海南時(shí)政

　　建省30年來，五指山在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面發(fā)生了巨大變革，如今以更高站位助推美好新海南建設(shè)

　　翡翠山城綻放發(fā)展新生機(jī)

　　五指山市的牙胡梯田，宛如人間仙境，美不勝收。(海南日報(bào)資料圖)

　　海南日報(bào)記者劉夢曉 賈磊

　　看春風(fēng)十里不如賞五指山春色，蜿蜒直上的山嶺，一路上總是能給人不斷的驚喜。

　　建省30年來，五指山市在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面發(fā)生了巨大變革，政通人和，市民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)升高。同時(shí)，作為國家級貧困縣的五指山市在扶貧工作上也有了巨大飛躍，僅2017年全市建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧1968戶7076人，完成省下達(dá)年度任務(wù)的115.3%，貧困發(fā)生率降至3.87%。

　　30年風(fēng)雨兼程，30年砥礪奮進(jìn)。如今的五指山市是一方開放而現(xiàn)代的熱土，翡翠山城越來越成為海南島中部地區(qū)的中心城市和交通樞紐。而在發(fā)展中，五指山市始終不忘初心，堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略不動搖，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識，精心呵護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　村民在五指山市水滿鄉(xiāng)椰仙茶園采茶。海南日報(bào)記者武威攝

市民、游客在海南省民族博物館參觀。海南日報(bào)記者武威攝

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　　綠色發(fā)展理念開拓生態(tài)格局

　　位于我省中南部的五指山市，素有海南肺葉、天然氧吧的美譽(yù)。在發(fā)展中，五指山堅(jiān)持發(fā)揮特色優(yōu)勢，守住生態(tài)生命線，用改革的思維、創(chuàng)新的方法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　既要金山銀山，也要保護(hù)好綠水青山。作為全省生態(tài)核心區(qū)之一的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是五指山一項(xiàng)重要工作。“我們嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決不上任何可能對生態(tài)造成嚴(yán)重影響的項(xiàng)目?！蔽逯干绞形瘯浰紊偃A說，發(fā)展才是硬道理，但在發(fā)展中謀求與自然環(huán)境和諧，留住五指山的青山綠水同樣重要。為此，五指山市全面實(shí)施封山育林、退耕還林、“綠化寶島”，管護(hù)了123.8萬畝重點(diǎn)生態(tài)公益林，守住了這座綠色寶藏。

　　目前，五指山市森林覆蓋率高達(dá)86.44%，擁有著世界為數(shù)不多且保存最為完好的熱帶雨林、世界最豐富的物種基因庫。2017年3月，五指山市入圍全國“百佳深呼吸小城”名單。同時(shí)，五指山市還開展了水污染治理專項(xiàng)行動，全面落實(shí)“河長制”，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)水體的治理和修復(fù)，嚴(yán)厲打擊直排偷排現(xiàn)象，確保全市內(nèi)河(湖)水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，守住生態(tài)紅線。城鎮(zhèn)修補(bǔ)方面，開展提升城鎮(zhèn)功能、塑造城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌兩大專項(xiàng)行動，大力推進(jìn)棚改安居，優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善公共交通，健全城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)南圣河沿河景觀工程和小島公園建設(shè)，精心打造城市游覽休閑漫步景觀帶。繼續(xù)推進(jìn)違法建筑整治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治兩大行動，率先完成“百鎮(zhèn)千村”規(guī)劃范圍內(nèi)的違建整治任務(wù)，形成防違控違長效機(jī)制。

　　保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)從來沒有沖突，五指山用實(shí)際行動證明了這一點(diǎn)。得益于生態(tài)優(yōu)勢，五指山越來越成為國內(nèi)外游客養(yǎng)生度假的首選勝地。2017年，五指山旅游接待人數(shù)180.42萬人次，比2012年增長77.3%;旅游總收入3.26億元，比2012年增長169.4%。

