時政要聞

　　自去年8月份我國首次發(fā)現非洲豬瘟以來，有關非洲豬瘟的話題引發(fā)了網友的高度關注。黨中央、國務院高度重視，農業(yè)農村部也全面部署防控工作，目前，100起疫情按規(guī)定解除封鎖，18個省份的疫區(qū)也全部解除封鎖，防控工作取得了階段性的成效。

　　然而，近期，從企業(yè)加工食品中檢出了非洲豬瘟核酸陽性，一些似是而非的謠言又趁機興風作浪。

　　那么，加工食品中豬肉和豬肉食品還能吃嗎?非洲豬瘟不傳人，為何如此重視防控?解除疫區(qū)封鎖，是否就代表不會再出現非洲豬瘟疫情?3月1日，就相關話題，農業(yè)農村部邀請中國工程院院士陳煥春、國家食品安全風險評估中心實驗室主任李鳳琴、中國農業(yè)大學教授楊漢春進行科學解讀。

　　熱點一：近期，從企業(yè)加工食品中檢出非洲豬瘟核酸陽性，這是不是意味著這些產品有安全風險?非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，國家采取嚴格措施來防控非洲豬瘟，為什么還有患病的豬流通到市場上?

　　陳煥春：非洲豬瘟污染的生肉進入餐廚剩余物后，一旦被豬采食，則可能感染發(fā)病。為此，農業(yè)農村部專門發(fā)布公告，要求自2019年2月1日起，屠宰企業(yè)要實施生豬屠宰非洲豬瘟檢測制度，及時發(fā)現和處置風險豬肉，防止由此帶來了生豬疫情擴散。開展這項工作，一方面是為了追溯這些風險肉品的來源養(yǎng)殖場，及時發(fā)現和消滅潛在的疫情;另一方面是為了防止這些風險肉品進入流通環(huán)節(jié)，進而通過餐廚剩余物引發(fā)新的疫情。

　　市場上部分豬肉制品中檢出了非洲豬瘟病毒核酸陽性，這與非洲豬瘟病毒的特性有關。非洲豬瘟的潛伏期最長可達3周，潛伏期內的生豬沒有臨床癥狀,難以通過臨床檢疫發(fā)現。如果此類生豬進入屠宰環(huán)節(jié), 導致生豬屠宰、加工設施或運輸工具污染，食品加工企業(yè)使用了相關原料進行加工，不排除會檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性。針對這些問題，農業(yè)農村部已發(fā)公告，要求自2019年2月1日起，屠宰企業(yè)要實施生豬屠宰非洲豬瘟檢測制度，著力化解這一風險。

　　核酸陽性是病原學檢測的專業(yè)術語，只要樣品中含有該病毒的特定核酸片段，就有可能檢測陽性。換句話說，樣品中檢出核酸陽性，并不一定代表樣品中有活病毒的存在?，F行針對非洲豬瘟核酸的檢測方法，檢測靈敏度極高，某些批次產品中只要存在微量核酸，就可能檢出陽性。

　　熱點二：非洲豬瘟是否會影響豬肉及豬肉食品安全?人吃了患病的豬肉和豬肉食品，會不會影響健康?

　　李鳳琴：非洲豬瘟不是人畜共患病，不會感染人，也不會感染除豬以外的其他動物，屬于典型的傳豬不傳人病毒。這個已有定論。

　　在上世紀20年代到60年代，國外有大量研究者曾多次嘗試將非洲豬瘟病毒感染馬、牛、羊、狗、貓等10余種動物，但是均未成功，這說明豬是非洲豬瘟病毒唯一自然宿主。世界衛(wèi)生組織、聯合國糧農組織、世界動物衛(wèi)生組織等國際組織既沒有把非洲豬瘟列入人畜共患病，也沒有列入多種動物共患病。非洲豬瘟發(fā)現近100年來，全球62個國家發(fā)生過非洲豬瘟，但從未見人感染非洲豬瘟的報道。

　　既然非洲豬瘟不是人畜共患病，當然也不會影響豬肉及豬肉食品安全。截至目前，全世界從未發(fā)現有人因食用感染非洲豬瘟的豬肉而感染非洲豬瘟的案例。研究還表明，非洲豬瘟病毒在70℃下持續(xù)加熱20分鐘可以滅活。所以，經過檢疫和熟制的豬肉和豬肉產品，是可以放心吃的。

　　熱點三：既然非洲豬瘟不感染人，國家對非洲豬瘟防控工作為何如此重視?

