海南時(shí)政

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　　發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì) 打造開放高地 服務(wù)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)

　　“智”取博鰲 

 

3月26日，博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)新聞發(fā)布會(huì)舉行。本報(bào)記者 袁琛 攝

　　海南日?qǐng)?bào)記者 梁振君 尤夢(mèng)瑜

　　春和景明之時(shí)，位于三江匯聚入?？谔幍牟椥℃?zhèn)，又迎來(lái)一年一度的高光時(shí)刻。

　　和以往有所不同的是，作為博鰲亞洲論壇東道地，去年剛剛“三十而立”的海南，肩上又多了一項(xiàng)“國(guó)家使命”，即全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。

　　在博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)上，自貿(mào)區(qū)與自貿(mào)港建設(shè)成為關(guān)注的熱詞，主辦方適時(shí)設(shè)置了多個(gè)分論壇，話題也與自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)有關(guān)，為海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)“博鰲智慧”“博鰲方案”。

　　作為中國(guó)新一輪對(duì)外開放的標(biāo)志性探索，海南如何借力博鰲亞洲論壇平臺(tái)，服務(wù)好自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)?自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)如何對(duì)標(biāo)國(guó)際，努力打造全球最高水平開放形態(tài)?推進(jìn)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)，應(yīng)該如何做到有所為有所不為，進(jìn)而為全面深化改革、擴(kuò)大開放貢獻(xiàn)海南智慧和海南方案……這些都是值得海南及時(shí)思考和重點(diǎn)把握的關(guān)鍵所在。

　　A

　　讓“田園風(fēng)”

　　遇上“國(guó)際范兒”

　　海南特色巧妙植入，確保海南元素通過(guò)論壇年會(huì)全過(guò)程、全方位展現(xiàn)，讓全世界嘉賓感受海南的美好

　　作為一名“老兵”，省委外辦(省外事辦)主任王勝見證了海南在服務(wù)保障博鰲亞洲論壇年會(huì)的過(guò)程中與論壇的共同成長(zhǎng)。在他看來(lái)，博鰲亞洲論壇與中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)具備融合式發(fā)展的天然條件。

　　“博鰲亞洲論壇成立的初衷就是為了謀求各國(guó)更大程度的對(duì)外開放，謀求更廣泛的政商學(xué)媒界的對(duì)話交流，這與海南推進(jìn)自貿(mào)港加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制、推動(dòng)形成全面開放新格局的目標(biāo)一致，二者亦可相輔相成，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。”王勝指出，論壇選址海南就決定了二者在對(duì)最高水平的開放形態(tài)上的追求具有高度一致性。同時(shí)，論壇與海南建設(shè)“三區(qū)一中心”的定位和發(fā)展方向不謀而合。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，如何借力論壇平臺(tái)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神，特別是抓緊研究提出自貿(mào)港建設(shè)的政策與制度體系，確定建設(shè)路線圖和時(shí)間表，對(duì)加快探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港具有重要意義。

　　據(jù)介紹，為了宣介海南全島建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)背景下的一流營(yíng)商環(huán)境，讓出席本屆年會(huì)的政商嘉賓在深度體驗(yàn)海南優(yōu)美自然環(huán)境、獨(dú)特民俗文化的同時(shí)，讓美麗鄉(xiāng)村的居民也能夠參與到論壇年會(huì)，我省今年策劃將博鰲沙美村、南強(qiáng)村等美麗鄉(xiāng)村作為省領(lǐng)導(dǎo)外事會(huì)見、招商餐敘、田園漫步的活動(dòng)場(chǎng)所，開展“美麗鄉(xiāng)村會(huì)客廳”系列外事引資活動(dòng)，讓“田園風(fēng)”遇上“國(guó)際范兒”。

　　“我一來(lái)到這個(gè)地方，看到這么開闊的洽談環(huán)境，感覺非常好。在開放的海南，我們期待能與海南加強(qiáng)多領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。”3月26日，目睹博鰲國(guó)家農(nóng)業(yè)公園椰青爭(zhēng)翠的田園風(fēng)光，索尼集團(tuán)董事、索尼集團(tuán)中國(guó)總代表根本章二由衷說(shuō)道。

　　除了在論壇年會(huì)框架下繼續(xù)舉辦三場(chǎng)海南主題分論壇，海南還在多個(gè)環(huán)節(jié)、點(diǎn)位謀劃音樂(lè)、圖片、美食、黎族苗族文化等海南特色文化的巧妙植入，確保海南元素通過(guò)論壇年會(huì)全過(guò)程、全方位展現(xiàn)，讓全世界嘉賓感受海南的美好。

