海南時政

　　牢記總書記囑托

　　爭創(chuàng)新時代全面深化改革開放新標桿

　　海南堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為加快推進全面深化改革開放提供堅強保障

　　全面從嚴治黨護航發(fā)展新征程 

　　海南日報記者 尤夢瑜 李磊

　　通訊員 詹君峰

　　馳騁于全面深化改革開放的大江大海中，舵穩(wěn)艦利才能劈風(fēng)斬浪，揚帆至遠。

　　2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上強調(diào)，海南要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保全面深化改革開放正確方向。

　　一年來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，海南全省黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續(xù)發(fā)力，推動新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為加快推進海南全面深化改革開放提供堅強保障。

　　學(xué)深悟透

　　勇當(dāng)先鋒做好表率

　　2018年11月14日下午，省委書記劉賜貴任團長、省長沈曉明任副團長的海南省黨政代表團，來到浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村考察學(xué)習(xí)。

　　余村是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理論的誕生地。在浙江和上海，代表團成員還充分了解學(xué)習(xí)了兩地在深化改革開放、提高行政效能、特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域的先進經(jīng)驗。

　　這次考察是省委以上率下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神做出的一次積極示范。

　　去年7月開始，省委在全省廣大黨員、干部中組織開展“在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港實踐中勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動?；顒娱_展以來，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級黨組織積極動員組織廣大黨員干部和群眾積極參與、主動作為。全省黨員干部圍繞專題活動10個方面的內(nèi)容學(xué)、思、踐、悟，統(tǒng)一思想認識，增強行動自覺，大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的實踐中展現(xiàn)出了新?lián)?dāng)、新作為，專題活動取得了階段性成效。

　　為了推進專題活動常態(tài)化，我省還印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)開展“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動的通知》，要求全省各級黨組織要進一步提高政治站位，增強責(zé)任感、使命感，持續(xù)用力抓實抓好專題活動，把中央和省委各項要求貫穿專題活動始終，把中央賦予海南的各項政策措施落到實處。

　　同時，在過去的一年里，為推動全省黨員干部全面系統(tǒng)、深入細致學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，省委組織部先后舉辦5期省管干部“全面深化改革開放”專題培訓(xùn)班，全員輪訓(xùn)省管干部1381名。去年10月份，再次專題培訓(xùn)680多名領(lǐng)導(dǎo)干部，進行再動員、再部署。連續(xù)舉辦13期基層黨員干部系列示范培訓(xùn)班，培訓(xùn)1618人，指導(dǎo)全省各級黨組織舉辦培訓(xùn)班2833期，累計培訓(xùn)基層黨員干部43萬多人次，教育引導(dǎo)黨員干部掌握精神實質(zhì)、把握核心要義，堅定理想信念，切實將思想和行動統(tǒng)一到黨中央的重大決策部署上來。

　　這股在瓊州大地持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)熱潮，讓全省上下始終保持學(xué)習(xí)熱度，為我省全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)提供了堅強的思想保證和強大的精神動力。

　　選賢任能

　　激勵干部新?lián)?dāng)新作為

　　2018年5月16日，海南省地質(zhì)局下屬單位省資源環(huán)境調(diào)查院博士、高級工程師王力從?？诔霭l(fā)，前往中國地質(zhì)調(diào)查局全國六大區(qū)域地質(zhì)調(diào)查中心之一的武漢地質(zhì)調(diào)查中心，進行為期半年的掛職鍛煉。

　　王力是2018年我省選派到國家有關(guān)單位掛職鍛煉的首批優(yōu)秀干部之一，這項選派工作也是我省為加快專業(yè)技術(shù)人才成長培養(yǎng)的重點工作之一。

　　包括王力在內(nèi)，去年4月13日以來，海南省大批優(yōu)秀干部開始走出省外，到發(fā)達國家和地區(qū)學(xué)習(xí)，提升自身的專業(yè)能力。

　　當(dāng)前，海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，比歷史上任何時期都迫切需要一支具有較高政治素養(yǎng)、寬廣國際視野、過硬實踐才干的干部隊伍。

　　一年來，我省開展了省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部大考察，開展優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研，通過全面了解省管領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部履職表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)工作實績突出、群眾公認度高、創(chuàng)新實干、擔(dān)當(dāng)作為的干部。我省還制定出臺《海南省領(lǐng)導(dǎo)干部日?？己藭盒修k法》，不斷提高干部考核考察工作的科學(xué)性和精準度。一批想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部被合理使用起來。

