海南時(shí)政

　　2019自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展國際論壇專家學(xué)者為海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)“坐診把脈”

　　聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 建設(shè)自由貿(mào)易新高地

 

2019自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展國際論壇現(xiàn)場(chǎng)。

　　2013年，中國首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式設(shè)立。5年多來，中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已經(jīng)形成“1+3+7+1”覆蓋東西南北中的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

　　5月21日，2019自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展國際論壇在?？陂_幕，這是中國建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)5年多以來在國內(nèi)舉辦的首個(gè)自貿(mào)園區(qū)領(lǐng)域高層次論壇。

　　本次論壇以“打造更好營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)自由貿(mào)易新高地”為主題，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和貿(mào)易投資自由化便利化。在為期兩天的會(huì)期內(nèi)設(shè)開幕式、2場(chǎng)全體會(huì)議、4場(chǎng)專題研討、論壇總結(jié)、自貿(mào)園區(qū)推介暨企業(yè)交流會(huì)和商務(wù)考察等環(huán)節(jié)。上千名中外代表聚焦自貿(mào)園區(qū)合作發(fā)展、服務(wù)貿(mào)易開放、金融創(chuàng)新及差異化發(fā)展等議題展開交流。

　　海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)潛力巨大

　　2018年4月13日，海南迎來了新的重大歷史機(jī)遇——黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　隨后，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》發(fā)布，明確了海南“三區(qū)一中心” (全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū))的戰(zhàn)略定位，對(duì)海南全面深化改革開放作出重大部署。

　　海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

　　世界自貿(mào)區(qū)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)伍立群表示，和中國其他的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)不同，海南是一個(gè)獨(dú)立的地理單元，并且是在全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)，地域面積大，這一獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將為海南帶來巨大的發(fā)展?jié)摿?。他認(rèn)為，對(duì)于企業(yè)而言，現(xiàn)在在海南投資發(fā)展的成本相對(duì)較低，如果政府推出適當(dāng)?shù)恼吆痛胧?，?huì)得到良好的市場(chǎng)反應(yīng)。與此同時(shí)，世界自貿(mào)區(qū)聯(lián)合會(huì)正在海南進(jìn)行調(diào)研，試圖找出適合海南自貿(mào)區(qū)發(fā)展建設(shè)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)類型，為海南發(fā)展提出建議。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)黃奇帆則認(rèn)為，相比國內(nèi)另外11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，海南既可以推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作，也可以建設(shè)開放水平更高的自由貿(mào)易港。四面環(huán)海的地理?xiàng)l件使得海南可以大力實(shí)行開放性政策，并成為自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)的最好地方。

　　在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新

　　放眼世界，自貿(mào)區(qū)建設(shè)有許多成功的先行者。在2019自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展國際論壇上，來自國內(nèi)外的專家學(xué)者圍繞“自貿(mào)園區(qū)合作發(fā)展新機(jī)遇”進(jìn)行專題研討。大家認(rèn)為，海南在建設(shè)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港過程中要立足本地特色，善于借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加快發(fā)展進(jìn)程。

　　美國商務(wù)部前助理部長(zhǎng)黃建南建議，海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)要在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，找出自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不要依樣“畫葫蘆”全部照搬，而要通過實(shí)地考察，把好的東西留下。

　　如何在海南這個(gè)寶島上大膽實(shí)驗(yàn)、大膽改革、大膽闖?中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才為海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港提出6個(gè)方面的設(shè)想。

　　要擴(kuò)大基建投資和港口、碼頭、交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是旅游文化、醫(yī)療康養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè);要打造國際高水平的高水準(zhǔn)的消費(fèi)中心;金融服務(wù)要先行，發(fā)揮離岸金融服務(wù)于海上“絲綢之路”的作用;要建設(shè)高科技研發(fā)基地，聚集一批優(yōu)秀的創(chuàng)新人才在海南安家落戶;要做強(qiáng)教育吸引人才，對(duì)現(xiàn)有的大學(xué)進(jìn)行改革創(chuàng)新，發(fā)展成為具有國際影響力的大學(xué)，吸引全球的人才在這里集聚。

