頭條評(píng)論

　　11月28日，調(diào)整海南離島旅客免稅購(gòu)物政策解讀和落實(shí)新聞發(fā)布會(huì)在海口舉行。記者從會(huì)上了解到，2018年12月1日起，海南離島旅客(包括島內(nèi)居民旅客)每人每年累計(jì)免稅購(gòu)物限額增加到30000元，不限次。目前海南已經(jīng)基本做好了政策落地的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。>>> 點(diǎn)擊查看相關(guān)新聞

　　此次出臺(tái)的離島免稅新政具有三個(gè)亮點(diǎn)：一是將年度免稅購(gòu)物限額從16000元提高到30000元，額度提升了;二是將視力訓(xùn)練儀、助聽(tīng)器、矯形器械、家用呼吸機(jī)等康復(fù)醫(yī)療器械納入免稅商品范圍，產(chǎn)品種類增加了;三是對(duì)島內(nèi)外居民旅客實(shí)行相同免稅購(gòu)物政策，輻射人群更廣了。

　　離島免稅政策力度變大，含金量更高，給游客帶來(lái)更多優(yōu)惠和便利。這樣的突破，著實(shí)不容易，充分彰顯了黨和國(guó)家對(duì)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的高度支持，更是對(duì)海南用好離島免稅政策做好示范的期許。

　　海南全面深化改革的戰(zhàn)略定位是“三區(qū)一中心”，即全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)。離島免稅作為一項(xiàng)財(cái)稅政策，對(duì)于海南建設(shè)“國(guó)際旅游消費(fèi)中心”能起到明顯的撬動(dòng)作用。

　　國(guó)際上，免稅政策實(shí)施時(shí)間較長(zhǎng)、運(yùn)行較為成熟的主要是日本沖繩和韓國(guó)濟(jì)州，適用對(duì)象均包括離島但不離境的所有境內(nèi)外旅客(含本島居民)，給予本島居民與島外游客同樣的政策“紅包”，是對(duì)政策效應(yīng)的進(jìn)一步釋放;而在自由港香港，所有進(jìn)口商品都是免稅，“購(gòu)物天堂”的美譽(yù)實(shí)至名歸。

　　在海南，自2011年試點(diǎn)實(shí)施離島免稅政策至今，先后經(jīng)歷四次調(diào)整完善，每一次調(diào)整都對(duì)政策實(shí)施起到了非常突出的推動(dòng)作用。至今年10月底，海南離島免稅累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額385億元，超過(guò)1200萬(wàn)人次旅客購(gòu)買了免稅品。此次離島免稅新政擴(kuò)大了旅客購(gòu)物規(guī)模，提高了旅游購(gòu)物檔次，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)海南作為旅游目的地的吸引力，促進(jìn)海南旅游行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為打造“國(guó)際旅游消費(fèi)中心”注入新動(dòng)能、激發(fā)內(nèi)驅(qū)力。

　　從溢出效應(yīng)方面來(lái)看，離島免稅新政還可帶動(dòng)旅游消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展及迭代升級(jí)，為交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易、景區(qū)景點(diǎn)帶來(lái)龐大市場(chǎng)，間接帶動(dòng)和影響農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、文化等行業(yè)發(fā)展，刺激金融、保險(xiǎn)、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　打造一個(gè)開(kāi)放、包容、享譽(yù)世界的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港，做大做強(qiáng)以旅游消費(fèi)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是重要一環(huán)。離島免稅新政的實(shí)施及即將帶來(lái)的“免稅購(gòu)物熱”，無(wú)疑將給海南自貿(mào)區(qū)旅游消費(fèi)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇，有望成為海南“國(guó)際旅游消費(fèi)中心”發(fā)展的新引擎。(肖時(shí)平)