海南時(shí)政

　　編者按：4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上宣布了一件大事 ：黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。海南省委迅速組織11個(gè)考察團(tuán)分赴全國(guó)11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)考察學(xué)習(xí)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以求充分借鑒，建設(shè)體現(xiàn)中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情、符合海南發(fā)展定位的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港。融會(huì)貫通學(xué)經(jīng)驗(yàn)，凝心聚力謀開放，南海網(wǎng)特別推出專欄“自貿(mào)區(qū)專報(bào)”，及時(shí)報(bào)道海南探索建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的進(jìn)展，并集納國(guó)內(nèi)11個(gè)自貿(mào)區(qū)和國(guó)際自貿(mào)港的相關(guān)新聞，助力海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

　　深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)：

　　建立多元化糾紛解決機(jī)制 打造公平高效法治環(huán)境

快速發(fā)展中的深圳前海。前海管理局供圖

前海企業(yè)公館。海報(bào)集團(tuán)全媒體中心記者陳若龍攝

前海蛇口自貿(mào)區(qū)拱門入口。前海管理局供圖

　　海南日?qǐng)?bào)特派記者金昌波

　　市場(chǎng)的發(fā)展要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠市場(chǎng)主體的創(chuàng)造力，而市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力的激發(fā)則需要良好的法治環(huán)境。5月8日，記者在廣東省深圳市采訪了解到，為滿足跨境商事糾紛便捷處理及與國(guó)際接軌的需求，中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易區(qū)深圳前海蛇口新區(qū)片區(qū)(簡(jiǎn)稱前海蛇口自貿(mào)區(qū))探索建立符合國(guó)際慣例的調(diào)解、仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制，充分利用社會(huì)力量和資源便捷、高效地解決跨境商事糾紛。

　　在前海法院的調(diào)解室里，記者看到，兩名律師正在用英文與當(dāng)事人溝通，調(diào)解一起糾紛。在整個(gè)調(diào)解過程中，法院、仲裁機(jī)構(gòu)、律所等涉及法律業(yè)務(wù)的不同主體都參與到糾紛的化解處理中來。據(jù)悉，前海法院于2016年成立了訴調(diào)對(duì)接中心，與深圳國(guó)際仲裁院、深圳市律師協(xié)會(huì)等20余家域內(nèi)外機(jī)構(gòu)建立合作共建關(guān)系，聘任了148名律師調(diào)解員參與調(diào)解。截至今年3月31日，訴調(diào)對(duì)接中心共成功調(diào)解案件1223件，調(diào)解成功率39.7%。

　　另一方面，深圳國(guó)際仲裁院在前海積極探索建立多元化糾紛解決機(jī)制，其推行的“調(diào)解+仲裁”實(shí)現(xiàn)獨(dú)立調(diào)解與獨(dú)立仲裁相結(jié)合，是解決跨境商事爭(zhēng)議的快捷、有效途徑。

　　“仲裁作為一種非訴訟解決方式，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力?！鄙钲趪?guó)際仲裁院自貿(mào)區(qū)仲裁處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，仲裁作為一種國(guó)際通行的商事糾紛解決方式，和訴訟相比而言存在幾方面優(yōu)勢(shì)：一是仲裁裁決在境外執(zhí)行相比法院審判更加方便，不涉及司法管轄權(quán)問題;二是訴訟程序上比較繁瑣，存在上訴的可能性，而仲裁的裁決是終局的，效率更高;三是與公開訴訟相比，仲裁可實(shí)現(xiàn)保密審理，避免對(duì)企業(yè)產(chǎn)生外部影響。

　　記者還了解到，前海蛇口自貿(mào)區(qū)境外商事主體數(shù)量的逐漸增多，帶來了跨境業(yè)務(wù)的增加。對(duì)此，前海法院深入推進(jìn)涉外審判機(jī)制改革，可適用域外法審理，增加了外國(guó)與港澳臺(tái)商事主體在前海投資創(chuàng)業(yè)的信心。截至今年3月，前海法院共受理涉外、涉港澳臺(tái)商事案件4136件，其中涉港商事案件3019件，居全國(guó)首位，涉外案件審理期限較之前縮短近50%。

　　不過，不同糾紛解決方式對(duì)域外法的適用與銜接難度也不盡相同。據(jù)了解，在適用域外法審理的案件中，當(dāng)事人可委托專家在庭審中對(duì)專業(yè)性問題進(jìn)行說明，解釋當(dāng)?shù)氐姆墒窃趺匆?guī)定的，如何適用。如果法官認(rèn)為適用不當(dāng)，也可以委托法院的專家介入，法官根據(jù)查明情況審判。

　　此外，作為自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要一環(huán)，法律服務(wù)業(yè)的國(guó)際化在前海蛇口自貿(mào)區(qū)也取得了顯著進(jìn)展。目前，全國(guó)共有10家內(nèi)地與港澳聯(lián)營(yíng)的律師事務(wù)所，前海就占了7家。采訪中，一家律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人告訴記者，他們主要提供跨境相關(guān)的法律服務(wù)，“像內(nèi)地涉港債務(wù)糾紛等案件，單獨(dú)委托任何一地律師事務(wù)所都很難妥善辦理，聯(lián)營(yíng)律所擁有內(nèi)地和香港兩地律師資源，可以同步配合、同步行動(dòng)達(dá)到良好的效果。”

　　(本報(bào)深圳5月14日電)