　　今天的五指山，不僅在保護(hù)生態(tài)方面取得巨大成果，更在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面走出了特色路子。“五指山紅茶”“五指山五腳豬”先后獲國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)證，樹仔菜、憂遁草等特色產(chǎn)業(yè)更是廣受青睞，遠(yuǎn)銷島外。尤為突出的是，五指山堅(jiān)持把打造旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展的主攻方向，積極開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，按照“一山、一線、一圈”旅游開發(fā)格局，五指山熱帶雨林景區(qū)、黎峒文化園、紅峽谷旅游景區(qū)以及五指山革命根據(jù)地紀(jì)念園等精品旅游項(xiàng)目得到快速發(fā)展，旅游綜合接待能力快速提升。

　　2018年海南黎族苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”五指山主會場閉幕晚會上，演員身著民族服裝舞蹈。海南日報(bào)記者武威攝

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　　貧困發(fā)生率降至歷史最低點(diǎn)

　　守住了綠水青山，發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)，五指山也通過產(chǎn)業(yè)扶貧帶動貧困戶過上富裕日子。

　　4月10日上午，五指山市毛陽鎮(zhèn)什苗村脫貧戶抱團(tuán)養(yǎng)殖五腳豬分紅發(fā)放儀式在什苗村宣傳文化室前舉行，五指山市總工會向什苗村的11戶脫貧戶發(fā)放了6965元分紅。

　　從2017年開始，五指山市總工會通過產(chǎn)業(yè)扶貧為什苗村11戶脫貧戶投入資金46800元購買了36頭五腳豬母豬，采取“合作社+貧困戶”的形式，通過抱團(tuán)發(fā)展的方式參與五指山新型種養(yǎng)專業(yè)合作社集中養(yǎng)殖，并于2017年11月2日首次向脫貧戶們發(fā)放了15035元的分紅。

　　“半年來就分紅了兩次，有了這些錢，我們能改善生活，還能繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)，日子越過越好了!”脫貧戶王林瓊說。

　　“2017年初，五指山的貧困發(fā)生率還是13.5%，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府的安排部署，狠抓落實(shí)，舉全市之力打好脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵戰(zhàn)。”宋少華說，五指山堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)和第一民生工程，采取過硬措施，下足繡花功夫，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)。

　　為了做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，在深入了解掌握貧困群眾生產(chǎn)、生活條件以及種養(yǎng)需求、勞動能力等情況的基礎(chǔ)上，五指山制定出臺了《五指山市2017年度減貧工作實(shí)施方案》《五指山市2017年度整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》，并相繼印發(fā)了《五指山市2017年教育扶貧工作實(shí)施方案》《五指山市2017年健康扶貧工作實(shí)施方案》等行業(yè)扶貧方案，因村因戶制定、有針對性地實(shí)施了特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出、教育和文化、衛(wèi)生健康、生態(tài)移民扶貧等“十一項(xiàng)”脫貧措施。累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5043.36萬元，扶持發(fā)展具有山區(qū)優(yōu)勢特色的樹仔菜、五指山五腳豬等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，基本上覆蓋所有的貧困群眾。

　　此外，五指山還組織就業(yè)扶貧專場招聘會12場，全年實(shí)現(xiàn)703名貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過組織電視夜校、技能培訓(xùn)、示范帶動等措施，提高貧困主體自我發(fā)展能力。圍繞解決“兩不愁三保障”問題，全年分春秋兩季為全部建檔立卡貧困家庭學(xué)生發(fā)放教育補(bǔ)助金937.85萬元。投入508.49萬元完成了2017年、2018年兩年新農(nóng)合個人繳費(fèi)代繳工作，建檔立卡貧困戶患者享受各類報(bào)銷補(bǔ)助1521.99萬元，受益26916人次。投入3852.6萬元獎勵建檔立卡貧困戶危房改造，截至2017年年底，有975戶達(dá)到入住條件。大力實(shí)施金融扶貧撬動，累計(jì)向建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款3281.11萬元。

　　為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，五指山還建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，全市30名市級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)幫扶22個整村推進(jìn)貧困村，1318名黨員干部掛鉤幫扶4222戶貧困戶，“一對一”幫扶責(zé)任制得到全面加強(qiáng)。

