海南時政

　　編者按：4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上宣布了一件大事 ：黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。海南省委迅速組織11個考察團分赴全國11個自由貿(mào)易試驗區(qū)考察學習，并及時總結(jié)經(jīng)驗，以求充分借鑒，建設(shè)體現(xiàn)中國特色、符合中國國情、符合海南發(fā)展定位的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港。融會貫通學經(jīng)驗，凝心聚力謀開放，南海網(wǎng)特別推出專欄“自貿(mào)區(qū)（港）專報”，及時報道海南探索建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港的進展，并集納國內(nèi)11個自貿(mào)區(qū)和國際自貿(mào)港的相關(guān)新聞，助力海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港。

　　四川自貿(mào)試驗區(qū)中歐班列(蓉歐快鐵)開通16條國際線路

　　貿(mào)易新通道促產(chǎn)業(yè)大升級

　　5月17日，四川自貿(mào)試驗區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)。 海南日報特派記者 張杰 攝

　　海南日報特派記者 梁君窮 梁振君 林詩婷 劉笑非 李冰

　　5月17日上午，成都市青白江區(qū)細雨飄飛，趕去上班的年輕人步履匆匆。成都國際鐵路港園區(qū)大門外，滿載貨品的大卡車往來不絕;集裝箱中心站一派繁忙場景，巨大的龍門吊將一個個集裝箱精準地吊裝到即將遠行的班列上。

　　滿載著電子產(chǎn)品、家電產(chǎn)品、花木、果蔬的一列列中歐班列(蓉歐快鐵)從這里啟程，開往國外16個節(jié)點城市，書寫中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)(簡稱四川自貿(mào)試驗區(qū))建設(shè)進程中春天的故事。

　　目前，中歐班列(蓉歐快鐵)正加速連通四川與世界，增強四川面向泛歐亞區(qū)域產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和對外貿(mào)易的能力。以成都為中心，定位于“貫通南北、連接東西、通江達海、覆蓋全球”的多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級。

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　　擴大“朋友圈” 建設(shè)國際物流樞紐

　　今年4月12日，一列滿載著LED顯示屏、輪胎、機載配重件、裝飾材料、日用品等價值約150萬美元貨物的列車從成都國際鐵路港緩緩駛出，由新疆霍爾果斯口岸出境，穿越亞歐6國、行駛9800多公里。14天后，列車駛抵奧地利首都維也納。至此，中歐班列(蓉歐快鐵)已開通16條國際班列線路。

　　鐵路港園區(qū)內(nèi)的服務(wù)中心大廈一樓大廳內(nèi)，有一面墻是“蓉歐+”通道及網(wǎng)絡(luò)布局圖，記者看到，以成都為始發(fā)點向南向西向北的開放通道由燈光點綴串聯(lián)起來，一路點亮亞歐大陸版圖。

　　目前中歐班列(蓉歐快鐵)國外端已連接16個節(jié)點城市，穩(wěn)定運行公共班列線路5條、定制班列線路11條。公共班列線路包括中歐線、中俄線和東盟國際海鐵聯(lián)運通道。定制班列線路分別為成都至馬拉、伊斯坦布爾、明斯克、斯莫根、阿拉木圖、布拉格、維也納;托木斯克至成都、塔什干至成都、根特至成都、米蘭至成都。

　　從成都出發(fā)的國內(nèi)線路也不斷加密成網(wǎng)，目前已形成輻射上海、寧波、廣州、深圳、日照、欽州等沿海沿邊14個“蓉歐+”城市的快捷化、集裝化互聯(lián)互通的班列通道，將貨源輻射范圍拓展至長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域。

　　“中歐班列已全面構(gòu)建起成都向西至歐洲腹地和中亞各國，向北至俄羅斯、向南至東盟各國的‘Y’字形國際物流通道?！背啥紘H鐵路港區(qū)相關(guān)負責人介紹說，一條“Y”字形的國際物流通道已然成形，為四川融入“一帶一路”建設(shè)，加快對外開放步伐，積極推進國際物流及國際產(chǎn)能合作、國際貿(mào)易協(xié)同發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

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　　多式聯(lián)運“一單制” 進出口提速增效

　　“一輛汽車從歐洲通過海運抵達天津或上海港再到成都，加上運輸環(huán)節(jié)兩端的中轉(zhuǎn)、裝卸、通關(guān)時間，整個運輸流通環(huán)節(jié)至少要花兩個半月。而現(xiàn)在，通過中歐班列運輸僅需10多天?！背啥颊龢I(yè)佶祥平行汽車銷售公司副總經(jīng)理陳友富接受記者采訪時表示，過去他接到一個訂單給顧客承諾5個月可以提車，現(xiàn)在他敢承諾一個月內(nèi)提車。

