常識(shí)

　　廉政文化的特點(diǎn)和實(shí)踐要求

　　作者：天津大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究員　王壽林

　　廉政文化是人們關(guān)于廉政的理論、價(jià)值、規(guī)范和心理以及與之相適應(yīng)的思想意識(shí)、行為取向、生活方式和社會(huì)風(fēng)尚的總和。廉政文化以廉政制度和廉政法規(guī)為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以文化活動(dòng)和文化作品為主要載體，以黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，以崇尚廉潔和鄙棄貪腐為價(jià)值取向，是廉政行為在文化上的反映。

　　廉政文化的特點(diǎn)

　　廉政文化是廉政內(nèi)容與文化形式的完美結(jié)合，是融學(xué)習(xí)科學(xué)理論、傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、強(qiáng)化廉政教育、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣于一體，彰顯我們黨的性質(zhì)宗旨、本色作風(fēng)和精神追求的文化形態(tài)，具有以下五個(gè)特點(diǎn)。一是構(gòu)成要素的多樣性。廉政文化由理論、價(jià)值、規(guī)范和心理四個(gè)要素所構(gòu)成。廉政理論是指廉潔從政的思想認(rèn)識(shí)和基本觀點(diǎn)。廉政價(jià)值是指廉潔從政的社會(huì)意義和實(shí)際功效。廉政規(guī)范是指約束執(zhí)掌公共權(quán)力的組織和個(gè)人從政行為的制度、規(guī)章和準(zhǔn)則。廉政心理是指廉潔從政的認(rèn)知、情感、態(tài)度和信念。二是思想內(nèi)容的先進(jìn)性。廉政文化以廉政的思想理論為統(tǒng)領(lǐng)，以廉政的制度規(guī)范為基礎(chǔ)，以廉政的價(jià)值取向?yàn)楹诵?，以廉政的文化活?dòng)和文化作品為載體，是一種具有深厚的歷史積淀、廣博的發(fā)展淵源、豐富的社會(huì)內(nèi)涵和高尚的思想品格的先進(jìn)文化。三是實(shí)踐要求的針對(duì)性。領(lǐng)導(dǎo)干部既是廉政文化建設(shè)的主體，又是廉政文化建設(shè)的對(duì)象;廉政文化建設(shè)既需要領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛參與，又需要領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，其根本目的在于使掌權(quán)者依法行使權(quán)力，確保公共權(quán)力真正用來(lái)為公共利益服務(wù)。四是傳承發(fā)展的開(kāi)放性。緊密結(jié)合我國(guó)反腐倡廉建設(shè)實(shí)際，正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，既堅(jiān)持古為今用、洋為中用，充分發(fā)掘古今中外廉政文化資源，積極借鑒其中的合理成分和有益做法，又著力豐富與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化相適應(yīng)的廉政文化的時(shí)代內(nèi)涵，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義廉政文化建設(shè)的內(nèi)在要求。五是作用方式的滲透性。廉政文化寓教于文、寓教于理、寓教于樂(lè)，具有很強(qiáng)的感染力和滲透力，能夠創(chuàng)設(shè)一種浸染、彌漫在整個(gè)組織之中，強(qiáng)烈影響人的道德情感、價(jià)值選擇、思維方式和行為習(xí)慣的廉政氛圍，使人們由欣賞而動(dòng)情，由動(dòng)情而移性，使思想上得到啟迪，情操上得到陶冶，志趣上得到涵育，境界上得到提升。

　　廉政文化的實(shí)踐要求

　　加強(qiáng)思想理論建設(shè)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和理論修養(yǎng)，增強(qiáng)法治觀念和紀(jì)律觀念，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，努力掌握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以謹(jǐn)慎之心對(duì)待權(quán)力，以淡泊之心對(duì)待名利，以警惕之心對(duì)待誘惑，以豁達(dá)之心對(duì)待得失，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為立身做人的行為準(zhǔn)則，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的理想信念。在實(shí)際生活中，理想信念是指引人生的奮斗目標(biāo)、成就人生的前進(jìn)動(dòng)力、完善人生的精神境界。有了理想信念，人才能提高自我調(diào)控能力，在成長(zhǎng)中學(xué)會(huì)擔(dān)當(dāng)，在考驗(yàn)中接受歷練，在誘惑中選擇堅(jiān)守。因此，在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，對(duì)于提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，防止和抵御腐朽思想文化的侵蝕和影響，始終保持崇高信念上的頑強(qiáng)定力、高尚品格上的頑強(qiáng)定力、良好操守上的頑強(qiáng)定力是至關(guān)重要的。