　　王勝透露，我省還將用好“21世紀(jì)海上絲綢之路”島嶼經(jīng)濟(jì)分論壇，為世界島嶼經(jīng)濟(jì)體共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提供國(guó)際公共產(chǎn)品;繼續(xù)辦好華商領(lǐng)袖與智庫(kù)圓桌會(huì)議，凝聚僑商參與“一帶一路”和海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)共識(shí);辦好南海合作分論壇，為推動(dòng)海上務(wù)實(shí)合作提供智力支撐。

 

鳥瞰博鰲亞洲論壇會(huì)址。本報(bào)記者 張茂 攝

　　B

　　大視野打開的格局

　　對(duì)標(biāo)國(guó)際：海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)注入“博鰲智慧”

　　海南在自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)中如何與國(guó)際接軌，如何才能發(fā)展得更好，是博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)中的一項(xiàng)重要議題。

　　對(duì)此，博鰲亞洲論壇年會(huì)秘書長(zhǎng)李保東指出，論壇將發(fā)揮擁有全球多方面資源等優(yōu)勢(shì)，為海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)提供智力支持。今年年會(huì)為自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)特別設(shè)置了專題論壇，邀請(qǐng)國(guó)際上一些著名港口城市的專家學(xué)者共同探討自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的中國(guó)實(shí)踐與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。

　　3月27日下午，博鰲亞洲論壇國(guó)際會(huì)議中心一層?xùn)|嶼宴會(huì)廳，主題為“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與自由貿(mào)易港：中國(guó)實(shí)踐與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)”分論壇在此舉行，與會(huì)的國(guó)內(nèi)外政商學(xué)界嘉賓圍繞上述話題展開智慧碰撞，貢獻(xiàn)真知灼見。

　　眾所周知，迪拜、新加坡和中國(guó)香港都是當(dāng)今世界最知名最成功的自由貿(mào)易港，代表當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)。自貿(mào)區(qū)與自貿(mào)港建設(shè)已有不少成熟的經(jīng)驗(yàn)，但并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)如何對(duì)標(biāo)國(guó)際?

　　專家指出，海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港，一方面要堅(jiān)持全球視野，對(duì)標(biāo)國(guó)際通行規(guī)則，結(jié)合海南自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度創(chuàng)新、全要素開放等方面對(duì)標(biāo)新加坡、荷蘭鹿特丹等地先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也要積極探索符合自身發(fā)展階段與實(shí)際、具有中國(guó)特色的運(yùn)營(yíng)規(guī)則，努力將自身打造成為我國(guó)面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開放門戶。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港研究院專家委員會(huì)主任魏建國(guó)就如何借鑒迪拜的經(jīng)驗(yàn)指出，阿聯(lián)酋的未來(lái)將著重打造全球最佳的營(yíng)商環(huán)境，吸引全球最好的旅游項(xiàng)目。在這方面，海南應(yīng)該有大膽的想法。

　　位于美國(guó)加州的“硅谷”是世界科技創(chuàng)新領(lǐng)域的標(biāo)桿，當(dāng)全世界都在爭(zhēng)相模仿“硅谷”模式的時(shí)候，以超級(jí)緊密型科研模式為最大亮點(diǎn)的波士頓正在低調(diào)崛起。這兩年來(lái)，無(wú)論是從業(yè)人員抑或是美國(guó)科技媒體都看到了一個(gè)明顯的趨勢(shì)，那就是一些科技創(chuàng)新企業(yè)正投入美國(guó)東海岸城市波士頓的懷抱，不少世界著名的科技公司如谷歌、亞馬遜等都已在波士頓安營(yíng)扎寨。特別是在生命科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，波士頓的生物產(chǎn)業(yè)集群正快速趕超“硅谷”，集群效應(yīng)的凸顯也讓波士頓吸引了美國(guó)國(guó)內(nèi)最為豐沛的生物科技創(chuàng)投資金。

　　波士頓的魅力究竟在哪里?

　　“如果你現(xiàn)在去美國(guó)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，波士頓已經(jīng)成為許多科技創(chuàng)新公司的首選之地，一個(gè)重要的原因就是那里可以提供優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境。”3月27日，美國(guó)奧爾布賴特石橋集團(tuán)董事長(zhǎng)卡洛斯·古鐵雷斯在博鰲出席“對(duì)話思想者——革新與開放：亞洲經(jīng)濟(jì)的新活力”分論壇時(shí)，向與會(huì)嘉賓介紹波士頓的成功經(jīng)驗(yàn)。2005年至2009年，古鐵雷斯曾擔(dān)任美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)，多年的商業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)讓他對(duì)全球商業(yè)具有敏銳洞察力。

