海南社會

　　6月22日，海南日報記者從海南省財政廳獲悉，該廳和省委宣傳部近日對《海南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》進(jìn)行了全面的修訂(下稱“新辦法”)，旨在避免“撒胡椒面”現(xiàn)象，提高專項(xiàng)資金使用效率，貫徹落實(shí)省級財政專項(xiàng)資金管理改革要求。

　　新辦法對文化產(chǎn)業(yè)資金支持范圍作了較大調(diào)整，涵蓋了國家統(tǒng)計(jì)局頒布的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2018)9個大類。該項(xiàng)內(nèi)容調(diào)整的目的是將海南文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)門類與國家統(tǒng)計(jì)分類緊密銜接，讓廣大文化企業(yè)和政府相關(guān)職能部門對文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有全面、清晰的認(rèn)識，避免誤讀、曲解、夸大或縮小文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)范圍，也為下一步優(yōu)化全省文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、深化文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革創(chuàng)造有利條件。

　　依據(jù)新辦法，專項(xiàng)資金將優(yōu)先支持項(xiàng)目緊緊圍繞建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港需求。資金支持突出重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大文化交流交易活動、自主知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目、引領(lǐng)性文化新業(yè)態(tài)項(xiàng)目、核心文化產(chǎn)品(服務(wù))出口、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)推廣等方面，為海南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚后發(fā)優(yōu)勢。

　　新辦法還對專項(xiàng)資金申報、審批流程進(jìn)行了進(jìn)一步簡化，并且刪減了原辦法中關(guān)于申報條件、申報程序及申報要求等內(nèi)容。

　　在新辦法中，專項(xiàng)資金兼顧獎補(bǔ)方式，引導(dǎo)和支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。資金無償使用方式調(diào)整為三種，一是“對賭”獎補(bǔ)，該方式績效目標(biāo)導(dǎo)向直接而明顯，是今后省級財政專項(xiàng)資金使用的主要方式，可以有效避免“撒胡椒面”現(xiàn)象，有利于突出重點(diǎn)支持方向、集中財力扶持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)帶動效應(yīng)。二是貸款貼息，該方式主要支持鼓勵自有資金不足、項(xiàng)目有良好發(fā)展前景的企業(yè)善用財務(wù)杠桿發(fā)展壯大，有利于培育文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和扶植新生文化企業(yè)。三是績效獎勵，主要是考慮文化產(chǎn)業(yè)的特殊性，對于社會效益明顯、經(jīng)濟(jì)效益不突出的項(xiàng)目予以扶持;同時為了避免資金使用的隨意性，修訂辦法對績效獎勵的資金額度作了比較嚴(yán)格的限定。

原標(biāo)題：海南修訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法