　　當(dāng)前，五指山市脫貧攻堅(jiān)工作已取得歷史性突破，全市貧困發(fā)生率降至3.87%，為歷史最低點(diǎn)。

　　美麗的五指山市南圣鎮(zhèn)永忠村。海南日報(bào)記者武威攝

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　　文化內(nèi)涵增強(qiáng)城市自信

　　初春的五指山青翠欲滴，潺潺水聲劃過昌化江源頭，又到了一年一度的“三月三”。從茶園采摘到民俗風(fēng)情，攜歡歌樂舞品傳統(tǒng)飲食，4月18日，2018年海南黎族苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”活動拉開帷幕。

　　今年“三月三”活動主會場設(shè)在五指山市，除了開、閉幕式主題文藝晚會及黎祖祭祀大典等重頭戲外，還圍繞“歡慶三月三·相約五指山”主題，舉辦一系列民俗文化和旅游品牌推介等共22項(xiàng)精彩活動。

　　3月19日，作為“三月三”主題系列活動序幕的2018海南五指山早春茶開采節(jié)正式啟動，吸引了來自全國各地的茶界專家、愛茶人士以及生活在五指山市的“候鳥”人群參加。

　　作為五指山“三月三”節(jié)慶的開篇大戲，通過采茶技能比賽、全民煮茶、祭茶祖、唱茶歌、長桌宴、茶產(chǎn)業(yè)專題論壇等活動，打響“中國第一早春茶”品牌。五指山紅茶在2015年通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)證后，憑借“琥珀湯、奶蜜香”的特質(zhì)，日漸走俏市場，茶樹也日漸成為五指山群眾脫貧致富的“搖錢樹”。

　　黎族先民新石器時(shí)代各類石器工具，父氏社會圖騰“石且”，早期貝幣和陶器，同大陸文化特征有密切關(guān)系的青銅器、彩陶器、瓷器、五銖錢石幣……今年2月11日，位于五指山的海南省民族博物館正式對外開放。海南歷史文物展、海南革命文物展、黎族文物展、苗族文物展、回族文物展等8個展廳，7000余種館藏文物，依托五指山少數(shù)民族聚居之區(qū)位優(yōu)勢，旗幟鮮明地展示了海南少數(shù)民族民俗文化，更為五指山市注入更深厚的文化自信。

　　“省民族博物館前身為海南黎族苗族自治州民族博物館，1988年建省后升格并更名為現(xiàn)名，以展示海南世居少數(shù)民族歷史文化為宗旨，是人們了解海南少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一個重要窗口?！笔∶褡宀┪镳^館長李華說，博物館在海南民族文化的挖掘、保護(hù)、展示、宣傳、傳承、弘揚(yáng)，以及民族文化旅游等方面都發(fā)揮著重要作用。

　　4月18日至25日，活動主辦方在海南省民族博物館內(nèi)，集中展出全省民族地區(qū)30周年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就、海南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、五指山市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就等。

　　文化是旅游的靈魂，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。宋末元初，棉紡織家、布業(yè)始祖黃道婆在五指山腹地學(xué)習(xí)黎族棉紡織技術(shù)。近代史上，五指山還是瓊崖革命“二十三年紅旗不倒”的圣地。如今以瓊崖縱隊(duì)司令部舊址為依托建設(shè)的革命根據(jù)地紀(jì)念園，已成為著名的紅色旅游景點(diǎn)，每年都有大批游客前來緬懷參觀。

　　游客在五指山市大峽谷漂流戲水。海南日報(bào)記者武威攝

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　　奮力開創(chuàng)建設(shè)新局面

　　“九山半水半分田”，這是人們對五指山市土地資源的形象描述。如何利用有限的水土發(fā)展出滿足當(dāng)?shù)厝松a(chǎn)生活需要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品?

