海南時(shí)政

　　編者按：4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上宣布了一件大事 ：黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。海南省委迅速組織11個(gè)考察團(tuán)分赴全國(guó)11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)考察學(xué)習(xí)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以求充分借鑒，建設(shè)體現(xiàn)中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情、符合海南發(fā)展定位的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港。融會(huì)貫通學(xué)經(jīng)驗(yàn)，凝心聚力謀開放，南海網(wǎng)特別推出專欄“自貿(mào)區(qū)專報(bào)”，及時(shí)報(bào)道海南探索建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的進(jìn)展，并集納國(guó)內(nèi)11個(gè)自貿(mào)區(qū)和國(guó)際自貿(mào)港的相關(guān)新聞，助力海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

　　“廉潔成就前海”的有益借鑒

　　海南日?qǐng)?bào)特派記者 饒思銳

　　走進(jìn)深圳前海E站通服務(wù)中心分廳，首先映入眼簾的就是“廉潔成就前?！钡拇蠓麄鳂?biāo)語，電子屏上滾動(dòng)播放著前海廉政監(jiān)督局的宣傳信息，拿起服務(wù)引導(dǎo)臺(tái)上當(dāng)天的《深圳特區(qū)報(bào)》，頭版刊發(fā)了《把“廉潔成就前?！泵恋酶痢返耐ㄓ嵨恼隆?/p>

　　廉潔對(duì)于各地發(fā)展的重要性不言而喻，但前海將廉潔提升到“成就前海”這樣一個(gè)高度，還是大大出乎筆者的意料。作為深圳“特區(qū)中的特區(qū)”，為何前海在堪稱其“臉面”的前海E站通服務(wù)中心分廳掛出的宣傳標(biāo)語，不是其他成就前海，而是“廉潔成就前?！?廉潔對(duì)前海的發(fā)展究竟有多重要?

　　前海廉政監(jiān)督局的一部宣傳片，給出了這樣的答案——“沙灘上是建不了高樓的，萬丈高樓的建設(shè)需要堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，廉潔是發(fā)展的基石?！痹谏钲谇昂Ｉ呖谧再Q(mào)區(qū)管委會(huì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處(總部辦)主任陶鵬看來：“企業(yè)對(duì)政府具有天然的抗拒性，政府對(duì)企業(yè)最大的幫忙，就是營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，沒有吃拿卡要現(xiàn)象，不給企業(yè)添亂，做政府該做的事情?！?/p>

　　在改革廉政監(jiān)察體制背景下，前海廉政監(jiān)督局隨著前海的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)1000多名公職人員進(jìn)行監(jiān)督，為9000多家港企和近17萬家各類企業(yè)提供防貪服務(wù);受理信訪舉報(bào)75宗，查處各類干部77人;開展廉潔狀況測(cè)評(píng)，推動(dòng)市民滿意度不斷提升，被廣東省政府評(píng)為自貿(mào)區(qū)僅有的兩項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)之一……前海廉政監(jiān)督局自誕生之日起，就一直在為營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境和風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)環(huán)境而努力。

　　作為改革創(chuàng)新的產(chǎn)物，前海廉政監(jiān)督局堅(jiān)持用改革創(chuàng)新推進(jìn)各項(xiàng)工作。如為了避免企業(yè)在辦事過程中遭遇吃拿卡要，前海廉政監(jiān)督局前置監(jiān)督，使前海E站通服務(wù)中心分廳實(shí)現(xiàn)前臺(tái)收件、后臺(tái)審批，通過前后臺(tái)分置，使審批者與辦事者不見面，從而在源頭上規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn);如針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行，前海廉政監(jiān)督局推動(dòng)有關(guān)部門制定《關(guān)于推進(jìn)前海建設(shè)“廉潔示范區(qū)”的工作意見》等50余項(xiàng)制度，推動(dòng)建立了前海政府投資工程廉情預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)，利用工程三維數(shù)字化技術(shù)、建筑信息模型技術(shù)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)工程預(yù)警信息背后潛在的腐敗問題進(jìn)行查處……

　　成績(jī)是看得見的。一入駐前海深港青年夢(mèng)工廠的港企負(fù)責(zé)人稱，前海的政府辦事效率非常之高，堪比香港。正是得益于以預(yù)防監(jiān)督為重點(diǎn)的廉潔從政保障體系的建立，前海的營(yíng)商環(huán)境和政治生態(tài)環(huán)境受到了中外投資者的青睞。截至今年3月底，前海蛇口自貿(mào)區(qū)已累計(jì)注冊(cè)企業(yè)16.86萬家，注冊(cè)資本9.59萬億元，其中港企8031家，注冊(cè)資本8937.26億元。僅今年一季度，前海蛇口自貿(mào)區(qū)就新增注冊(cè)企業(yè)5586家，新增注冊(cè)資本1611.87億元，其中港企929家，新增注冊(cè)資本229.76億元。這也從側(cè)面證明了廉潔對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的服務(wù)保障作用。

　　廉潔是發(fā)展的基石，廉潔不僅能夠成就前海，也能夠成就所有堅(jiān)持初心、擁抱發(fā)展的地方。在廣東，除了前海蛇口自貿(mào)區(qū)在全國(guó)率先探索成立前海廉政監(jiān)督局，打造“廉潔示范區(qū)”，橫琴自貿(mào)區(qū)也在全國(guó)率先成立了橫琴廉政辦公室，著力打造干部清正、政府清廉的“廉潔島”，這些區(qū)域都以實(shí)際行動(dòng)證明了廉潔對(duì)于發(fā)展的極端重要性。海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)也必然會(huì)面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)，其中就會(huì)有廉政風(fēng)險(xiǎn)帶來的挑戰(zhàn)，我們唯有未雨綢繆，主動(dòng)作為，堵牢潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔政治生態(tài)，打造公平公正公開的營(yíng)商環(huán)境，才能更好地為海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)保駕護(hù)航!