　　除了中歐班列(蓉歐快鐵)在物流速度上的提升，更重要的是制度層面的創(chuàng)新升級。2017年4月1日，四川自貿(mào)試驗區(qū)掛牌，國務(wù)院印發(fā)的《中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》中就提及：“試點簽發(fā)具備物權(quán)憑證性質(zhì)的多式聯(lián)運提單，探索多式聯(lián)運‘一單制’。”

　　“在陸路國際貿(mào)易中，運單是否具有物權(quán)效力是很關(guān)鍵的一個問題?！彼拇ù髮W法學院副教授王軍杰認為，陸路國際貿(mào)易中參與貨物運輸?shù)氖袌鲋黧w很多，運單標準不統(tǒng)一，往往是按照路程分段開具，運單不能作為提貨時的唯一憑證，不能證明企業(yè)對貨物的所有權(quán)，企業(yè)也無法通過質(zhì)押獲得融資。

　　一年多來，成都國際鐵路港以多式聯(lián)運“一單制”改革為核心，探索建立基于國際鐵路多式聯(lián)運的物流與貿(mào)易規(guī)則，大大提高了貨品進出口的速度，也為企業(yè)減輕了資金運轉(zhuǎn)和時間成本上的壓力。

　　“多式聯(lián)運‘一單制’通過陸港運營公司一張單一的提單就能滿足客戶貨物國際運輸?shù)娜啃枨??！背啥紘H陸港運營有限公司多式聯(lián)運部經(jīng)理陳然告訴記者，整個過程——從接收貨物開始，到運輸過程中不同運輸方式的轉(zhuǎn)換，再到跨境的關(guān)務(wù)等手續(xù)，這些原本需由客戶尋找不同代理操作完成的事項，現(xiàn)在全部由陸港運營公司統(tǒng)籌“接管”，由此，大大降低了企業(yè)相關(guān)成本，實現(xiàn)跨境多式聯(lián)運的“門到門”運輸。

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　　從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè) 班列“拉動”新經(jīng)濟發(fā)展

　　“這里的東西物美價廉，我這次準備買些玩具、紅酒帶回去?！狈▏募t酒、德國的奶粉、荷蘭的零食……在青白江區(qū)“蓉歐薈”蓉歐快鐵商品空間體驗店，琳瑯滿目的外國商品讓游客梁先生看花了眼。

　　“蓉歐薈”是青白江區(qū)全資國有企業(yè)成都集裝箱物流投資開發(fā)有限公司投資創(chuàng)建的跨境電子商務(wù)平臺，包括線下體驗店、社區(qū)精品店和線上購物網(wǎng)站。相比空運，鐵路運輸成本大幅度降低，“蓉歐薈”的商品售價普遍比實體店便宜10%至20%，市民還可在網(wǎng)上選購產(chǎn)自歐洲等地的商品。自去年11月試營業(yè)以來，該平臺月均銷售額達50萬元左右。

　　在成都市龍泉驛區(qū)的沃爾沃工廠，產(chǎn)自歐洲的零部件搭乘中歐班列(蓉歐快鐵)來到這里，被組裝成整車。中歐班列(蓉歐快鐵)讓貨物運輸時間縮短至15天左右，而成都海關(guān)的“信任通關(guān)”等創(chuàng)新改革措施，讓通關(guān)時間縮短了3天，貨物平均進口時間只需要10.5小時。聯(lián)想、戴爾等企業(yè)也將部分海運貨物轉(zhuǎn)到了蓉歐快鐵上。中歐班列(蓉歐快鐵)與大型制造業(yè)企業(yè)之間的合作，以物流為杠桿撬動產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，增強本地產(chǎn)業(yè)的實力和核心競爭力，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。

　　通道暢，則貿(mào)易興。2017年，四川對歐盟進出口貿(mào)易總額為780億元，增長52.9%，中歐班列(蓉歐快鐵)和四川自貿(mào)試驗區(qū)的組合，使成都國際鐵路港充分發(fā)揮出集聚效應(yīng)，帶動了跨境電子商務(wù)等新經(jīng)濟的發(fā)展。

　　自2018年1月成都國際鐵路港全面啟動跨境電商業(yè)務(wù)以來，已在全國率先實現(xiàn)了中歐班列快件運輸跨境直郵貨物，以及四川首批跨境電商保稅備貨進口業(yè)務(wù);依托“蓉歐+”國際班列的開行，成功吸引了TCL、LG、沃爾沃等一批適鐵企業(yè)向園區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移，2017年實現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移125億元人民幣。(本報成都5月24日電)