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　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端?？?月31日消息(南海網(wǎng)記者 李昊 通訊員 周海燕 周文漪)近日，海南省正式發(fā)布《海南省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，標(biāo)志著海南省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響。作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一的柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，為什么要打?目標(biāo)是什么?重點(diǎn)有哪些內(nèi)容?

　　一、《方案》的制訂背景是什么?

　　柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項(xiàng)關(guān)鍵戰(zhàn)役。中共中央國務(wù)院印發(fā)實(shí)施關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見和國務(wù)院印發(fā)關(guān)于實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃均提出打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部等11個部委印發(fā)《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動計(jì)劃》，為打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)指出了具體路線。

　　近年來，隨著柴油貨車保有量和貨物運(yùn)輸量的快速增加，柴油貨車污染問題逐步凸顯，已成為大氣污染主要來源，影響著城市和區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善。海南省柴油貨車荷載高、行駛狀況惡劣、維修保養(yǎng)不及時，車用柴油和尿素質(zhì)量參差不齊，超載超限和超標(biāo)排放問題突出，大氣污染物特別是氮氧化物排放量大，影響海南省環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。海南省環(huán)境空氣中細(xì)顆粒物(PM2.5)來自機(jī)動車尾氣的貢獻(xiàn)率在35%以上，其中柴油貨車是主要污染源。因此，以柴油貨車污染治理作為攻堅(jiān)重點(diǎn)是必然選擇。

　　二、《方案》提出了什么工作目標(biāo)?

　　《方案》提出到2020年三個方面的目標(biāo)。一是柴油貨車排放達(dá)標(biāo)率明顯提高，監(jiān)督抽測排放合格率達(dá)到90%以上，排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除;二是柴油和車用尿素質(zhì)量明顯改善，抽檢合格率達(dá)到95%以上，柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放總量明顯下降;三是與2017年相比，全省鐵路貨運(yùn)量增長率超過 20%。

　　三、《方案》有哪些具體措施?

　　《方案》將以貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，以柴油和車用尿素質(zhì)量達(dá)標(biāo)保障為支撐，以柴油車(機(jī))達(dá)標(biāo)排放為主線，堅(jiān)持統(tǒng)籌“油、路、車”治理，通過清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品四大行動全鏈條治理柴油車(機(jī))超標(biāo)排放。

　　一是柴油車行動。包括加強(qiáng)新生產(chǎn)車輛環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，加大在用車監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化在用車排放檢驗(yàn)和維修治理，加快老舊車輛淘汰和深度治理，推進(jìn)監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用，推進(jìn)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修單位規(guī)?；l(fā)展，加強(qiáng)柴油車全生命周期污染防治。如提出建立完善監(jiān)管執(zhí)法模式，推進(jìn)推行生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。2020年1月1日起，對道路上行駛車輛進(jìn)行監(jiān)督抽測，通過視頻抓拍、遙感檢測法等技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)林格曼黑度超標(biāo)一次的車輛即可判定為超標(biāo)。對于機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛排放不合格的機(jī)動車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門采用6063代碼依法予以處罰等具體要求。

　　二是清潔柴油機(jī)行動。包括嚴(yán)格新生產(chǎn)發(fā)動機(jī)和非道路移動機(jī)械管理，加強(qiáng)排放控制區(qū)劃定和管控，加快治理和淘汰更新，強(qiáng)化綜合監(jiān)督管理，推動港口岸電建設(shè)和使用。提出2019年年底前，各市縣完成本地區(qū)非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記。2020年6 月底前各市縣依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域等具體要求。

　　三是清潔運(yùn)輸行動。包括提升鐵路貨運(yùn)量，推動發(fā)展綠色貨運(yùn)，優(yōu)化運(yùn)輸車隊(duì)結(jié)構(gòu)。提出大力推廣使用新能源汽車，除特殊用途外，全省各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、公交車、巡游出租車新增和更換車輛100%使用清潔能源汽車等要求。

　　四是清潔油品行動。包括健全燃油及清凈增效劑和車用尿素管理制度，推進(jìn)油氣回收治理，強(qiáng)化生產(chǎn)、銷售、儲存和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。提出2019年底前違法生產(chǎn)、銷售、儲存和使用假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象基本消除。2020年底前，全省加油站、儲油庫、油罐車基本完成油氣回收治理工作。

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