海南時(shí)政

尋學(xué)自貿(mào)經(jīng)| 福建自貿(mào)區(qū)服務(wù)“加速度” 發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?/h2>

• 來源：海南日報(bào)
• 作者：陳雪怡 郭嘉軒
• 時(shí)間：2018-05-19 08:27:00

　　編者按：4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上宣布了一件大事 ：黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。海南省委迅速組織11個(gè)考察團(tuán)分赴全國11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)考察學(xué)習(xí)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以求充分借鑒，建設(shè)體現(xiàn)中國特色、符合中國國情、符合海南發(fā)展定位的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港。融會貫通學(xué)經(jīng)驗(yàn)，凝心聚力謀開放，南海網(wǎng)特別推出專欄“自貿(mào)區(qū)專報(bào)”，及時(shí)報(bào)道海南探索建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的進(jìn)展，并集納國內(nèi)11個(gè)自貿(mào)區(qū)和國際自貿(mào)港的相關(guān)新聞，助力海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

　　福建自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，成為推動(dòng)全省投資和貿(mào)易增長的“火車頭”

　　服務(wù)“加速度”發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>

　　福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)綜合服務(wù)大廳。福建自貿(mào)區(qū)管委會供圖

　　海南日報(bào)記者陳雪怡 郭嘉軒

　　這里有24小時(shí)政務(wù)自助超市，方便群眾自助辦理涉及公安、征信、工商登記及國、地稅等業(yè)務(wù);這里有開放實(shí)驗(yàn)室，可為物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)制定、測試認(rèn)證、“一站式”技術(shù)服務(wù)等;這里有臺灣創(chuàng)業(yè)園，可為臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供政策解讀、扶持措施兌現(xiàn)等服務(wù)……

　　這里是中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱福建自貿(mào)區(qū))，于2015年4月21日掛牌運(yùn)行，實(shí)施范圍118.04平方公里，分為福州、廈門、平潭3個(gè)片區(qū)。自掛牌以來，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，加快政府職能轉(zhuǎn)變，對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，發(fā)揮沿海近臺優(yōu)勢，推出了一批獨(dú)具特色的改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了一批重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新突破，通過服務(wù)“加速度”助力發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?，為全面深化改革、擴(kuò)大開放和促進(jìn)兩岸交流合作積累了可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　投資服務(wù)“加速度”

　　在福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)行政服務(wù)中心一樓，有一家24小時(shí)政務(wù)自助超市，還有一個(gè)臺胞接待室，施亞嵐是其中一位對臺商務(wù)助理，但她和臺胞“打照面”的次數(shù)一天一般不超過兩次——“因?yàn)榕_胞從申報(bào)企業(yè)設(shè)立到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照一般只需兩個(gè)工作日?！?月11日，施亞嵐告訴記者，“臺胞只需告知企業(yè)相關(guān)信息，我們便可在當(dāng)天完成申報(bào)材料網(wǎng)上填寫、提交相關(guān)部門審核，待第二天審核完成并打印出相關(guān)材料后，臺胞只需核準(zhǔn)材料并簽名確認(rèn)，3個(gè)小時(shí)后便可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。”

　　這是福建自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，加快政府職能轉(zhuǎn)變，對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的投資服務(wù)體系的其中一環(huán)。福建自貿(mào)區(qū)還實(shí)施投資體制改革“四個(gè)一”審批模式，將社會投資項(xiàng)目審批流程整合歸并為規(guī)劃選址與用地、項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、設(shè)計(jì)審查與施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，每個(gè)階段都實(shí)行“一表申請、一口受理、并聯(lián)審查、一章審批、一次出件”，申請材料由原來的250多項(xiàng)減少到19項(xiàng)，精簡幅度超過90%，項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮四分之三。

　　投資服務(wù)“加速度”帶來投資發(fā)展“超速度”。福建省商務(wù)廳自貿(mào)政策研究處副處長張華東提供了這樣一組數(shù)據(jù)：截至2018年3月，福建自貿(mào)區(qū)新增企業(yè)69183戶、注冊資本14870.2億元，是掛牌前歷年總和的4.49倍和6.69倍。

　　產(chǎn)業(yè)集聚“加速度”

　　在廈門機(jī)電設(shè)備展示交易中心里，有一黃一紅兩只“舞獅”。只不過，舞獅道具里的不是人，而是六軸機(jī)器人，它們通過“舞獅”的形式來展示焊接機(jī)器人的靈活度和控制力。

　　在這里，像“舞獅”這樣的吸睛產(chǎn)品還有很多，比如會寫毛筆字的機(jī)器人、陶瓷3D打印機(jī)等，涉及品牌包括全球精密機(jī)床標(biāo)桿品牌山崎馬扎克、被譽(yù)為“機(jī)器人技術(shù)先驅(qū)和焊接應(yīng)用首選工業(yè)機(jī)器人”的德國庫卡機(jī)器人、全球工業(yè)機(jī)器人巨頭日本發(fā)那科機(jī)器人等一批來自全球的“高精尖”智能制造企業(yè)。

