海南時政

　　《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》發(fā)布 專家稱——

　　亮點多 為海南改革發(fā)展插上新翅膀

　　南國都市報10月16日訊(記者 黃婷)10月16日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行新聞發(fā)布會，《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》(以下簡稱《方案》)在會上發(fā)布。專家表示，《方案》亮點多，意義重大，將為海南改革發(fā)展插上新翅膀。

　　有助于海南打造

　　對外開放新高地

　　海南大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師李世杰認(rèn)為，《方案》非常好地契合了習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，體現(xiàn)了“以開放倒逼改革，以改革促進發(fā)展”的精神，將有助于海南打造對外開放新高地，促進海南更好更快發(fā)展。

　　“相比國內(nèi)其他自貿(mào)區(qū)，海南自貿(mào)試驗區(qū)總體方案有很多亮點。”李世杰表示，比如，放寬外資市場準(zhǔn)入上，放寬人身險公司外資股比限制至51%;取消船舶(含分段)及干線、支線、通用飛機設(shè)計、制造與維修外資股比限制;在三亞選址增設(shè)海關(guān)監(jiān)管隔離區(qū)域，開展全球動植物種質(zhì)資源引進和中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)，都有所突破，體現(xiàn)了“先行先試”的精神。“《方案》指出，‘提高國際快遞處理能力，服務(wù)帶動跨境電商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚’也是一大亮點?！崩钍澜苷f，這說明國家很可能把海南打造成跨境電商重要中轉(zhuǎn)窗口。

　　李世杰認(rèn)為，有中央政策的支持，海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)可以更大膽一點。他建議，在金融市場開放上，可以把上海自貿(mào)區(qū)自由貿(mào)易賬戶經(jīng)驗復(fù)制到海南。再如，投資準(zhǔn)入上，建議把國民待遇加負(fù)面清單引入進來。他表示，海南國有企業(yè)存量小，改革阻力小，探索國民待遇加負(fù)面清單是非常有條件的。關(guān)于離島免稅政策，他建議，在免稅額度、商品種類、提貨方式、免稅店設(shè)置等上要有更大突破。

　　符合海南實際

　　體現(xiàn)中央的特別支持

　　海南師范大學(xué)中國特色自由港研究中心執(zhí)行主任劉鋒同樣表示，《方案》亮點紛呈。“比如，《方案》指出，鼓勵‘一帶一路’國家和地區(qū)參與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，特別提到支持‘一帶一路’國家在海南設(shè)立領(lǐng)事機構(gòu)?！眲h表示，目前，其他國家在中國華南地區(qū)的領(lǐng)事機構(gòu)主要設(shè)在廣州，如果在海南設(shè)立，將更好地推動海南對外開放，對海南本地居民出境有非常大的利好。

　　劉鋒表示，《方案》結(jié)合海南發(fā)展實際，提出具體發(fā)展舉措。如，“支持海南建設(shè)以天然橡膠為主的國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易中心、定價中心、價格指數(shù)發(fā)布中心”等內(nèi)容，非常符合海南發(fā)展實際，是實實在在的利好內(nèi)容?！霸谌瞬乓M上，提高外國人才工作便利度，支持開展國際人才管理改革試點，開辟外國人才綠色通道，開展外國高端人才服務(wù)‘一卡通’試點;在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，《方案》指出，‘各有關(guān)部門要根據(jù)海南建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)需要，及時向海南省下方相關(guān)管理權(quán)限，給予充分的改革自主權(quán)’，都體現(xiàn)了國家給海南的特別支持?！眲h說。

　　“《方案》將對海南發(fā)展起到重要的推動作用，鼓舞海南人民在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下加快自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，為海南全面深化改革，凝心聚力。”劉鋒說。