地評線

　　中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議，于2019年10月28日至31日在北京舉行。全會提出，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全。建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。實(shí)踐證明，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡，在世界潮流中釋放了“中國之治”的最強(qiáng)信號。

　　社會治理是國家治理的重要方面，基層作為社會的基礎(chǔ)細(xì)胞，基層治理的效果直接影響著國家治理水平。基層治理涉及面廣、事項(xiàng)繁多，因此我們必須要花心思、下苦工，練就成于細(xì)、貴在精的“繡花功夫”，才能一針一針“繡”出群眾的獲得感和幸福感，“繡”出錦繡鄉(xiāng)村和國家治理的“華服”。

　　用好黨建這枚繡花針，穿起基層治理千條線。習(xí)近平總書記指出，要創(chuàng)新社會治理體制，把資源、服務(wù)、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結(jié)合起來。武義“后陳經(jīng)驗(yàn)”從“治村之計”上升到“治國之策”，就是基層治理探索創(chuàng)新的一個典型，契合了黨建引領(lǐng)基層治理的發(fā)展趨勢和規(guī)律，日益煥發(fā)出勃勃生機(jī)。應(yīng)對復(fù)雜的社會治理，必須發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，要把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，更要敢于直面基層治理中的難點(diǎn)痛點(diǎn)?；鶎狱h員干部的能力和素質(zhì)決定了基層治理的質(zhì)量和成效，要通過選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，為基層治理提供人才保證，從而逐步形成黨員示范、群眾參與的強(qiáng)大合力。

　　取好人民這一原材料，織出基層治理一張網(wǎng)。“人民”二字是全會公報的高頻詞，出現(xiàn)多達(dá)數(shù)十次?；鶎又卫硪獔?jiān)持“民心所向”，立足群眾迫切需要解決的問題和困難，用心用情織出基層治理服務(wù)網(wǎng)，讓群眾的呼聲有人聽，群眾的建議有處提，群眾的事情有地辦。基層治理是否有成效，關(guān)鍵還是要看人民群眾是否滿意，廣大黨員干部要練好為人民服務(wù)的“繡花工”，以扎實(shí)的基本功和不嫌苦不怕累的信念贏得群眾的支持，既要以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益為治理導(dǎo)向，更要以人民為治理主體。

　　練就匠心這門手藝活，形成基層治理一道景?；鶎又卫韮?nèi)容繁雜，不能簡單采取“一刀切”的方式來應(yīng)對。只求效率和政績忽視基層具體實(shí)際，只會導(dǎo)致治理混亂或者治標(biāo)不治本。每一個地方都具有自身發(fā)展的特色，需要我們在治理過程中客觀分析，認(rèn)真總結(jié)，而不是一味地追求整齊劃一或生搬硬套其他地區(qū)的治理模式。無論是桐鄉(xiāng)的自治法治德治融合、寧海小微權(quán)力清單“36條”還是象山的村民說事，都是各地結(jié)合自身實(shí)際，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)形成的基層治理典型案例，成為一道道靚麗的基層治理風(fēng)景。社會需要這種精雕細(xì)琢的匠心式治理，嚴(yán)要求、深加工，不求速成，但每一步都走得踏實(shí)，都緊扣群眾最迫切的需求，都能打造基層治理的精品。

原標(biāo)題：地評線丨基層治理要練就“繡花功夫”