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　　——新聞背景——

　　云南昆明的高女士遇到鬧心事：她2017年在龍湖半山樓盤內(nèi)部認(rèn)購了一套位于33層的房屋，但發(fā)現(xiàn)近期封頂?shù)臉欠恐挥?1層。高女士為這套不存在的“空氣房”維權(quán)至今，房款和房屋都無著落。目前，這個(gè)樓盤共有190余套違規(guī)預(yù)售房產(chǎn)生糾紛。

　　商海春作（新華社發(fā)）

——媒體解讀——

　　【經(jīng)濟(jì)日報(bào)】“空氣房”

　　據(jù)報(bào)道，云南昆明的高女士近日遇到鬧心事，她2017年在某樓盤內(nèi)部認(rèn)購了一套位于33層的房屋，但發(fā)現(xiàn)近期封頂?shù)臉欠恐挥?1層。她為這套不存在的“空氣房”維權(quán)至今，房款和房屋都無著落。盡管國家三令五申禁止未取得預(yù)售許可證提前賣房，但未批先售行為屢禁不絕，消費(fèi)者深陷維權(quán)困難、錢房兩空境地。國家明確要求，各地要切實(shí)履行房地產(chǎn)市場監(jiān)管的主體責(zé)任，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況全面排查、精準(zhǔn)打擊。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)違法行為應(yīng)及早制止，這需要各級主管部門積極研究管理辦法，創(chuàng)新管理手段。對銷售“空氣房”、非法占有款項(xiàng)、涉嫌構(gòu)成偽造合同詐騙罪等行為，有關(guān)部門應(yīng)協(xié)同公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊。（時(shí)鋒）

　　【南方日報(bào)】昆明“空氣房”何以橫空出賣？

　　昆明市住建局目前已將涉事樓盤780套房源全部鎖定，停止網(wǎng)簽備案，并要求企業(yè)妥善處理“空氣房”的問題。開發(fā)商已提交初步處置方案：“空氣房”業(yè)主可更換同戶型房源，也可選擇退款。不管怎么說，結(jié)局還是令人欣慰的。然而，這種“空氣房”當(dāng)初為何能賣給消費(fèi)者？商品房違規(guī)預(yù)售甚至欺詐式售房是如何逃避監(jiān)管的？消費(fèi)者買房為何不查“五證齊全”？這些問題都值得反思和追問。

　　盡管國家三令五申禁止未取得預(yù)售許可證的開發(fā)商提前賣房，但未批先售行為仍屢禁不絕，消費(fèi)者深陷錢房兩空的境地，維權(quán)困難。而對于這個(gè)問題，僅靠開發(fā)商自律顯然不現(xiàn)實(shí)，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎，對“五證”不全的樓盤要多打些問號；行政監(jiān)管也應(yīng)多些主動(dòng)作為，要走進(jìn)市場，深入問題最突出、消費(fèi)者利益受損最嚴(yán)重的一些領(lǐng)域，精準(zhǔn)監(jiān)管和執(zhí)法。

　　不可否認(rèn)，有些違規(guī)銷售行為存在“暗箱”操作，監(jiān)管上難免出現(xiàn)力有不逮之困。住建部門表示，“內(nèi)部認(rèn)購”通常發(fā)生在資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難或爛尾重組的樓盤，在執(zhí)法中如果處罰過重，容易導(dǎo)致企業(yè)資金鏈再次斷裂，更加損害購房者的權(quán)益。所謂“內(nèi)部認(rèn)購”，多是熟人推薦，開發(fā)商不打廣告，更不會(huì)備案，實(shí)際上幾乎脫離行政監(jiān)管之外。也正因?yàn)橐恍┫M(fèi)者對違規(guī)售房不設(shè)防而輕易入套，才讓無良開發(fā)商屢屢得手。

　　對于“空氣房”事件，開發(fā)商無疑要承擔(dān)主要的責(zé)任，相關(guān)部門也需要反思是否存在監(jiān)管不力的情況。但破解欺詐售房騙局，還是要靠消費(fèi)者自身。現(xiàn)在，合法合規(guī)、經(jīng)過行政審批程序的預(yù)售樓盤，在相關(guān)部門官網(wǎng)上都能查得到；而在網(wǎng)上查不到，開發(fā)商也拿不出預(yù)售許可證的樓盤風(fēng)險(xiǎn)極大，消費(fèi)者必須提高警惕。（馬滌明）

　　【彩云網(wǎng)】遏制“空氣房”要有深度舉措

　　房地產(chǎn)違規(guī)預(yù)售，不是一個(gè)新問題，也不是單個(gè)城市的獨(dú)角戲，而是較長時(shí)間以來我國很多城市都存在的普遍問題，只不過程度不同而已。對此，國家有明確的禁止性規(guī)定，相關(guān)部門也不間斷出手進(jìn)行打擊和應(yīng)對。但遺憾的是，就現(xiàn)實(shí)來看，這一問題并沒有得到有效的根治，甚至在一些地方和時(shí)段，還有愈演愈烈之勢。

　　之所以如此，是因?yàn)橐恍┑胤降闹鞴懿块T日常監(jiān)管不力、協(xié)同部門協(xié)助乏力，乃至法規(guī)的規(guī)定不夠有力等，致使違規(guī)違法者成本低。再一方面，也與一些購買者缺乏必要的市場鑒別和信息比對能力、地方相關(guān)房地產(chǎn)信息公布不及時(shí)、不充分、不透明、不對稱等，有著不可分割的關(guān)聯(lián)。

