原創(chuàng)報(bào)道

　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端海口2月14日消息（南海網(wǎng)記者 姚皓）2月14日，南海網(wǎng)記者從中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例(第一批)發(fā)布會(huì)上獲悉，近年來(lái)，海南推動(dòng)施工圖審市場(chǎng)化和“多審合一”改革，逐步改變了以往施工圖審的壟斷性質(zhì)，提高了工作效率和質(zhì)量。

　　施工圖審市場(chǎng)化改革以前，海南施工圖設(shè)計(jì)文件審查按照分片區(qū)，計(jì)劃性實(shí)施，圖審機(jī)構(gòu)未放開(kāi)市場(chǎng)，屬于壟斷性質(zhì)。同時(shí)，圖審業(yè)務(wù)涉及的氣象、人防、消防等多個(gè)部門(mén)，審查環(huán)節(jié)多，審查效率低。

　　對(duì)此，海南推動(dòng)施工圖審市場(chǎng)化改革，突出重點(diǎn)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、采取有力措施，將圖審機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)完全開(kāi)放。從2015年起，允許具有甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)企業(yè)以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)方式開(kāi)展圖審業(yè)務(wù)試點(diǎn)，對(duì)住建廳主管行業(yè)協(xié)會(huì)成立的兩個(gè)圖審中心進(jìn)行改制。

　　其次是將原來(lái)由氣象、人防、消防等部門(mén)分別進(jìn)行的施工圖設(shè)計(jì)文件審查技術(shù)業(yè)務(wù)工作，全部交由已完全市場(chǎng)化的圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)行，各部門(mén)直接認(rèn)可一家圖審機(jī)構(gòu)出具的審查合格證，解決了審查機(jī)構(gòu)壟斷和各部門(mén)多頭審查問(wèn)題，提高了圖審效率和質(zhì)量。海南圖審機(jī)構(gòu)也由2015年的6家增加至19家，極大提高了圖審效率，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)放開(kāi)施工圖審查市場(chǎng)化的先河。

　　2018年5月，海南全面實(shí)施“多審合一”改革后，企業(yè)由原來(lái)需跑多個(gè)部門(mén)變?yōu)榈揭患覉D審機(jī)構(gòu)解決施工圖技術(shù)審查問(wèn)題；將人防部門(mén)原來(lái)進(jìn)行人防技術(shù)審核的5個(gè)工作日審查時(shí)間，以及消防主管部門(mén)進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核的20個(gè)工作日審查時(shí)間，統(tǒng)一壓縮到目前最多3-5個(gè)工作日的備案時(shí)間。實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家機(jī) 構(gòu)，審一次圖紙，出一個(gè)結(jié)論”的全流程聯(lián)審聯(lián)辦，方便了企業(yè)，大大提高了效率，在全國(guó)率先邁出了圖審“多審合一”改革的步子，最大限度減少審批，多措并舉加強(qiáng)監(jiān)管，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，打造便利、公平的市場(chǎng)環(huán)境，更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，助力推動(dòng)政府治理體系現(xiàn)代化。

　　據(jù)了解，施工圖審市場(chǎng)化和“多審合一”改革是中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例（第一批）中商事登記制度改革的內(nèi)容之一。商事登記制度改革有利于海 南進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、理順監(jiān)管體制，促進(jìn)市場(chǎng)主體加強(qiáng)自律，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，促使更多的市場(chǎng)主體不斷涌現(xiàn)。

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