時政要聞

　　央行網站今天發(fā)布消息稱，國務院金融委辦公室召開會議，要求盡快啟動永續(xù)債發(fā)行，用于補充銀行資本。就這個問題的背景和意義，第一財經記者采訪了央行貨幣政策委員會委員、清華大學金融與發(fā)展研究中心主任馬駿。

　　馬駿介紹說，永續(xù)債(PerpetualBond)是一種無固定期限或到期日為機構清算日、具有一定損失吸收能力且可計入銀行其他一級資本的債券。商業(yè)銀行發(fā)行永續(xù)債，可通過債券市場實現資本補充，支持其資產擴張。據不完全統(tǒng)計，2016年至今全球發(fā)行的其他一級資本(AT1)工具的總規(guī)模接近1200億美元，其中超過80%為永續(xù)債，發(fā)行人涉及英國、法國、德國、韓國、印度、中國香港、中國臺灣等22個國家或地區(qū)，是當前國際商業(yè)銀行補充其他一級資本的主要手段。

　　為保證金融支持實體經濟的可持續(xù)性，銀行需要有足夠的資本金。馬駿解釋道，從資本補充渠道看，商業(yè)銀行資本補充方式可分為內源性補充與外源性補充兩大渠道：其中，內源性補充主要依賴銀行每年留存收益以及部分撥備;外源性補充主要有IPO(首次公開募股)，增資擴股，發(fā)行可轉債、優(yōu)先股、永續(xù)債、二級資本債等方式。除尚未發(fā)行的永續(xù)債外，其他方式皆是當前我國商業(yè)銀行補充資本的可行渠道。

　　12月25日，金融委辦公室召開專題會議，研究多渠道支持商業(yè)銀行補充資本有關問題，推動盡快啟動永續(xù)債發(fā)行。馬駿認為，這意味著以永續(xù)債為突破口，啟動了新一輪的銀行資本補充，這對疏通貨幣政策傳導渠道，加大金融對實體經濟支持力度，提振我國的資本市場都有重要意義。

　　首先，發(fā)行永續(xù)債補充銀行資本具有杠桿效應，有助于支持實體經濟、鼓勵銀行信貸增長、影子銀行回表和防范化解金融風險。做生意是要有本錢的，資本金是銀行擴張信貸的基礎，也是應對風險損失的屏障。資本金是銀行最穩(wěn)定的資金來源，通過發(fā)行永續(xù)債等方式及時補充銀行其他一級資本，可多倍撬動信貸增長。

　　其次，發(fā)行永續(xù)債補充銀行資本有利于促進資本市場健康發(fā)展：一是有利于銀行的穩(wěn)健經營和可持續(xù)發(fā)展;二是有利于鼓勵銀行將加大支持實體經濟的力度;三是有利于解決銀行股權投資的瓶頸，提高銀行參與股權投資的積極性，推動債轉股等工作的開展;四是有利于減輕金融機構依靠資本市場融資的壓力，促進債券市場發(fā)揮企業(yè)融資功能。

　　馬駿說，當前形勢下補充銀行資本是促進經濟金融良性循環(huán)的重要著力點。盡快補充銀行資本，有助于發(fā)揮銀行資本的杠桿效應，提高銀行支持實體經濟的能力，緩解小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難問題。與此同時，銀行抗風險能力增強、信貸擴張能力恢復，也有助于提振資本市場信心，尤其是對銀行股的信心。