　　加強(qiáng)道德風(fēng)尚建設(shè)。廉潔從政是以高尚的道德操守為支撐的，客觀上要求我們運(yùn)用廉政典型進(jìn)行示范教育，運(yùn)用腐敗案例進(jìn)行警示教育，運(yùn)用廉政條規(guī)進(jìn)行法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保持廉潔操守，升華人格品位，形成以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚，切實(shí)守住為官一任的道德底線、安身立命的行為準(zhǔn)則、內(nèi)心世界的一片凈土。堅(jiān)持用廉政理論引導(dǎo)人，用廉政典型感化人，用廉政風(fēng)范熏陶人，使黨員干部自覺(jué)鍛煉意志品質(zhì)，提高精神境界，美化生活情趣，增強(qiáng)自律意識(shí)，不斷提高思想道德素質(zhì)和拒腐防變能力，堂堂正正做人，清清白白做官，實(shí)實(shí)在在做事。在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，確保廉潔從政對(duì)黨員干部提出了更高要求。黨員干部要慎行、慎獨(dú)、慎初、慎微，使廉潔成為一種行為方式、一種生活習(xí)慣、一種文化素養(yǎng)，從而在內(nèi)心世界筑起一道反腐倡廉的思想屏障。

　　加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。完善以廉潔自律、制約監(jiān)督、源頭防范、查辦懲處、權(quán)益保障為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的法規(guī)制度，充分發(fā)揮法規(guī)制度的整體效能。完善財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、金融實(shí)名制度、政務(wù)公開(kāi)制度、信訪舉報(bào)制度、離任審計(jì)制度、責(zé)任追究制度、引咎辭職制度，加強(qiáng)對(duì)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做到令行禁止、違者必究，切實(shí)維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。完善任期目標(biāo)制度、實(shí)績(jī)考核制度、升降獎(jiǎng)懲制度，為領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長(zhǎng)提供正確的導(dǎo)向和動(dòng)力。完善民主評(píng)議制度，通過(guò)個(gè)人述職、群眾評(píng)議、組織考察，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政方面的表現(xiàn)做出客觀評(píng)價(jià)，使領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論職位多高、權(quán)力多大，都能置身于黨和人民的監(jiān)督之中。把教育的說(shuō)服力、制度的規(guī)范力、監(jiān)督的約束力、制約的矯正力和懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使掌權(quán)者辦事具有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、清晰的界限、既定的程序和明確的責(zé)任，確保各項(xiàng)權(quán)力都在法治的軌道上合理運(yùn)行。

　　加強(qiáng)載體平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持用時(shí)代的眼光審視廉政文化、用發(fā)展的理念研究廉政文化、用豐富的載體展示廉政文化，不斷推進(jìn)廉政文化理論和實(shí)踐創(chuàng)新，從精神追求、制度建設(shè)、物質(zhì)載體和表現(xiàn)形式等方面，構(gòu)建反映時(shí)代特征和發(fā)展要求的廉政文化體系。善于挖掘古今中外的廉政文化資源，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)手段作用，打造技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺(tái)，大力倡導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的主旋律和正氣歌。以文學(xué)藝術(shù)、影視作品、書(shū)畫(huà)展覽和公益廣告等形式表現(xiàn)廉政文化的豐富內(nèi)涵，推出一批主題昂揚(yáng)向上、時(shí)代特色鮮明、體現(xiàn)人文關(guān)懷的優(yōu)秀廉政作品，為黨員干部提供具有系統(tǒng)性、立體化、多層面、全覆蓋的廉政文化精神套餐。按照拓寬渠道、豐富載體、突出品位、體現(xiàn)特色的原則，著力打造一批健康向上、富有創(chuàng)意的廉政文化品牌，構(gòu)建形式獨(dú)特的廉政文化風(fēng)景線，讓廉政文化走進(jìn)千家萬(wàn)戶，走進(jìn)黨員干部?jī)?nèi)心世界，使黨員干部在潤(rùn)物無(wú)聲中凈化心靈，在耳濡目染中提升境界，在潛移默化中陶冶情操，使廉政文化內(nèi)化為素質(zhì)，見(jiàn)諸行動(dòng)。