海南社會

　　來自海南自貿(mào)港建設(shè)一線的聲音

　　三亞崖州灣科技城創(chuàng)新體制機制，加大招商引資力度，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系

　　春江水暖崖先知

　　3月17日，俯瞰三亞崖州灣科技城。 海南日報記者 武威 攝

　　海南日報記者 李艷玫 通訊員 呂超

　　地處三亞城區(qū)以西約50公里的崖州區(qū)，素有“兩千年建置史，八朝州郡治所”之稱，是三亞文化的根基所在。如今，崖州灣畔，一座總體規(guī)劃面積69.3平方公里的科技之城蓄勢待發(fā)，正以新的面貌在海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)征途中，賦予城市發(fā)展新動能。

　　三亞崖州灣科技城將承擔(dān)起“重點園區(qū)試行自貿(mào)港政策”重大使命，先行先試，大膽創(chuàng)新，高站位、高標準、高水平建設(shè)成為陸海統(tǒng)籌、開放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)繁榮、文化自信、綠色節(jié)能的先導(dǎo)科技新城。

　　找準路徑 創(chuàng)新體制機制 打造科技新城

　　近日，三亞崖州灣科技城管理局與兩家企業(yè)“云簽約”。海南日報記者 武威 攝

　　發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，三亞的一個重要著力點就是崖州灣科技城。作為三亞沿海尚未完全開發(fā)的地區(qū)，崖州區(qū)蘊藏的發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｒ劳醒轮轂车乩韰^(qū)位優(yōu)勢，崖州灣科技城打造深?？萍汲恰⒛戏笨萍汲?、科教城、南山港、崖州灣中心漁港和全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地，建設(shè)成國家深海科技創(chuàng)新中心、“南繁硅谷”及產(chǎn)學(xué)研城深度融合的聚集地。

　　崖州灣科技城堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，創(chuàng)新是其中的關(guān)鍵詞。“崖州灣科技城建設(shè)過程中，每一步都是嘗試和創(chuàng)新。”三亞崖州灣科技城管理局黨委專職副書記童立艷說，三亞市委、市政府高站位、高標準、高質(zhì)量建設(shè)崖州灣科技城，在體制機制創(chuàng)新上大膽試、大膽闖、自主改。

　　去年2月13日，三亞成立崖州灣科技城管理局，在管理體制上，參照上海自貿(mào)試驗區(qū)和深圳前海開發(fā)區(qū)的管理模式，將其作為市屬特設(shè)法定機構(gòu)，承接政府授權(quán)或者委托的行政管理和公共服務(wù)職能，由三亞市委副書記、市長阿東兼任三亞崖州灣科技城管理局黨委書記、局長。此外，三亞引入招商局集團、中化集團作為崖州灣科技城開發(fā)運營主體，構(gòu)建“管理局+平臺公司”共同開發(fā)的架構(gòu)，共同推進土地開發(fā)、招商運營、項目準入與機制保障等工作。

　　“體制創(chuàng)新是促進自主創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，有利于形成鼓勵和支持自主創(chuàng)新的良好氛圍和制度環(huán)境，實行企業(yè)化、市場化用人制度，激發(fā)干部職工的積極性。”三亞崖州灣科技城管理局黨委副書記、常務(wù)副局長林海說。

　　招商引資 精減審批手續(xù) 用心用情服務(wù)

　　近日，在三亞崖州灣科技城產(chǎn)業(yè)促進中心項目工地，工人戴著口罩在施工。 海南日報記者 武威 攝

　　一塊電子屏幕，一次視頻連線，完成了一場簡短卻特別的簽約儀式。3月3日，三亞崖州灣科技城管理局、科大訊飛股份有限公司、招商三亞深?？萍汲情_發(fā)有限公司三方通過“云簽約”方式共同簽署合作協(xié)議，標志著科大訊飛正式入駐崖州灣科技城。