　　“機(jī)電設(shè)備展示交易中心集展示看樣、訂貨交易、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)方案解決、物流通關(guān)、商務(wù)辦公、金融服務(wù)等多種功能于一體，并通過‘保稅+’‘金融+’‘會展+’‘互聯(lián)網(wǎng)+’等創(chuàng)新模式，衍生出國際貿(mào)易代理、融資租賃、商業(yè)保理、行業(yè)交流研討等服務(wù)，旨在打造智能制造全產(chǎn)業(yè)鏈一站式綜合服務(wù)平臺，可以幫助企業(yè)節(jié)約成本、提高效率?！睆B門象嶼物流集團(tuán)有限責(zé)任公司物流園區(qū)開發(fā)中心副總經(jīng)理張國文說，目前平臺已經(jīng)引入國內(nèi)外一線知名品牌20余家，帶動(dòng)并聚集機(jī)電產(chǎn)業(yè)鏈上下游近千個(gè)品牌，平臺實(shí)現(xiàn)營收規(guī)模達(dá)9.1億元。

　　機(jī)電設(shè)備展示交易中心并不是福建自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚“加速度”的個(gè)例，廈門國際酒類交易平臺等一批重點(diǎn)平臺也在加速推動(dòng)自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級：2017年，廈門口岸進(jìn)口酒總量3.12億升，同比增長61.35%，貨值4.68億美元，同比增長56.2%，進(jìn)口酒金額占全國9.74%，成為我國第三大進(jìn)口酒口岸，啤酒進(jìn)口穩(wěn)居首位;汽車整車進(jìn)口口岸于2017年12月8日通過省級驗(yàn)收，首批45臺進(jìn)口車同年12月28日到港……

　　貿(mào)易便利“加速度”

　　中國福州外輪代理有限公司工作人員劉少華和他的同事們都認(rèn)為，這些年來工作效率大幅提高，工作效益也明顯提升——這得益于福建自貿(mào)區(qū)打造建設(shè)的中國(福建)國際貿(mào)易單一窗口。

　　“原來報(bào)關(guān)、報(bào)檢業(yè)務(wù)需在海關(guān)QP(快速報(bào)關(guān)通關(guān))系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢疫局榕基系統(tǒng)各自的系統(tǒng)上填單申報(bào)，還要手工登記業(yè)務(wù)等4至5道步驟，現(xiàn)在通過國際貿(mào)易單一窗口系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)貨物申報(bào)‘一單兩報(bào)’，且單一窗口系統(tǒng)還具備簡單的統(tǒng)計(jì)功能，減少重復(fù)勞動(dòng)環(huán)節(jié)，極大節(jié)約工作時(shí)間?！眲⑸偃A說，自國際貿(mào)易單一窗口于2015年上線運(yùn)行起，截至2017年年底，該公司業(yè)務(wù)總量增長了35%左右。

　　這是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)貿(mào)易便利“加速度”，推進(jìn)智能化通關(guān)模式改革，建立符合國際規(guī)則的貿(mào)易便利化服務(wù)體系的著力點(diǎn)之一?！澳壳?，中國(福建)國際貿(mào)易單一窗口應(yīng)用項(xiàng)目約70個(gè)，推出‘單一窗口+金融服務(wù)’等多項(xiàng)特色服務(wù)，直接服務(wù)的口岸生產(chǎn)運(yùn)營、國際貿(mào)易、物流企業(yè)和中介服務(wù)企業(yè)約5000家，間接服務(wù)的外貿(mào)企業(yè)4萬多家，日單證處理量11萬多票，實(shí)現(xiàn)了貨物通關(guān)手續(xù)更簡便、時(shí)間更快捷、費(fèi)用更便宜，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大出口、提高外貿(mào)競爭力發(fā)揮了重要作用?！备＝ㄊ‰娮涌诎豆芾碇行母敝魅螌O琳說。

　　投資服務(wù)“加速度”、產(chǎn)業(yè)集聚“加速度”、貿(mào)易便利“加速度”，均駛向同一個(gè)目標(biāo)——以制度創(chuàng)新激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力：2017年，福建自貿(mào)區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)1929.3億元人民幣，同比增長31.58%，高出福建全省19.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)福建全省進(jìn)出口增長4.5個(gè)百分點(diǎn)?！白再Q(mào)區(qū)已成為推動(dòng)福建全省投資和貿(mào)易增長的‘火車頭’，牽引帶動(dòng)作用不斷顯現(xiàn)?！睆埲A東說。

　　(本報(bào)?？?月18日訊)

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責(zé)任編輯：張紅霞

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