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　　南海網(wǎng)滾動(dòng)|2018海南自貿(mào)區(qū)(港)百日大招商暨總部經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布會(huì)

　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶(hù)端?？?月20日消息(南海網(wǎng)記者劉麥)5月20日下午，海南省政府召開(kāi)2018中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(港)百日大招商(項(xiàng)目)活動(dòng)暨促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上就5月15日海南省委常委會(huì)審議通過(guò)的《海南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作意見(jiàn)》)和《海南省總部企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認(rèn)定辦法》)進(jìn)行解讀。

　　會(huì)議指出，目前全國(guó)范圍內(nèi)省級(jí)層面出臺(tái)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)文件的不多，海南出臺(tái)《工作意見(jiàn)》，必將吸引更多國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)前來(lái)設(shè)立總部，對(duì)加快海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)海南自由貿(mào)易區(qū)(港)建設(shè)起到巨大推進(jìn)作用。

　　這次出臺(tái)的《工作意見(jiàn)》共8項(xiàng)條款，分別就發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、財(cái)力保障、扶持政策、招商推介、人才政策、工作機(jī)制、政務(wù)服務(wù)提出了具體意見(jiàn)。回答了總部經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展、在哪發(fā)展、有何優(yōu)惠、有何便利等問(wèn)題。

　　《工作意見(jiàn)》提出，此次目標(biāo)任務(wù)是2018年全省總部經(jīng)濟(jì)工作全面起步，2020年總部經(jīng)濟(jì)基本成形，2025年基本成勢(shì)。海南會(huì)將總部經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域集中布局在海口市和三亞市。為引導(dǎo)總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，省級(jí)財(cái)政將對(duì)?？?、三亞發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)給予支持，其中，對(duì)新引進(jìn)總部企業(yè)地方財(cái)力貢獻(xiàn)和現(xiàn)有總部企業(yè)新增地方財(cái)力貢獻(xiàn)的省級(jí)財(cái)政留成部分，按照“前三年100%、后兩年50%”標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)?？凇⑷齺?，由兩市用于發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。對(duì)符合海南高層次人才認(rèn)定條件的總部企業(yè)高級(jí)管理人員、專(zhuān)業(yè)人才，其本人及其配偶、未成年子女可享受出入境、居留、落戶(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、人才安居、入園入學(xué)、就業(yè)等方面的便利政策。

　　總體來(lái)看，《工作意見(jiàn)》有三個(gè)特點(diǎn)：一是重視綜合政策體系的構(gòu)建?！豆ぷ饕庖?jiàn)》在政策手段上，通過(guò)財(cái)政扶持政策來(lái)鼓勵(lì)總部企業(yè)在海南落戶(hù)、集聚和發(fā)展，將財(cái)政支持貫穿于總部經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié);同時(shí)注重政府服務(wù)手段的完善，通過(guò)優(yōu)化人才服務(wù)和政務(wù)服務(wù)等環(huán)境的營(yíng)造，以及體制機(jī)制創(chuàng)新，多渠道促進(jìn)總部企業(yè)健康發(fā)展。二是重視培育總部企業(yè)梯次。對(duì)總部企業(yè)不分內(nèi)資與外資、已有的與新引進(jìn)的，均一視同仁、平等對(duì)待;同時(shí)，還制定了不同類(lèi)別、不同領(lǐng)域的總部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)總部企業(yè)類(lèi)型進(jìn)行劃分，針對(duì)現(xiàn)今新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展迅猛的形勢(shì)，設(shè)立了高成長(zhǎng)型總部，建立科學(xué)的梯度扶助機(jī)制。三是重視總部經(jīng)濟(jì)整體布局。為把總部經(jīng)濟(jì)工作做得更加扎實(shí)，在推進(jìn)過(guò)程中，初期起步階段重點(diǎn)布局在?？谑小⑷齺喪?，形成集聚效應(yīng)后，再按照自貿(mào)區(qū)(港)發(fā)展步伐逐步輻射到其他市縣。

　　這次出臺(tái)的《認(rèn)定辦法》共13條，重點(diǎn)是設(shè)定了總部企業(yè)的類(lèi)型、各類(lèi)型總部企業(yè)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)以及認(rèn)定的程序。據(jù)介紹，海南省總部企業(yè)共分為四種類(lèi)型，分別是跨國(guó)公司地區(qū)總部、綜合型(區(qū)域型)總部企業(yè)、高成長(zhǎng)型總部企業(yè)和國(guó)際組織(機(jī)構(gòu))地區(qū)總部，其中：跨國(guó)公司地區(qū)總部，要求是由境外注冊(cè)的母公司在海南設(shè)立的外商投資企業(yè)，注冊(cè)資本不低于200萬(wàn)美元，母公司資產(chǎn)總額不低于4億美元;綜合型(區(qū)域型)總部細(xì)分3個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分別是旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)類(lèi)總部企業(yè)的年度營(yíng)業(yè)收入不低于10億元、地方財(cái)力貢獻(xiàn)不低于2000萬(wàn)元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)類(lèi)總部的年度營(yíng)業(yè)收入不低于15億元、地方財(cái)力貢獻(xiàn)不低于3000萬(wàn)元，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)類(lèi)總部的年度營(yíng)業(yè)收入不低于5億元、地方財(cái)力貢獻(xiàn)不低于1000萬(wàn)元。高成長(zhǎng)型總部，對(duì)地方財(cái)力貢獻(xiàn)定為不低于800萬(wàn)，同時(shí)對(duì)核心技術(shù)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)等方面有所規(guī)定;國(guó)際組織(機(jī)構(gòu))地區(qū)總部，此類(lèi)別對(duì)財(cái)力貢獻(xiàn)沒(méi)有具體要求。在認(rèn)定程序上，由申請(qǐng)企業(yè)向注冊(cè)地市縣政府的總部經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料，報(bào)市政府實(shí)施認(rèn)定。最后報(bào)省促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議實(shí)施備案，省聯(lián)席辦在10個(gè)工作日內(nèi)完成備案并頒發(fā)認(rèn)定文件。

　　據(jù)了解，海口、三亞總部企業(yè)具體扶持政策也計(jì)劃在5月底出臺(tái)。屆時(shí)，有意愿的企業(yè)可以根據(jù)需要選擇在?？诨蛉齺喸O(shè)立企業(yè)總部。