　　從2月底簽約朗新科技，到3月初簽約科大訊飛，來勢洶洶的新冠肺炎疫情沒能阻擋住崖州灣科技城招商引資的腳步。疫情發(fā)生以來，三亞崖州灣科技城管理局大膽嘗試“不見面招商”，將“面對面”交流改為“屏對屏”溝通，將“登門拜訪”改為“云端互動”，確保疫情防控力度不減，招商引資力度不減。據(jù)統(tǒng)計，目前崖州灣科技城已線上簽約引進11家龍頭企業(yè)。

　　此外，三亞崖州灣科技城管理局落實省委、省政府要求，會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省教育廳分別組建南繁、深海、高教領(lǐng)域3支招商隊伍，聯(lián)合招商，形成工作合力，吸引一批高新技術(shù)企業(yè)投資入駐。

　　崖州灣科技城通過建立“城小二”等工作機制，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)集聚。“崖州灣科技城推出的極簡審批、‘不見面審批’等服務(wù)，為新入駐企業(yè)辦理業(yè)務(wù)提供了極大的便利。”科大訊飛海南公司總經(jīng)理張樹彬點贊崖州灣科技城為入駐企業(yè)提供的貼心服務(wù)。

　　與張樹彬有同樣感受的還有一飛(海南)科技有限公司董事長齊俊桐。“兩個工作日就拿到公司的電子營業(yè)執(zhí)照，全程網(wǎng)上辦，一次不用跑。”齊俊桐說，公司注冊后，崖州灣科技城的“城小二”靠前服務(wù)，幫助公司解決了辦公場地和試驗試飛場地等多方面問題。

　　據(jù)統(tǒng)計，崖州灣科技城目前已承接了43項省政府下放的省級行政審批事項，以及79項市級行政審批事項，通過設(shè)立綜合服務(wù)窗口，集中一窗受理，限時一章辦結(jié)。“原先分散在幾十個部門的審批權(quán)限集中到一處，服務(wù)效能明顯提高。”三亞崖州灣科技城管理局園區(qū)服務(wù)處負責(zé)人汪佳良說。

　　今年以來，崖州灣科技城共計接觸企業(yè)約200余家，通過“線上+線下”模式與105家企業(yè)洽談。目前，已與科大訊飛、朗新科技、廣陵高科及中國檢科院等9家高科技企業(yè)及科研院所簽約。

　　立足長遠 完善基礎(chǔ)配套 提升承載能力

　　3月10日，中科院“探索一號”船載著“深海勇士”號載人潛水器在崖州灣科技城南山港碼頭起航，這是南山港首次作為科考船出發(fā)碼頭。幾天后，3月18日，南山港碼頭陸域配套設(shè)施升級改造項目開工建設(shè)，將進一步完善南山港貨運、科考、維修、基地保障等功能。

　　在產(chǎn)業(yè)促進中心項目施工現(xiàn)場，200多名工人戴著口罩有條不紊施工作業(yè)。作為崖州灣科技城重點基礎(chǔ)設(shè)施項目之一，產(chǎn)業(yè)促進中心項目今年春節(jié)期間不停工，目前已完成項目總體進度的80%。

　　崖州灣科技城以重點基礎(chǔ)設(shè)施為支點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目、配套設(shè)施項目和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，全面提升園區(qū)的服務(wù)能力和承載能力。“崖州灣科技城的開發(fā)建設(shè)不僅要滿足教育、醫(yī)療、體育、交通、商業(yè)等基礎(chǔ)的功能需求，還要堅持生態(tài)、生活、生產(chǎn)三位一體的融合發(fā)展理念。”童立艷說。

　　崖州灣科技城加快完善教育、醫(yī)療、文化配套設(shè)施，成效初顯。夢嘟嘟幼兒園、寰島實驗小學(xué)已投入使用;國康醫(yī)院門診大樓已封頂;中國深海博物館、中國南繁博物館正在進行展陳策劃;生態(tài)體育公園已開工建設(shè)。

　　安居才能樂業(yè)，崖州灣科技城在規(guī)劃中預(yù)留了人才公寓住宅用地，將園區(qū)部分建成的住宅項目納入人才住房房源。南繁安置區(qū)與科教城安置區(qū)(一期)均已完成施工招標手續(xù)，兩個安置區(qū)可安置4500人。