　　古鐵雷斯3月27日接受海南日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)分享了他眼中的優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境。“優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境不僅包括了優(yōu)美的自然環(huán)境，醫(yī)療等相關(guān)配套都十分重要。”他說(shuō)，海南擁有良好的自然生態(tài)環(huán)境，利用這一優(yōu)勢(shì)打造優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境是目前需要著力去做的，有了優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，人們才會(huì)在此聚集，才能吸引來(lái)青年人才。

　　C

　　以思想大解放實(shí)現(xiàn)改革大突破

　　海南作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)體量小，地理單元獨(dú)立，開放就是海南的生命線

　　2018年4月，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇年會(huì)上向全世界宣告：中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。

　　為此，海南必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，推動(dòng)形成全面開放新格局。

　　從島嶼地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，島嶼經(jīng)濟(jì)體的根本出路在于開放。海南作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)體量小，地理單元獨(dú)立，互聯(lián)互通水平和要素配置效率不高，開放就是海南的生命線。

　　在3月27日舉行的分論壇上，中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在談到海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)時(shí)表示，服務(wù)業(yè)的全面開放是最務(wù)實(shí)的一個(gè)步驟，海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)中服務(wù)業(yè)的高度開放應(yīng)該是可以率先實(shí)現(xiàn)的，服務(wù)業(yè)的全面開放是海南從自貿(mào)區(qū)走向自貿(mào)港最務(wù)實(shí)的一個(gè)行動(dòng)步驟，比如說(shuō)從旅游業(yè)的開放到醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的開放，從教育產(chǎn)業(yè)的開放到物流的開放以及到金融和科技應(yīng)用下數(shù)字的開放，這些都對(duì)海南極為重要。“加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)下的自由貿(mào)易進(jìn)程，既能盡快形成海南擴(kuò)大開放的新優(yōu)勢(shì)，又能明顯提升海南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)大開放就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。海南30多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱是制約海南發(fā)展的突出問(wèn)題。”

　　國(guó)家發(fā)改委原副秘書長(zhǎng)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港研究院專家委員會(huì)副主任范恒山建議，海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的探索在總體上要體現(xiàn)有所為有所不為的原則，一是不要讓目標(biāo)功能太雜，使探索使命不堪承受之重。他認(rèn)為海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港要實(shí)現(xiàn)建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新的高地、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的典范、綠色發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)等三個(gè)方面的目標(biāo)。二是不要讓內(nèi)容太重優(yōu)惠，使探索方向出現(xiàn)扭曲變形，自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)該放在體制機(jī)制探索上，特別是對(duì)標(biāo)國(guó)際通行做法，遵循國(guó)際慣例方面，摸清楚海南的差距在哪里。三是不要讓操作頭緒太多，使探索重點(diǎn)失之紛繁復(fù)雜。自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)要抓住建立一流的營(yíng)商環(huán)境、打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境等兩個(gè)重點(diǎn)，包括實(shí)施同等的財(cái)稅金融政策、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打破市場(chǎng)壟斷，建立公平公正市場(chǎng)機(jī)制等。四是不要讓視野過(guò)窄，使探索借鑒只局限在個(gè)別特殊地區(qū)，可以把學(xué)習(xí)的眼光放得更寬一些、更遠(yuǎn)一點(diǎn)，包括學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)一些地區(qū)以及紐約、東京、舊金山大灣區(qū)等國(guó)外其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。

　　沒(méi)有思想大解放，就不會(huì)有改革大突破。短短十幾年，博鰲從一個(gè)名不見經(jīng)傳的小漁村一躍成為舉世矚目的國(guó)際會(huì)議中心，成為我國(guó)主場(chǎng)外交重要舞臺(tái)和展示改革發(fā)展成就的窗口之一。

　　海南作為博鰲亞洲論壇東道地，就是要將海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港這塊國(guó)家“試驗(yàn)田”，打造成制度創(chuàng)新高地，開展更多“首創(chuàng)性”的探索和試驗(yàn)，為全面推進(jìn)“一帶一路”共建、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、實(shí)現(xiàn)與世界各國(guó)共同繁榮、打造展示和踐行人類命運(yùn)共同體思想的窗口作出更多獨(dú)特貢獻(xiàn)。

　　海南，正以更加開放自信的姿態(tài)走向世界!

　　(海南日?qǐng)?bào)博鰲3月27日電)

　　總策劃：曹健 蔡瀟 韓潮光

　　執(zhí)行總監(jiān)：齊松梅 許世立

　　版式設(shè)計(jì)：陳海冰

　　視頻拍攝：袁琛 陳若龍

　　馮程 張杰 武威 韋茂金

　　視頻剪輯：李瑋競(jìng)