海南時(shí)政

海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)外國(guó)企業(yè)

從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記管理暫行規(guī)定

(2019年12月31日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò))

　　第一條 為了促進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，規(guī)范外國(guó)企業(yè)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的登記管理，保護(hù)其合法權(quán)益，加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境，遵循法律、行政法規(guī)的基本原則，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于外國(guó)企業(yè)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的登記及相關(guān)管理活動(dòng)。

　　本規(guī)定所稱外國(guó)企業(yè)，是指依照外國(guó)法律規(guī)定在中國(guó)境外設(shè)立的營(yíng)利性組織。

　　第三條 外國(guó)企業(yè)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)法律法規(guī)，不得危害中國(guó)國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益。

　　外國(guó)企業(yè)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本經(jīng)濟(jì)特區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易管理的規(guī)定。依照有關(guān)規(guī)定禁止的領(lǐng)域，外國(guó)企業(yè)不得從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng);依照有關(guān)規(guī)定限制的領(lǐng)域，外國(guó)企業(yè)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件。

　　第四條 省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)外國(guó)企業(yè)的登記管理工作。

　　省和市、縣、自治縣人民政府相關(guān)行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)分工對(duì)外國(guó)企業(yè)服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第五條 外國(guó)企業(yè)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，設(shè)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定申請(qǐng)登記。

　　法律法規(guī)規(guī)定外國(guó)企業(yè)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)、子機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，從其規(guī)定。

　　第六條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法需要辦理前置審批的，外國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)審批，獲得批準(zhǔn)后再向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，未通過(guò)審批的不予登記。

　　第七條 外國(guó)企業(yè)登記后，依法需要辦理后置審批方可從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　外國(guó)企業(yè)在所屬國(guó)已獲得從事相關(guān)服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資質(zhì)、許可、認(rèn)證，其條件和標(biāo)準(zhǔn)具有國(guó)際先進(jìn)性或者不低于中國(guó)國(guó)家規(guī)定的，經(jīng)本經(jīng)濟(jì)特區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門備案后予以認(rèn)可，但后置審批事項(xiàng)依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)家有關(guān)部門審批或者涉及國(guó)家安全、公共安全的除外?？梢哉J(rèn)可的資質(zhì)、許可、認(rèn)證事項(xiàng)清單由省人民政府制定并向社會(huì)公布。

　　第八條 外國(guó)企業(yè)在辦理登記時(shí)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知外國(guó)企業(yè)需要申請(qǐng)審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和相應(yīng)的審批部門。

　　涉及后置審批事項(xiàng)的，辦理登記后，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將外國(guó)企業(yè)登記信息通過(guò)信息共享平臺(tái)告知有關(guān)行政審批部門。有關(guān)行政審批部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法辦理相關(guān)后置審批，并依法履行后續(xù)監(jiān)管職責(zé)。

　　第九條 外國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)獲授權(quán)代表負(fù)責(zé)提交、簽收登記材料及相關(guān)法律文件。獲授權(quán)代表可以是下列人員或者機(jī)構(gòu)：

　　(一)海南省常住居民;

　　(二)在海南注冊(cè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所;

　　(三)在海南注冊(cè)的律師事務(wù)所。

　　第十條 外國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在設(shè)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所后三十日內(nèi)，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，并通過(guò)獲授權(quán)代表提交下列材料：

　　(一)登記申請(qǐng)書;

　　(二)企業(yè)章程(協(xié)議);

　　(三)所屬國(guó)政府有關(guān)部門出具的合法開業(yè)證明;

　　(四)負(fù)責(zé)人的任職文件和獲授權(quán)代表的授權(quán)委托書;

　　(五)負(fù)責(zé)人和獲授權(quán)代表的身份證明文件。

　　外國(guó)企業(yè)在申請(qǐng)前置審批時(shí)已經(jīng)提交過(guò)的材料，在向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記時(shí)可以不再提交。

　　第十一條 登記機(jī)關(guān)對(duì)外國(guó)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料實(shí)行形式審查。

　　外國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第十二條 外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用合法開業(yè)證明載明的名稱或者中文譯名，也可以同時(shí)登記外文名稱和中文譯名。

　　外文名稱和中文譯名應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定和公序良俗。名稱和中文譯名存在與其他企業(yè)名稱重名或者近似情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)加注識(shí)別性的符號(hào)或者表述。

　　名稱不符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以糾正;未糾正的，登記機(jī)關(guān)不予登記。

　　第十三條 對(duì)符合登記條件的外國(guó)企業(yè)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

　　外國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)、稅務(wù)、海關(guān)和登記后置審批等事項(xiàng)，可以憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)辦理銀行賬戶。