　　在海拔500米以上的山坡上種蔬菜，種出了供不應(yīng)求的高山蔬菜，這是五指山市打造的一張熱帶高效農(nóng)業(yè)王牌。

　　群山環(huán)繞中的一塊塊山間小盆地，是農(nóng)民耕作的寶貴土地。五指山高山蔬菜種植基地就選擇這一塊塊山間小盆地，利用五指山晝夜溫差大的特點(diǎn)，平時(shí)用山泉水澆灌，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，嚴(yán)格按照有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，種植出來的蔬菜口感極佳，顏色亮麗，富含維生素、黃酮等營養(yǎng)物質(zhì)。

　　“我們公司在五指山市主要有4個高山蔬菜基地，總面積達(dá)500畝，生產(chǎn)的蔬菜品種主要有菜心、芥藍(lán)、小青菜、小白菜等，每天能生產(chǎn)高山蔬菜一萬多斤，即使臺風(fēng)天氣，也能供應(yīng)數(shù)千斤。”五指山順發(fā)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人張?zhí)旃庹f，每年三亞、?？谏踔翇u外都有一些客商要跟他簽高山蔬菜訂單。

　　品一口高山蔬菜，鮮、嫩、脆、甜，不僅口感好，又沒有污染，消費(fèi)者怎能不青睞?

　　不僅是高山蔬菜，五指山別出心裁，將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，依托獨(dú)特的地理環(huán)境，大力培育五指山紅茶、憂遁草、山蘭稻以及五指山蜘蛛等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)示范帶動、農(nóng)民廣泛參與的方式，摸索出一條“人無我有，人有我優(yōu)”的特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展之路。

　　如果說農(nóng)業(yè)是五指山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，在五指山的民生投入中，教育事業(yè)也是重中之重。近年來，五指山不斷完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)義務(wù)教育“三個增長”，使教育資源配置更為優(yōu)化，市域義務(wù)教育均衡發(fā)展成果進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大，已經(jīng)落實(shí)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)2.79億元，投入1.071億元推進(jìn)一批校園工程建設(shè)，辦學(xué)條件和教育保障水平得到進(jìn)一步提高。

　　同時(shí)，五指山大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施校長、教師校際交流制和“教師素質(zhì)提升工程”，引進(jìn)1名“好校長”擬任五指山中學(xué)校長。大力推進(jìn)教育信息化工程，偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生同等享受到優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。大力發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵社會資本興辦教育，啟動五指山杜郎口實(shí)驗(yàn)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。

　　“放眼未來，我們牢記使命，為建設(shè)美好新海南貢獻(xiàn)新力量，將以更高站位融入美好新海南的建設(shè)大潮?！彼紊偃A說，今后的五指山將繼續(xù)從多個方面全面提升城市品質(zhì)，加快“放管服”改革，推行全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見面”審批，最大限度簡化行政審批、優(yōu)化便民服務(wù)，提高政府工作效率。將以更高水平建設(shè)好海南中部旅游城市，充分發(fā)揮最優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，積極完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。團(tuán)結(jié)拼搏，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)美好家園，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)熱帶雨林養(yǎng)生度假旅游城市建設(shè)新局面。

　　(本報(bào)五指山4月26日電)

　　森林覆蓋率

　　目前，五指山市森林覆蓋率高達(dá)86.44%，擁有著世界為數(shù)不多且保存最為完好的熱帶雨林、世界最豐富的物種基因庫

　　旅游

　　2017年，五指山市旅游接待人數(shù)180.42萬人次，比2012年增長77.3%;旅游總收入3.26億元，比2012年增長169.4%

　　脫貧攻堅(jiān)

　　2017年全市建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧1968戶7076人，完成省下達(dá)年度任務(wù)的115.3%，貧困發(fā)生率降至3.87%

　　全市30名市級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)幫扶22個整村推進(jìn)貧困村，1318名黨員干部掛鉤幫扶4222戶貧困戶，“一對一”幫扶責(zé)任制得到全面加強(qiáng)

　　當(dāng)前，五指山市脫貧攻堅(jiān)工作已取得歷史性突破，全市貧困發(fā)生率降至3.87%，為歷史最低點(diǎn)

　　教育

　　近年來，五指山不斷完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)2.79億元，投入1.071億元推進(jìn)一批校園工程建設(shè)，辦學(xué)條件和教育保障水平得到進(jìn)一步提高

　　制圖/陳海冰