海南時政

　　編者按：4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上宣布了一件大事 ：黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。海南省委迅速組織11個考察團(tuán)分赴全國11個自由貿(mào)易試驗區(qū)考察學(xué)習(xí)，并及時總結(jié)經(jīng)驗，以求充分借鑒，建設(shè)體現(xiàn)中國特色、符合中國國情、符合海南發(fā)展定位的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港。融會貫通學(xué)經(jīng)驗，凝心聚力謀開放，南海網(wǎng)即日起特別推出專欄“自貿(mào)區(qū)專報”，及時報道海南探索建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的進(jìn)展，并集納國內(nèi)11個自貿(mào)區(qū)和國際自貿(mào)港的相關(guān)新聞，助力海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)。

　　打造全方位開放新格局

　　自貿(mào)區(qū)建設(shè)助推國家“一帶一路”建設(shè)

　　借助北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，人們在“西安港”中歐班列營運中心就可以隨時調(diào)取任意一趟從西安發(fā)往中亞地區(qū)貨車班列的行駛路線圖，甚至每列火車的貨物卸取、通關(guān)情況都能通過監(jiān)控大屏幕看得一清二楚。如中心相關(guān)負(fù)責(zé)人所言，抽象的“一帶一路”在這里變得切實可見。

　　貨物的自由進(jìn)出、人文的互通往來，開放，是每一個自貿(mào)區(qū)生而俱來的“胎記”。4月底，海南省11個考察團(tuán)分赴全國11個自貿(mào)區(qū)考察學(xué)習(xí)，自貿(mào)區(qū)通過政策優(yōu)勢，打造全方位開放新格局，進(jìn)一步推動國家“一帶一路”建設(shè)給成員們留下深刻印象。自由的“走出去”、自由的“請進(jìn)來”，自貿(mào)區(qū)以一串串進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)額，一個個招商引資的成果深刻詮釋“中國改革開放的大門只會越開越大”。

　　深化放管服改革，推動投資便利化，完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能，創(chuàng)新互聯(lián)互通合作機(jī)制……自貿(mào)區(qū)一系列有力措施推動“有形”國界、關(guān)口轉(zhuǎn)化為“無形”之中的便利。

　　重慶在建設(shè)自貿(mào)區(qū)過程中，開通了中歐·渝新歐國際聯(lián)運大通道，打通了我國西向通道，為國家“一帶一路”倡議的實施提供了支撐。一系列政策的推出讓海南考察團(tuán)第四團(tuán)成員、?？诤ｊP(guān)副關(guān)長童淑敏印象頗深。近年來，?？诤ｊP(guān)堅持主動作為，支持海南提升與“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通水平、推動與沿線國家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。2017年，海南與61個“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總值316.7億元，占同期外貿(mào)總值的45.1%。

　　童淑敏表示，?？诤ｊP(guān)將以全面落實國家重大開放政策為契機(jī)，緊密結(jié)合海南島嶼型經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點，加大對本地龍頭企業(yè)的支持和指導(dǎo)力度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)海南外貿(mào)出口企業(yè)把握“一帶一路”的新契機(jī)，積極“走出去”開辟新興市場;著力優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)，優(yōu)化關(guān)區(qū)監(jiān)管模式推動通關(guān)流程去繁就簡，積極營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，進(jìn)一步培育外貿(mào)發(fā)展新業(yè)態(tài)、形成新動能，助推海南在“一帶一路”上不斷擴(kuò)大外貿(mào)“朋友圈”。

　　在中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)，成都著力推進(jìn)糧食口岸建設(shè)、打造陸路商貿(mào)物流樞紐，推進(jìn)東盟、歐洲等“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通伙伴關(guān)系的創(chuàng)新做法。借助不斷加密的國際鐵路網(wǎng)絡(luò)，去年蓉歐快鐵開行國際班列達(dá)1012列，開行班列數(shù)量位居全國首位，進(jìn)一步促進(jìn)四川與“一帶一路”沿線國家間的交流與合作。

　　這令海南考察團(tuán)第十團(tuán)成員、省農(nóng)業(yè)廳副廳長周燕華深受啟發(fā)：“海南具有發(fā)展南繁得天獨厚的優(yōu)勢，在自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，如何將南繁育種種質(zhì)資源、農(nóng)業(yè)科技人才資源與國際進(jìn)一步接軌頗為重要。我們要結(jié)合海南發(fā)展實際，做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，讓海南不僅僅是‘果盤子’‘菜籃子’，還能成為國際農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)交流中心、培訓(xùn)中心、交易中心、研發(fā)中心，為國家‘一帶一路’建設(shè)貢獻(xiàn)力量?！?/p>

　　在中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)考察時，不少考察團(tuán)十一團(tuán)成員注意到，鄭州依托鄭歐、鄭俄等班列的運輸優(yōu)勢，把歐洲、中亞等地的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品運回國內(nèi)展銷，實現(xiàn)國內(nèi)消費者“絲路洋貨”的一鍵直達(dá)，積極參與“一帶一路”建設(shè)。

　　“這種依托本土特色優(yōu)勢，把一個內(nèi)陸城市建造成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的舉措值得我們學(xué)習(xí)。海南具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，如何依托資源和特色產(chǎn)業(yè)打造更加開放的經(jīng)濟(jì)值得我們思考?！笔惥挚倢徲嫀煆埢萸湔J(rèn)為，落實習(xí)總書記的要求，海南要不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才，激發(fā)活力和創(chuàng)造力，探索更加靈活的政策體系、管理機(jī)制等，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地。

　　在考察天津市深化行政審批改革，發(fā)展金融、租賃產(chǎn)業(yè)等方面的先進(jìn)做法后，瓊海市委書記何瓊妹表示，這對于我們瓊海將來的發(fā)展，特別是博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的發(fā)展，借鑒意義很大。

　　一直以來，海南積極發(fā)揮面向東盟最前沿的區(qū)位優(yōu)勢，用足、用活、用好博鰲亞洲論壇等對外交往平臺體系，以友城為支點擴(kuò)大海南國際“朋友圈”，不斷擴(kuò)大和深化海南對外開放，成長為中國對外開放的重要窗口和“一帶一路”的重要節(jié)點。

　　“省外辦將從海南發(fā)展實際出發(fā)，學(xué)習(xí)、借鑒國外(境外)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)成功經(jīng)驗，開展專項調(diào)研，重點圍繞建立國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)、深化對外交往、加強(qiáng)區(qū)域交流互動等內(nèi)容創(chuàng)新制定工作方案，大膽闖、大膽試，盡快做好與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)和對接工作?！笔⊥廪k有關(guān)負(fù)責(zé)人說，同時還將繼續(xù)通過博鰲亞洲論壇等國際交流平臺體系，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展多層次、多領(lǐng)域的務(wù)實交流與合作，推動構(gòu)建21世紀(jì)海上絲綢之路的文化、教育、農(nóng)業(yè)、旅游等交流平臺。

　　海南日報記者 尤夢瑜 王玉潔 林詩婷 金昌波

　　(本報?？?月26日訊)