　　著眼于培養(yǎng)和提升領(lǐng)導(dǎo)干部全球視野和戰(zhàn)略思維，一年來，我省還舉辦赴境外培訓(xùn)班，培訓(xùn)119人次。同時，為提升干部的專業(yè)素質(zhì)，我省選派了4批次優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干赴中央和國家機關(guān)有關(guān)部委跟班學(xué)習(xí)，還有一批海南領(lǐng)導(dǎo)干部先后赴國外學(xué)習(xí)借鑒自由貿(mào)易港建設(shè)的先進經(jīng)驗，拓展國際視野。

　　在讓干部“走出去”拓展視野的同時，我省還側(cè)重于將優(yōu)秀人才“引進來”。去年4月13日以來，我省從全國選調(diào)一批政治過硬、能力突出的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部到我省任省委深改辦常務(wù)副主任、省商務(wù)廳廳長、省金融監(jiān)管局局長等職務(wù)，中央單位和各省市自貿(mào)區(qū)有44名優(yōu)秀干部到我省重要專業(yè)崗位掛職工作。今年年初，還面向國內(nèi)外公開選聘一批高端管理人才。

　　有了優(yōu)秀的干部，還要管好用好干部。

　　去年4月13日至今，我省落實干部選拔任用工作記實監(jiān)督制度，核查信息1503條，其中提拔重用706條，平職交流797條，糾正問題信息395條。同時，用好提醒、誡勉、函詢方法，對建設(shè)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等重點工作中不在狀態(tài)的干部進行“咬耳扯袖”，倒逼責(zé)任落實。去年省委還印發(fā)了《關(guān)于在海南全面深化改革開放中激勵干部新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，進一步激勵全省廣大干部新時代有新?lián)?dāng)、新作為，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，又好又快地推進海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　從嚴執(zhí)紀

　　為自貿(mào)區(qū)建設(shè)保駕護航

　　黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。海南，迎來了千載難逢的重大發(fā)展機遇。機遇，意味著要走更多新路子，迎接更多新挑戰(zhàn)。探索途中，心中的標尺不能松。

　　一年來，海南全省黨員干部認真學(xué)習(xí)，按照省委的要求，從政治和全局的高度充分認識嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的極端重要性。

　　2019年1月31日下午，劉賜貴在省紀委七屆三次全會上要求增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十九屆中央紀委三次全會精神，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為加快推進海南全面深化改革開放提供堅強保障。

　　當(dāng)天下午，現(xiàn)職省領(lǐng)導(dǎo)、省紀委委員、省直單位副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、市縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員等1100余人觀看了以身邊典型案例警醒黨員干部的反腐力作——警示教育片《伸手必被捉之二》。

　　看過警示教育片后，不少黨員干部表示，正在加快建設(shè)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港的海南又一次站在中國改革開放最前沿。身處更加自由、開放的經(jīng)濟市場，海南的黨員干部面對的各種誘惑和挑戰(zhàn)也越來越多，在這種情況下，更要以過硬的紀律和作風(fēng)確保全面深化改革開放各項決策部署落實到位，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，這是建設(shè)海南自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港的根本保證。

　　在自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港的建設(shè)如火如荼開展的同時，海南的執(zhí)紀監(jiān)督工作也在同步進行。

　　政務(wù)信息化水平不高，企業(yè)登記注冊“線上”辦理時間長，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式亟待改進……省紀委監(jiān)委將專項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一一點出并報告省委。相關(guān)單位立即開展整頓。在多方的共同努力下，如今在海南，企業(yè)登記注冊實現(xiàn)了“一次不用跑”，這是海南商事主體登記平臺上線運行帶來的便利和快捷。

　　“自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港要吸引投資，除了要有優(yōu)惠政策，還要有公平競爭的市場環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境，我們把紀檢監(jiān)察工作主動放在海南全面深化改革開放的大局中去謀劃、部署、推進。”省紀委監(jiān)委駐省市場監(jiān)督管理局紀檢監(jiān)察組組長周豪說。

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，以實際行動踐行“兩個維護”，經(jīng)省委批準，2018年11月至12月，省紀委監(jiān)委抽調(diào)308名紀檢監(jiān)察干部，組成38個檢查組，對全省19個市縣黨委、94家省直單位黨委(黨組)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和對海南重要指示批示精神情況，開展全覆蓋、蹲點式、清單化專項監(jiān)督檢查，同時對9家中央駐瓊單位委托所在單位黨組按要求開展監(jiān)督檢查。

