣保稅港區(qū)之后，設(shè)立的第四個(gè)保稅港區(qū)，也是我國(guó)在華南地區(qū)設(shè)立的首個(gè)保稅港區(qū)。

　　2008年

　　5月4日，北京奧運(yùn)火炬境內(nèi)首傳活動(dòng)在三亞舉行。

　　2009年

　　9月14日，我國(guó)第四個(gè)航天發(fā)射場(chǎng)在海南文昌破土動(dòng)工，標(biāo)志著我國(guó)新建航天發(fā)射場(chǎng)已進(jìn)入全面實(shí)施階段。2014年10月，文昌衛(wèi)星發(fā)射中心基本竣工。文昌航天發(fā)射場(chǎng)是中國(guó)首個(gè)濱海發(fā)射基地，也是世界上為數(shù)不多的低緯度發(fā)射場(chǎng)之一。

　　12月31日，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這是繼1988年建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后，海南發(fā)展史上又一具有里程碑意義的大事。圖為在海南旅游的外國(guó)游客。

　　2010年

　　12月30日，被譽(yù)為海南省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“一號(hào)工程”的東環(huán)高速鐵路正式開通。海南由此迎來高鐵時(shí)代。

　　2011年

　　4月20日，海南離島旅客免稅購物政策實(shí)施首日，眾多游客迫不及待地涌入中免集團(tuán)三亞免稅店內(nèi)，爭(zhēng)相選購免稅商品。

　　2012年

　　7月24日，海南省三沙市成立大會(huì)暨揭牌儀式在三沙市首府所在地永興島舉行。三沙市的設(shè)立，標(biāo)志著海南在國(guó)家海洋戰(zhàn)略中的作用進(jìn)一步凸顯。

　　2013年

　　2月28日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)海南設(shè)立博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，并量身定做了9項(xiàng)含金量極高的特殊政策。海南由此開啟了“博鰲亞洲論壇的第二樂章”。

　　2014年

　　12月2日，海南省政府出臺(tái)《海南省企業(yè)登記制度改革十六條意見》，實(shí)行“先照后證”、注冊(cè)資本實(shí)行認(rèn)繳制、主體資格與經(jīng)營(yíng)資格分離、實(shí)行網(wǎng)上登記、企業(yè)注冊(cè)官制度、全面取消工商所有收費(fèi)——海南商事制度改革全國(guó)領(lǐng)先。圖為儋州市政府政務(wù)服務(wù)中心發(fā)放首張“三證合一”證照。

　　2015年

　　6月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十三次會(huì)議，同意海南省就統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等開展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)。圖為?？谖骱０督ㄔO(shè)新貌。

　　2016年

　　6月25日，中國(guó)新一代運(yùn)載火箭長(zhǎng)征七號(hào)在文昌首飛成功。這是文昌航天發(fā)射場(chǎng)首次發(fā)射。

　　2017年

　　4月25日，海南省第七次黨代會(huì)召開，大會(huì)號(hào)召全省人民凝心聚力，奮力拼搏，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南，努力實(shí)現(xiàn)全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園和中外游客的度假天堂“三大愿景”。

　　總策劃| 郭志民 任小東 華曉東 吳澤明 翁朝健 林紹煒

　　執(zhí)行策劃| 曹健 黃娟 程旺 吳卓 李英挺 朱和春 董純進(jìn) 張成林

　　主編| 丁靜 傅人意 林容宇 蔡佳倩 羅安明

　　美編| 楊薇 張昕 陳海冰 孫發(fā)強(qiáng) 王鳳龍

　　圖片| 新華社 海南日?qǐng)?bào)社