　　此外，還應(yīng)該打造國際高水準(zhǔn)的營(yíng)商環(huán)境。規(guī)則體系要向國際高標(biāo)準(zhǔn)靠攏，從過去的貿(mào)易投資自由要素的開放，轉(zhuǎn)向規(guī)則制度的開放，這對(duì)海南建設(shè)自貿(mào)港具有深遠(yuǎn)的意義。

　　?？诖蛟鞎?huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎

　　2019自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展國際論壇在海南舉行，看中的是海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)的政策優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，而之所以選擇省會(huì)城市海口，同樣離不開海口的辦展優(yōu)勢(shì)。

　　近年來，海口以國際性會(huì)議、定期年會(huì)和品牌展覽為主攻方向，以會(huì)展旅游和會(huì)展產(chǎn)品供應(yīng)為產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極發(fā)展涵蓋“會(huì)議、展覽、節(jié)慶、賽事、演藝、會(huì)獎(jiǎng)旅游”等內(nèi)容的大會(huì)展產(chǎn)業(yè)。?？谛罗k展會(huì)持續(xù)增加，進(jìn)一步提升了會(huì)展行業(yè)的活躍度，加大了會(huì)展產(chǎn)業(yè)對(duì)交通、旅游、餐飲等其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。

　　與此同時(shí)，海口展會(huì)已由數(shù)量向質(zhì)量提升，辦展質(zhì)量越來越高，規(guī)格和影響力明顯增強(qiáng)，漸現(xiàn)市場(chǎng)化、專業(yè)化、國際化的發(fā)展趨勢(shì)，行業(yè)地位逐步確立。

　　從硬件方面來說，良好的氣候條件使得海南一年四季適合辦展，現(xiàn)代化交通運(yùn)輸、通訊、物流、住宿等網(wǎng)絡(luò)的完善滿足了?？谂e辦各種大型會(huì)展活動(dòng)的需求，為會(huì)展業(yè)發(fā)展提供了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　此外，海口市商務(wù)局還十分注重營(yíng)造和優(yōu)化會(huì)展業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，無論大小展會(huì)，都積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為各類會(huì)展活動(dòng)提供周到、高效的“一站式服務(wù)”。通過不斷完善“一站式”工作機(jī)制，對(duì)不同規(guī)模和檔次的展會(huì)開展貼心服務(wù)，針對(duì)參展嘉賓、展商和觀眾提供公安、消防、通關(guān)、安保、銀行等“一站式”高效服務(wù)，讓大家來到海口就能馬上找到“組織”，讓企業(yè)進(jìn)來輕松辦展、洽談合作。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月底，?？谑薪衲昱e辦規(guī)模以上會(huì)展活動(dòng)116場(chǎng)，同比增長(zhǎng)5%，完成全年計(jì)劃33%;其中，規(guī)模會(huì)議110場(chǎng)，同比增長(zhǎng)4%;規(guī)模展覽6場(chǎng)，同比增長(zhǎng)50%。

　　“隨著海口會(huì)展業(yè)政策環(huán)境的逐步完善、市場(chǎng)主體的持續(xù)壯大，會(huì)展業(yè)現(xiàn)已成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生力軍之一。將通過引進(jìn)國內(nèi)外品牌展會(huì)活動(dòng)，放大‘會(huì)展+’效應(yīng)，成為推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘綠色引擎’。”海口市商務(wù)局局長(zhǎng)蔡俏表示，未來，?？跁?huì)展業(yè)發(fā)展將以《中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極對(duì)標(biāo)國內(nèi)外領(lǐng)先的會(huì)展目的地城市，加速與國際化接軌的進(jìn)程。推動(dòng)會(huì)展業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國際旅游島優(yōu)勢(shì)，以“會(huì)展+”模式與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成特色會(huì)展體系。同時(shí)將進(jìn)一步簡(jiǎn)化、優(yōu)化會(huì)展業(yè)審批程序，繼續(xù)完善?？跁?huì)展業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)保障體系，促進(jìn)?？跁?huì)展業(yè)更好發(fā)展。

　　(策劃/曹果 撰文/曹果 陳建麗 圖片由自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展國際論壇組委會(huì)提供)