　　所以，遏制和打擊房地產(chǎn)違規(guī)預(yù)售，針對“空氣房”等現(xiàn)象強(qiáng)化相關(guān)房地產(chǎn)執(zhí)法，完善法規(guī)規(guī)定等，刻不容緩，亟待強(qiáng)化。當(dāng)然，僅靠直接的淺層執(zhí)法、完善法規(guī)等，恐怕還是不足的。

　　“空氣房”需要實(shí)監(jiān)管。要想從根本上遏制房地產(chǎn)長期存在的違規(guī)預(yù)售等問題，需要有更全面和深入的扎實(shí)舉措來應(yīng)對。

　　首先，需要地方政府樹立正確政績觀，端正地方發(fā)展態(tài)度，在地方發(fā)展和促項(xiàng)目落地、促項(xiàng)目實(shí)施方面，平衡好協(xié)調(diào)好內(nèi)在的關(guān)系，明確房地產(chǎn)項(xiàng)目健康發(fā)展才是真促進(jìn)的工作理念，從而為地方相關(guān)監(jiān)管部門及時(shí)而有力的執(zhí)法提供強(qiáng)大的支持。

　　其次，作為廣大市民和消費(fèi)者，要進(jìn)一步樹立正確的消費(fèi)觀，尤其是涉數(shù)額巨大的房地產(chǎn)買賣，克服占便宜思維，不輕易陷入難以預(yù)防和控制的預(yù)售陷阱之中，做一個(gè)理性智慧的消費(fèi)者。

　　再次，相關(guān)方面要進(jìn)一步宣傳房地產(chǎn)法規(guī)，提升相關(guān)法規(guī)市場知曉度，提高廣大消費(fèi)者市場鑒別力。同時(shí)，地方相關(guān)職能部門等也要及時(shí)加大當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)信息的公開透明力度，用及時(shí)對稱的市場信息，堵上房地產(chǎn)違規(guī)預(yù)售的通道。（余明輝）

　　【燕趙都市報(bào)】31層樓賣33層的房，“空氣房”源于“空氣監(jiān)管”

　　只有31層的樓房，敢賣33層的房屋，遭殃的有近兩百個(gè)購房者，可見開發(fā)商的膽子大到了何種程度。

　　這個(gè)項(xiàng)目今年3月才拿到預(yù)售許可證，但早在2016年，就以內(nèi)部團(tuán)購的名義在銷售。有人會(huì)說，敢買五證不全的房子，購房者自己也有責(zé)任。此話不假，但如果違規(guī)預(yù)售成為行業(yè)慣例和普遍現(xiàn)象，這種指責(zé)又顯得十分蒼白無力。很多購房者都有這樣的體會(huì)：“五證”齊全的樓盤都不便宜，很多也是在證件不全時(shí)就開始銷售了，所以僅余幾套挑剩下的尾房；“五證”不全的樓盤性價(jià)比更高，最后出事兒和被重罰的也不多見。這似乎意味著，不在證件不全時(shí)付出點(diǎn)真金白銀和開發(fā)商共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，便無法享受更低的房價(jià)。

　　因此，在房價(jià)一路上漲的背景下，這些風(fēng)險(xiǎn)有意無意地被購房者所忽略了。然而，一旦出事兒就是大事兒，完全讓購房者承擔(dān)責(zé)任并不合理。對此，監(jiān)管部門難辭其咎。就像股市一樣，只是口頭提醒股民注意風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)候并沒有太大效果，對風(fēng)險(xiǎn)的意識來源于切實(shí)的教訓(xùn)。相較于發(fā)布公告和口頭提醒，監(jiān)管部門更該做的，其實(shí)是規(guī)范市場。如果繼續(xù)像幾年前一樣，違規(guī)銷售是常見現(xiàn)象，那么不僅消費(fèi)者選擇有限，而且也會(huì)因劣幣驅(qū)逐良幣導(dǎo)致守法合規(guī)的成本越來越高。此外，對于違規(guī)銷售的樓盤，執(zhí)法力度非常關(guān)鍵，倘若不出事兒便沒人管，“違規(guī)—繳罰款—合規(guī)”成為常態(tài)，也會(huì)讓“以儆效尤”的執(zhí)法效果大打折扣，同時(shí)讓購房者覺得風(fēng)險(xiǎn)并沒有那么可怕。

　　表面上看，違規(guī)售樓之所以屢禁不止，在于開發(fā)商與購房者的利益趨同，愿意共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利潤，但如果仔細(xì)剖析其成因，便會(huì)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、尺度不一也是導(dǎo)致市場亂象的重要原因。試想，如果開發(fā)商因違規(guī)售樓繳納的罰款超過了利潤，并會(huì)因此記入信用檔案而導(dǎo)致今后無法拿地，他還敢違規(guī)嗎？

　　所以，此事最大的教訓(xùn)在于，有關(guān)部門不能坐堂監(jiān)管，而是要關(guān)口前移，及時(shí)了解市場信息，主動(dòng)介入處理；更要對一切違法違規(guī)行為零容忍，加大違法成本，而不是板子高高舉起又輕輕放下，因?yàn)榉N種原因而只是罰點(diǎn)錢兒了事。長此以往，開發(fā)商的膽子越來越大，敢于冒險(xiǎn)配合的購房者也會(huì)越來越多。須知，人們對法治的信仰就來自于每一次對違法違規(guī)行為的懲治。（宋鵬偉）

　　稿件來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)、南方日報(bào)、燕趙都市報(bào)、彩云網(wǎng)（稍有刪減）