沈曉明報(bào)道集

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　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端?？?月11日消息(南海網(wǎng)記者 劉麥)7月11日，七屆海南省政府第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議在海口召開。會(huì)上對(duì)下半年工作作出部署安排，并重點(diǎn)研究了提升政府執(zhí)行力問題。

　　海南省省長沈曉明指出，過去的實(shí)踐表明，執(zhí)行力是關(guān)乎改革開放成敗的關(guān)鍵因素。執(zhí)行力不強(qiáng)，會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，改革開放難以取得預(yù)期效果。要抓住中央賦予海南新的重大歷史機(jī)遇，切實(shí)提高執(zhí)行力，把改革開放的大旗一扛到底。

　　2018年7月11日，七屆省政府第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議在海口召開。記者宋國強(qiáng)攝

　　去年開始，海南省政府對(duì)執(zhí)行力方面存在的問題做了全面調(diào)研。在沈曉明看來，政府執(zhí)行力不強(qiáng)的表現(xiàn)主要有十方面：一是走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水；二是文山會(huì)海、不求實(shí)效；三是急功近利、表面文章；四是有頭無尾、虎頭蛇尾；五是推諉扯皮、不敢擔(dān)責(zé)；六是畏首畏尾、不敢碰硬；七是消極搪塞、冷漠怠慢；八是工作疲沓、效率低下；九是有令不行、有禁不止；十是暗箱操作、吃拿卡要。

　　2018年7月11日下午，省長沈曉明在第六小組參加討論。當(dāng)天下午，出席七屆省政府第二次全體《擴(kuò)大》會(huì)議的與會(huì)人員分成7個(gè)小組就提高政府執(zhí)行力進(jìn)行討論。記者宋國強(qiáng)攝

　　“有些公文內(nèi)容重復(fù)，照搬照抄上級(jí)和兄弟省份同類型文件內(nèi)容。”“有的在工作上推諉扯皮，最典型就是‘新官不理舊賬’。領(lǐng)導(dǎo)換了，以前承諾的事情，有的新官就不理了，有的即使做了，前面做的又不算數(shù)，要重新來一遍。”會(huì)上，沈曉明“指名道姓”點(diǎn)出問題所在，并作為“醫(yī)生”，找出政府執(zhí)行力不強(qiáng)的“病根”。他說，問題存在的主要原因是政治敏感性不強(qiáng)，大局意識(shí)不夠；制度不夠完善；學(xué)習(xí)提升不夠；工作作風(fēng)不實(shí)。

　　如何提高政府執(zhí)行力？沈曉明強(qiáng)調(diào)，要抓好決策、協(xié)調(diào)、督察、考核四個(gè)環(huán)節(jié)“八個(gè)字”。在抓決策上，要準(zhǔn)確貫徹落實(shí)上級(jí)要求、要科學(xué)、要有效率，也要符合規(guī)則，決策要指令清晰、要體現(xiàn)權(quán)威、突出重點(diǎn)，決策者要示范帶頭。在抓協(xié)調(diào)上，要完善工作規(guī)程、相互協(xié)調(diào)配合、強(qiáng)化辦公廳的作用、創(chuàng)新溝通協(xié)調(diào)方式。抓督察上，要精、要實(shí)、要?jiǎng)?chuàng)新，并加強(qiáng)督察力量。在抓考核上，要重視第三方考核評(píng)估，重視動(dòng)態(tài)考核，重視考核結(jié)果運(yùn)用。

　　沈曉明表示，改革是探索，是試驗(yàn)，探索和試驗(yàn)難免會(huì)有失敗，難免犯錯(cuò)誤。有的同志為了不犯錯(cuò)，盡量少干，甚至不干，或者假裝在干。這個(gè)問題不解決，海南全面深化改革開放就是空談。所以要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部敢闖敢試，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤、錯(cuò)誤，對(duì)確由非主觀因素造成的執(zhí)行不到位，免除所需承擔(dān)的責(zé)任。他說：“只要大家按照省委、省政府部署去做的，出了問題，省政府、我本人和大家一起來擔(dān)責(zé)。”

　　會(huì)議進(jìn)行了分組討論，大家提出要“多發(fā)微信少發(fā)文”“把廳局長從各類會(huì)上解放出來，有更多時(shí)間去研究問題”等建議。沈曉明表示，這些意見可以操作，省政府辦公廳要做好意見匯總。

　　會(huì)上，省政府領(lǐng)導(dǎo)就下半年分管領(lǐng)域工作作了安排部署。沈曉明強(qiáng)調(diào)，下半年要做好六大方面的重點(diǎn)工作：一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，認(rèn)真落實(shí)好推進(jìn)海南全面改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議的各項(xiàng)決策部署；二是要全力以赴抓項(xiàng)目、促投資，把穩(wěn)增長放在更加突出位置；三是要堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，培育壯大新動(dòng)能;四是持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治；五是推進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)；六是做好2018年國務(wù)院大督查的相關(guān)工作。

　　會(huì)上還討論了《海南省人民政府提高政府執(zhí)行力十四條措施》(討論稿)?！洞胧诽岢?，領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)不能影響單位責(zé)任的履行，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”。要建立覆蓋全省政府系統(tǒng)的微信工作群，成為非涉密事項(xiàng)的常規(guī)溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)。要提升政府服務(wù)效能，2018年底全省政府服務(wù)事項(xiàng)80%實(shí)現(xiàn)“不見面審批”，所列事項(xiàng)一律不得要求另行報(bào)送紙質(zhì)材料。2018年底前實(shí)現(xiàn)全省市縣以上政務(wù)信息共享100%，無紙化辦公全覆蓋。提高會(huì)議實(shí)效，會(huì)議文件起草說明原則上不超過2000字，其他內(nèi)容納入附件等等。