　　第十四條 外國(guó)企業(yè)登記事項(xiàng)包括統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、企業(yè)名稱、企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人、獲授權(quán)代表、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)期限。

　　登記事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)的，外國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)決定作出之日起三十日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。

　　第十五條 省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示外國(guó)企業(yè)的登記、行政許可、行政處罰等相關(guān)信息，供社會(huì)公眾查詢。

　　第十六條 外國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)送上一年度的年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。

　　年度報(bào)告事項(xiàng)包括：

　　(一)外國(guó)企業(yè)、負(fù)責(zé)人和獲授權(quán)代表在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)的聯(lián)系方式等信息;

　　(二)外國(guó)企業(yè)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)的從業(yè)人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、納稅總額等經(jīng)營(yíng)情況信息;

　　(三)外國(guó)企業(yè)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)的出資情況、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額等信息;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。

　　前款第一項(xiàng)規(guī)定的信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的信息由外國(guó)企業(yè)選擇是否向社會(huì)公示。經(jīng)外國(guó)企業(yè)同意，公民、法人或者其他組織可以查詢外國(guó)企業(yè)選擇不公示的信息。

　　第十七條 外國(guó)企業(yè)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)不再設(shè)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)自不再設(shè)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之日起三十日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)提出退出申請(qǐng)。

　　獲授權(quán)代表應(yīng)當(dāng)自外國(guó)企業(yè)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)不再設(shè)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之日起三十日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第十八條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到外國(guó)企業(yè)退出申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)受理，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公告，公告期為七日。

　　公告期間，利害關(guān)系人和有關(guān)機(jī)關(guān)可以向登記機(jī)關(guān)提出異議申請(qǐng)。根據(jù)以下情形，登記機(jī)關(guān)分別作出決定：

　　(一)無(wú)異議情形的，公告期屆滿后予以辦理退出登記;

　　(二)有異議情形但已消除或者異議不成立的，公告期屆滿后予以辦理退出登記;

　　(三)有異議情形且未消除的，不予辦理退出登記。

　　外國(guó)企業(yè)、利害關(guān)系人可以向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)舉行聽證會(huì)。聽證期間不計(jì)入公告期限。

　　第十九條 登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)外國(guó)企業(yè)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)不再設(shè)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，可以通過(guò)獲授權(quán)代表書面通知外國(guó)企業(yè)，要求外國(guó)企業(yè)在九十日內(nèi)作出確認(rèn)。無(wú)法聯(lián)系獲授權(quán)代表的，由登記機(jī)關(guān)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公告，要求外國(guó)企業(yè)在九十日內(nèi)予以確認(rèn)。

　　外國(guó)企業(yè)逾期未確認(rèn)或者回復(fù)確認(rèn)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)不再設(shè)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并且不提出退出申請(qǐng)的，登記機(jī)關(guān)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公告擬作出除名的決定，公告期為三十日，公告期滿利害關(guān)系人、有關(guān)機(jī)關(guān)沒有提出異議的，登記機(jī)關(guān)對(duì)外國(guó)企業(yè)予以除名，并向社會(huì)公示。

　　被除名的外國(guó)企業(yè)不得繼續(xù)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng);需要繼續(xù)從事的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第二十條 登記機(jī)關(guān)及相關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)外國(guó)企業(yè)在境外的運(yùn)營(yíng)情況和資信狀況發(fā)生可能影響交易安全的變化，可以委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)予以調(diào)查，外國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合。調(diào)查結(jié)果經(jīng)認(rèn)定后，及時(shí)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公告。

　　第二十一條 對(duì)外國(guó)企業(yè)違反本規(guī)定的行為，縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)規(guī)定列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

　　第二十二條 有下列情形之一的外國(guó)企業(yè)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

　　(一)依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)登記而未申請(qǐng)登記的;

　　(二)被登記機(jī)關(guān)除名的;

　　(三)已辦理退出登記的。

　　第二十三條 外國(guó)企業(yè)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得登記的，由登記機(jī)關(guān)沒收違法所得，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)負(fù)責(zé)人處以一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記。

　　明知外國(guó)企業(yè)存在前款規(guī)定的違法行為而參與的，對(duì)擔(dān)任獲授權(quán)代表的海南省常住居民處以一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)擔(dān)任獲授權(quán)代表的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者律師事務(wù)所處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)不得再擔(dān)任獲授權(quán)代表。

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其工作人員在登記管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 違反本規(guī)定的行為，本規(guī)定未設(shè)定處罰但其他法律、法規(guī)已設(shè)定處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第二十六條 香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 本規(guī)定自2020年3月1日起施行。

原標(biāo)題：海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)外國(guó)企業(yè)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記管理暫行規(guī)定