　　陳煥春：雖然非洲豬瘟不感染人，但對豬的致病性強，嚴重威脅生豬產業(yè)發(fā)展，可以說是養(yǎng)豬業(yè)的第一號殺手，而且影響居民肉品供給。

　　首先，非洲豬瘟對生豬產業(yè)危害嚴重。非洲豬瘟病毒抵抗力強、傳播途徑多，容易擴散蔓延，再加上全球尚未研制出有效的疫苗和藥物進行防治，生豬一旦感染，死亡率可達100%。根據調查，我國已經發(fā)生的111起非洲豬瘟中，在采取撲殺措施時，發(fā)病豬的病死率超過68%，部分豬場死亡率幾乎100%。因此，聯合國糧農組織(FAO)將其列為重點防范的跨境傳播動物疫病，世界動物衛(wèi)生組織(OIE)將其列為法定報告動物疫病，我國將其列為一類動物疫病。

　　其次，保護我國生豬產業(yè)健康發(fā)展意義重大。我國是世界上第一養(yǎng)豬大國、豬肉第一消費大國，生豬存欄量、豬肉消費量均約占全球一半。我國居民肉品消費中，豬肉至少占半數以上，故有“豬糧安天下”的說法。如果非洲豬瘟在我國持續(xù)流行蔓延，不但影響我國居民肉品供給，還會影響全球肉品供給安全;不僅影響2600萬個生豬養(yǎng)殖場戶的切身利益，還可能影響到扶貧攻堅乃至國民經濟平穩(wěn)運行。

　　熱點四：非洲豬瘟發(fā)生后，是否對生豬養(yǎng)殖業(yè)有影響?是否會出現肉品供給不足、價格上漲的問題?非洲豬瘟又該如何防控?

　　楊漢春：2018年下半年以來，生豬生產連續(xù)在走“下坡路”，基礎產能不斷下滑，最近下降的幅度就更加明顯。

　　今年1月份，我國生豬的存欄量環(huán)比下降5.7%，同比下降12.6%，能繁母豬存欄環(huán)比下降3.6%，同比下降14.8%。生豬和能繁母豬的存欄同比下降都超過了12%以上，生豬存欄同比降幅是近十年最大，能繁母豬存欄同比降幅也快接近歷史的峰值。生豬的產能降幅快，預示著今年下半年開始，生豬出欄減少，豬肉供應可能會出現偏緊的情況，四季度豬價可能會出現較大幅度上漲。

　　生豬產能下降有多重因素影響。第一，受非洲豬瘟疫情的影響。很多養(yǎng)豬場戶對疫情的不確定性有擔心，害怕疫情發(fā)生反復，不敢去補欄。第二，受生產資金因素的影響。一些地區(qū)養(yǎng)豬場戶確實出現了資金困難，被迫調減部分產能。第三，受生豬產業(yè)轉型升級的影響，一些小散戶在這個過程中快速退出。另外，消費結構調整過程中豬肉份額下降、養(yǎng)豬門檻提高和成本上升等等，這些因素共同決定了生豬產能在下降。

　　對于廣大的養(yǎng)殖場戶來說，有擔心、有顧慮是正常的。風險和機遇并存。一方面，下半年生豬行情會明顯轉好，養(yǎng)豬將進入盈利期。另一方面，有關部門正在抓緊研究出臺生產扶持政策，幫助養(yǎng)豬場戶解決困難。建議廣大養(yǎng)殖場戶要根據自己的情況，改善防疫條件，完善防控措施，把疫病風險降到最低。同時，也要把握機會，適時增加補欄，爭取好的收益。

　　熱點五：去年8月份以來，我國28個省份先后發(fā)生111起非洲豬瘟疫情，這樣快速大面積的傳播，是不是我國的防控政策還存在漏洞?下一步疫情防控態(tài)勢如何?

　　陳煥春：我國前期采取的防控措施是得力的，效果是明顯的。從幾組數據說明，一是通過加強疫情監(jiān)測排查，及時發(fā)現了68起疫情，超過了疫情總數的六成，做到了早發(fā)現早處置，避免造成更大損失。二是所有已經發(fā)生的111起疫情都及時得到有效處置，沒有發(fā)生二次擴散，而且，目前已有超過九成的疫情按規(guī)定解除了疫區(qū)封鎖。三是通過加強生豬及其產品調運監(jiān)管，全國因生豬及其產品異地調運引發(fā)疫情的比例已經由35%下降到15%。四是通過禁止使用餐廚剩余物喂豬，全國因餐廚剩余物喂豬引發(fā)疫情的比例已經由50%下降到44%。

　　除了上述這些措施外，還采取了生豬運輸車輛備案、運輸環(huán)節(jié)檢查、屠宰環(huán)節(jié)檢測等措施，出重拳打擊違法違規(guī)行為。通過系統嚴密的防控，疫情總體控制在點狀發(fā)生態(tài)勢，近期疫情發(fā)生勢頭有所趨緩;市場上豬肉供應比較充足，價格沒有大的波動，中秋、國慶、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間沒有出現“買肉貴、買肉難”的問題。實踐證明，我國已經采取的措施是有力有效的。聯合國糧農組織、世界動物衛(wèi)生組織等國際組織和國際社會也多次高度評價我國防控工作。