　　為讓監(jiān)督檢查取得實實在在成效，省紀委監(jiān)委還特意制定了檢查清單，緊扣落實習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞學(xué)習(xí)情況、實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略等七個方面內(nèi)容，制定了包含123項檢查內(nèi)容的監(jiān)督檢查清單，列明105個可能發(fā)現(xiàn)的問題類型和83條檢查路徑，以清單化專項督查倒逼責(zé)任落實。

　　據(jù)介紹，此次監(jiān)督檢查共發(fā)現(xiàn)1316個問題，監(jiān)督檢查期間共推動112個項目加快建設(shè)和236個問題立行立改，形成了110份監(jiān)督檢查報告，并最終形成1份總報告和6份分報告呈送海南省委決策參考。下一步，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在形式主義、官僚主義等問題的黨組織和個人進行嚴肅問責(zé)，倒逼被監(jiān)督單位黨委(黨組)切實落實主體責(zé)任，確保黨中央政令暢通。

　　持之以恒

　　營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

　　習(xí)近平總書記在“4·13”重要講話中強調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神抓好黨建，持之以恒正風(fēng)肅紀，深入推進反腐敗斗爭，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺抵制不良風(fēng)氣對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　干部清正、政府清廉、政治清明，是海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的應(yīng)有之義和重要保證。

　　過去一年里，海南加強反腐敗斗爭，在全面深化改革開放中始終保持黨的先進性和純潔性，為自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)營造清朗的營商環(huán)境與政治生態(tài)。

　　2018年，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)初核案件線索5640件，立案3228件，結(jié)案2848件;給予黨紀政務(wù)處分2975人，移送檢察機關(guān)130人。

　　聚焦黨的十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，過去一年里，我省立案查處吉明江、吳偉雄、王春東等59名嚴重違紀違法省管干部。緊盯“小官大貪”問題，嚴肅查處了騙取公款的原省人防辦報賬員柴超等一批“蛀蟲”。

　　以鞏固落實中央八項規(guī)定精神嚴肅黨風(fēng)政風(fēng)——2018年，我省對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展談話提醒14360人次。共查處“四風(fēng)”問題1664起，處理黨員干部2368人;通報曝光“四風(fēng)”典型問題410起805人。

　　深入整治形式主義、官僚主義，全省共查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負責(zé)等問題1097起，處理1445人，通報曝光典型問題151起253人，切實解決在推動政策貫徹落實、密切黨群干群關(guān)系中的“中梗阻”問題。

　　2019年4月9日下午，省委第四巡視組進駐省委黨校工作動員會召開。至此，七屆省委第五輪巡視各巡視組全部完成進駐。按照省委統(tǒng)一部署，從4月2日開始，七屆省委第五輪巡視9個組陸續(xù)進駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部等16個省直單位和省屬企事業(yè)單位黨組織開展常規(guī)巡視。

　　過去一年里，海南巡視工作以更新舉措、更進一步深入推進，不僅在巡視工作“前半篇文章”中探索新方法，更是在整改工作中提高政治站位，強化擔(dān)當(dāng)，通過開展巡視整改進展情況匯報會等方式進一步做好巡視整改“后半篇文章”。

　　巡察工作向村居進一步延伸是我省巡視巡察工作在過去一年里取得的一大成果，為廣大基層群眾守好切身利益。2018年我省各市縣黨委共派出210個巡察組，對535個巡察監(jiān)督對象開展了政治巡察，共發(fā)現(xiàn)問題8167個，完成問題整改5504個。

　　正如劉賜貴在省委七屆六次全會上所強調(diào)，要帶好班子、建好隊伍，決不允許在工程項目上暗箱操作，決不允許層層轉(zhuǎn)包，決不允許領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼、插手工程、搞人情工程，每個掌握公權(quán)力的人都要守住廉潔自律的底線，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　為政之要，惟在得人。

　　今年是海南推進全面深化改革開放政策落實年，這就要求我們必須以過硬的作風(fēng)抓好各項工作和職責(zé)的落實。全省廣大黨員干部要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實中勇當(dāng)先鋒、做好表率，切實發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，忠實履行職責(zé)，學(xué)好用足用活政策，高標準高質(zhì)量建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗區(qū)，加快探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的進程。(本報?？?月20日訊)