　　借著海南自貿(mào)港建設(shè)的東風(fēng)，寧遠河邊、崖州灣畔，一座潛力無限的科技新城正在崛起!(本報三亞3月18日電)

　　發(fā)展定位

　　三亞崖州灣科技城重點打造深?？萍汲?、南繁科技城、科教城、南山港、崖州灣中心漁港和全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地。

　　規(guī)劃編制

　　穩(wěn)步推進規(guī)劃編制體系建設(shè)，逐步形成了“1+2+3+5+8”規(guī)劃編制體系，即1個總體規(guī)劃、2個控規(guī)、3個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、5個區(qū)域評估、8個重點專項規(guī)劃。

　　精簡審批

　　目前承接了43項省政府下放的省級行政審批事項，79項市級行政審批事項，通過設(shè)立綜合服務(wù)窗口，集中一窗受理，限時一章辦結(jié)，實現(xiàn)“三減兩加”，即“減流程”“減材料”“減成本”“加服務(wù)”“加監(jiān)管”。

　　招商引資

　　今年以來，共計接觸企業(yè)約200余家，通過“線上+線下”模式與105家企業(yè)洽談。目前，已與科大訊飛、朗新科技、廣陵高科及中國檢科院等9家高科技企業(yè)及科研院所簽約。

　　項目建設(shè)

　　去年崖州灣科技城開工項目共44個，累計完成投資60.44億元。今年，崖州灣科技城計劃續(xù)建及新開工項目共127個，其中計劃新開工項目83個。

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　　三亞崖州灣科技城打造服務(wù)型園區(qū)

　　“城小二”念好“服務(wù)經(jīng)”

　　海南日報記者 李艷玫 通訊員 蔡東成

　　“有事先找‘城小二’。”日前，入駐三亞崖州灣科技城的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)三亞研究院啟動辦理注冊手續(xù)，但受新型冠狀病毒肺炎疫情影響，注冊過程中遇到了困難。作為崖州灣科技城服務(wù)企業(yè)的專職“城小二”，唐子燁第一時間與該研究院聯(lián)系了解情況。

　　掌握企業(yè)需求后，唐子燁積極對接有關(guān)部門咨詢辦理流程。隨著疫情防控形勢向好，三亞市有關(guān)職能部門政務(wù)服務(wù)恢復(fù)正常，加之唐子燁的積極溝通協(xié)調(diào)，注冊工作迅速推進。最終，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)三亞研究院僅用2天時間便收到注冊批復(fù)意見。

　　今年3月初，三亞崖州灣科技城建立“城小二”工作機制，旨在打造服務(wù)型園區(qū)，做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)人才各項工作，幫企業(yè)解決經(jīng)營中遇到的困難，為項目落地保駕護航，讓人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)無后顧之憂。

　　“‘城小二’的靈感來源于傳統(tǒng)商店的‘店小二’，他們遵循顧客至上的原則。在這里，‘城小二’是崖州灣科技城與企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)協(xié)調(diào)解決各類問題。”三亞崖州灣科技城管理局園區(qū)服務(wù)處負責(zé)人汪佳良說。

　　據(jù)了解，三亞崖州灣科技城“城小二”隊伍既有兼職“城小二”又有專職“城小二”。三亞崖州灣科技城管理局及其下屬企業(yè)所有人員均為兼職“城小二”，全員做好服務(wù)工作。

　　作為聯(lián)系崖州灣科技城管理局與入駐企業(yè)的“樞紐”，專職“城小二”通過實地走訪、現(xiàn)場溝通、線上交流等方式收集企業(yè)的需求，進行梳理反饋。相關(guān)職能部門了解情況后，提出解決方法，并進行督辦。

　　“專職‘城小二’要及時向企業(yè)反饋辦理結(jié)果，詢問滿意度，企業(yè)滿意后才能結(jié)項。針對辦理周期較長、難度較大的事項，‘城小二’要將辦理進度及時告知企業(yè)，解釋辦理過程，獲得對方的理解。”汪佳良說。

　　(本報三亞3月18日電)