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　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶(hù)端?？?月24日消息(南海網(wǎng)首席記者 康景林 實(shí)習(xí)生 韓婷)7月24日，海南發(fā)布中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批制度創(chuàng)新成果，10項(xiàng)社會(huì)治理類(lèi)制度創(chuàng)新案例。其中一項(xiàng)案例是“綜治中心、雪亮工程、網(wǎng)格化服務(wù)管理‘三位一體’新機(jī)制”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三位一體”)，海南省委省政府在省級(jí)層面推出“三位一體”新機(jī)制建設(shè)，對(duì)提升社會(huì)治理實(shí)戰(zhàn)能力作了有效探索，為自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

　　這項(xiàng)案例的主要做法：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。海南省制定并印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”加強(qiáng)全省綜治中心、雪亮工程、網(wǎng)格化服務(wù)管理“三位一體”新機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，省級(jí)及市縣均成立了 “三位一體建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)格和交換標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)，有效避免各自為政、數(shù)據(jù)壁壘等問(wèn)題。二是理順內(nèi)在關(guān)系，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)深度融合。省委政法委找準(zhǔn)定位，明確綜治中心是統(tǒng)籌平安建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，“雪亮工程”、網(wǎng)格化服務(wù)管理是綜治中心的實(shí)現(xiàn)途徑，“雪亮工程”提供技術(shù)支撐，網(wǎng)格服務(wù)管理豐富指揮手段;同時(shí)三者相輔相成，互相促進(jìn)。三是示范引領(lǐng)，推進(jìn)“三位一體”實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)。海南先后召開(kāi)三次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省鋪開(kāi)。目前，海南省已掛牌四級(jí)綜治中心(網(wǎng)格化服務(wù)管理中心)3289個(gè)，劃分網(wǎng)格10513個(gè)，配備專(zhuān)兼職網(wǎng)格員10184名，網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率94.14%;各級(jí)雪亮工程建設(shè)迅速推進(jìn)。四是整合資源健全機(jī)制，推動(dòng)“三位一體”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年，海南省將建成省、市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)四級(jí)社會(huì)治安綜合治理中心，各級(jí)綜治中心均配備專(zhuān)職編制工作人員。五是堅(jiān)持探索創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理專(zhuān)業(yè)化水平。指導(dǎo)黨委政府建立村委會(huì)、居委會(huì)事務(wù)準(zhǔn)入制度，將基層網(wǎng)格化服務(wù)管理事務(wù)按政務(wù)化和社會(huì)化劃分，將政務(wù)化事務(wù)歸并政府部門(mén)，對(duì)社會(huì)化事務(wù)，鼓勵(lì)居民自治或購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)。建立“網(wǎng)格員+人民調(diào)解員”、律師、專(zhuān)業(yè)行業(yè)性調(diào)解和司法調(diào)解隊(duì)伍，推動(dòng)巡回法庭、交通法庭等機(jī)構(gòu)下沉，使大量的矛盾糾紛化解在屬地、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　在“三位一體”新機(jī)制作用發(fā)揮下，海南省社會(huì)治理和平安建設(shè)工作取得豐碩成績(jī)。海南省連續(xù)三年綜治考評(píng)榮獲全國(guó)優(yōu)秀等次;禁毒工作排在全國(guó)前列;信訪(fǎng)工作、維穩(wěn)工作、司法體制改革、隊(duì)伍建設(shè)等都得到中央政法委肯定。海南各市縣從各自社情民意出發(fā)，探索形成了

　　許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。例如，三亞綜治中心將四川商會(huì)、潮汕商會(huì)納入綜治中心矛盾聯(lián)席會(huì)議，為化解矛盾糾紛提供行業(yè)協(xié)會(huì)方面的助力;澄邁在縣、鎮(zhèn)綜治中心建立候鳥(niǎo)老人服務(wù)管理平臺(tái)，形成候鳥(niǎo)人群自治典范;?？凇⑷齺?、東方、瓊海、陵水、澄邁等市縣在旅游沿線(xiàn)、熱門(mén)景點(diǎn)、公共沙灘、商品市場(chǎng)、候鳥(niǎo)社區(qū)加大視頻監(jiān)控覆蓋，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所矛盾糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制現(xiàn)場(chǎng)、提取證據(jù)。

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