　　但同時，必須要看到，當前非洲豬瘟病毒在我國已經有了一定的污染面，在我國生豬養(yǎng)殖結構中，中小規(guī)模養(yǎng)殖占絕大多數，養(yǎng)豬場戶防疫水平不高;同時，老百姓喜歡購買食用鮮肉，這樣一來，大量出欄生豬需要長距離調運到主銷區(qū)屠宰上市，以上這些因素短期內都不可能根本改變，這些都是防控工作的難點。

　　我國疫情發(fā)生和傳播風險較大，疫情可能將持續(xù)點狀發(fā)生，已經解除疫區(qū)封鎖的省份也不排除再次發(fā)生疫情的可能，防控壓力很大，任務很艱巨，要做好打持久戰(zhàn)的各項準備。

　　熱點六：國際非洲豬瘟疫情態(tài)勢如何?有哪些通行防控措施?

　　李鳳琴：非洲豬瘟1921年在肯尼亞被首次報道，目前共有62個國家報告發(fā)生過非洲豬瘟。2018年以來，非洲豬瘟疫情在全球尤其活躍，共有25個國家報告發(fā)生6500多起疫情，疫情數量同比增長25%，部分國家呈現暴發(fā)、流行態(tài)勢，匈牙利、保加利亞、比利時等歐洲3國時隔30多年再次發(fā)生非洲豬瘟，我國、蒙古國、越南等亞洲3國首次報告發(fā)生非洲豬瘟。

　　從各國的防控歷程看，疫情一旦傳入，很難在短時間內根除。雖然大多數疫情發(fā)生國家付出了巨大人力、物力和財力，但目前只有13個國家曾經實現根除(古巴、法國、比利時等3個國家還出現復發(fā))。其中國際公認防控有效、具有代表性的葡萄牙、西班牙和巴西，分別用時36年、35年、6年才根除該病。

　　從各國的防控措施看，發(fā)生疫情國家普遍采取了撲殺、消毒、無害化處理、限制生豬及其產品調運、禁止使用餐廚剩余物喂豬、提高養(yǎng)殖場生物安全防護等措施，防控思路、策略和措施大同小異。當然，不同國家因重視程度、措施落實、社會動員組織力度、飼養(yǎng)方式、生物安全防護水平等方面存在差異，防控結果也不盡相同。非洲豬瘟疫情后，我國也是采取了以上與國際上相同的防控措施，這些措施和防控效果也取得了國際組織和國際社會高度評價和認可。去年11月，聯合國糧農組織(FAO)首席獸醫(yī)官來華考察時表示，如果不是采取堅決果斷措施，依中國的巨大養(yǎng)殖量和高養(yǎng)殖密度，那就不是70起，而可能是700起、7000起了。世界動物衛(wèi)生組織(OIE)總干事今年1月來華考察時認為中國在動物防疫方面具有明顯的制度優(yōu)勢，疫情公開透明，防控措施有力有效，表示對中國防控前景充滿信心。

　　熱點七：一些動物疫病會影響食用安全。目前，有哪些措施防止染疫豬肉流向餐桌?老百姓在市場上如何購買放心豬肉?

　　陳煥春：為確保人民群眾舌尖上的安全，我國建立了動物產品從農場到餐桌的全過程監(jiān)管機制。首先在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，生豬離開產地前，將由官方獸醫(yī)實施產地檢疫;在運輸環(huán)節(jié)，公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站對過路生豬運輸車輛進行查證驗物;到了屠宰環(huán)節(jié)，官方獸醫(yī)實施監(jiān)督查驗、宰前檢查、同步檢疫，屠宰企業(yè)還要實施品質檢驗;在市場流通和產品加工環(huán)節(jié)，市場監(jiān)管部門還要再進行檢查。

　　我國建立了病死動物無害化處理制度，所有的病死動物及其產品不得進入流通環(huán)節(jié)，全部要進行無害化處理。農業(yè)農村部、公安部、市場監(jiān)管總局等有關部門，在全國開展了打擊私屠濫宰，防控非洲豬瘟，保證生豬產品質量安全專項質量行動，嚴防病死生豬流入市場。

　　對于如何挑選豬肉，建議大家通過具備生產經營資質的正規(guī)生產廠家和超市、商場等渠道，選購經過肉品品質檢驗和動物檢疫合格的鮮豬肉、凍豬肉;購買豬肉制品時應注意選擇在保質期內、標簽標示清楚、包裝完好的豬肉制品。

　　特別提醒廣大消費者理性、科學看待非洲豬瘟。一是切莫聽信謠言，更不要傳播謠言，以免引起恐慌，從正規(guī)渠道購買的、經過肉品品質檢驗和動物檢疫合格的豬肉及其制品可以放心消費。二是要踐行“光盤行動”，減少餐廚剩余物產生量，這既是防控非洲豬瘟的需要，也是減輕環(huán)保壓力的需要。