海南時政

布局

全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)、國際旅游消費中心，“三區(qū)一中心”是國家賦予海南的戰(zhàn)略定位。

兩年來，海南深入貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，站在更高起點謀劃和推進改革，以制度創(chuàng)新為核心，扎實推進自由貿易試驗區(qū)建設，探索建設中國特色自由貿易港，“三區(qū)一中心”建設使海南社會經濟發(fā)展的各個方面有了顯著的進步與改變。

□南國都市報、南海網、南海網客戶端記者 黨朝峰

海南免稅“空、海、鐵”全覆蓋。 記者 陳衛(wèi)東 攝

全面深化改革開放試驗區(qū)

“多規(guī)合一”，數據共享提效

“以前蓋新房要準備的東西可多了，現(xiàn)在最重要的是要先報建,17個工作日左右就可以拿到證。”萬寧龍滾鎮(zhèn)文淵村村民馮虎深有感觸地說道。

海南率先在全國實施省域“多規(guī)合一”改革，在自貿試驗區(qū)(港)建設背景下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。近兩年來，我省充分利用市縣“多規(guī)合一”成果，將“多規(guī)合一”的數據共享給鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所和規(guī)劃建設所，通過簡化報建申請材料、增強便民服務、利用新技術等措施，提高農房報建審批效率，讓百姓早日住上新房，獲得幸福感。

蜈支洲島旅游區(qū)海洋牧場。 新華社記者 楊冠宇 攝

極簡審批，手機一點搞定

2020年3月13日，?？趪腋咝聟^(qū)“極簡審批”管理服務平臺的推出，手機一點輕松辦事，讓前來辦理施工許可證的海南長安國際制藥有限公司設備工程部報建員李艷連連稱贊。去年4月以來，隨著《中國(海南)自由貿易試驗區(qū)重點園區(qū)極簡審批條例》正式實施，推進園區(qū)項目極簡審批改革，進一步加快中國(海南)自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港建設，推動重點園區(qū)建設項目盡快落地，鼓勵重點園區(qū)結合實際需要，探索改革做法，創(chuàng)新管理模式。

制度創(chuàng)新，創(chuàng)多項“全國第一”

海南創(chuàng)業(yè)者周志忠從網上填寫注冊申請開始，到領取營業(yè)執(zhí)照，僅用了一個多小時，“一次不用跑”便完成了企業(yè)登記注冊。

兩年來，海南先后對外發(fā)布了71項制度創(chuàng)新案例，創(chuàng)造多項“全國第一”。其中，“一體化大數據社會治理體系”被中央改革辦交流推廣，“全天候進出島人流、物流、資金流監(jiān)管系統(tǒng)”得到國務院第六次大督查通報表揚，“應用建筑信息模型化(BIM)技術開展電子招投標”等4項被商務部認可。

華晨宇“火星”?？谘莩獣?海南日報記者 李天平 通訊員 蘇弼坤 攝

國家生態(tài)文明試驗區(qū)

生態(tài)搬遷，綠色發(fā)展多贏

去年，海南熱帶雨林國家公園管理局在吊羅山國家級自然保護區(qū)管理局正式掛牌，公園總體規(guī)劃編制完成。

實施生態(tài)搬遷是建立海南熱帶雨林國家公園的一項基礎性工作。自去年以來，海南省委省政府加快推進搬遷工作，研究制定方案，部署分兩批、用3年時間完成6個市縣的搬遷任務。

去年9月1日，白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)茶園北路北側，熱帶雨林國家公園生態(tài)搬遷安置點開工儀式如期舉行。

在現(xiàn)場，南開鄉(xiāng)高峰村村民心情澎湃，不少村民都對搬遷表示支持。“山里面孩子上學、老人看病都是難題，現(xiàn)在有政府幫我們搬出大山到城里生活，對我們、對自然保護、對未來發(fā)展，是一舉多得的好事。”村民符洪清說，他全力支持政府的保護政策。

空氣質量，“海南藍”給力

今年1月24日至1月30日春節(jié)期間，海南空氣質量整體優(yōu)良，全省18個市縣(除三沙市外)空氣質量優(yōu)良率為100%，無輕度及以上污染天。與近幾年春節(jié)期間空氣質量相比，今年春節(jié)海南省空氣質量持續(xù)改善，達歷史最好水平。

自2018年海南省生態(tài)環(huán)境六大專項整治聯(lián)合指揮部成立以來，通過《海南省深化生態(tài)環(huán)境六大專項整治行動計劃(2018—2020年)》，強調結合海南實際，持續(xù)深化六大專項整治行動，著力解決生態(tài)破壞和環(huán)境污染突出問題，取得了顯著成果。重點水體達標率上升4.3%，全部完成國家下達的29個城市黑臭水體消除任務;森林覆蓋率穩(wěn)定在62.1%以上。2019年空氣優(yōu)良天數比例達97.5%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持全國一流水平。在建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)的進程中，海南正在為全國生態(tài)文明建設探索經驗，走出一條人與自然和諧發(fā)展的路子。

2019年海南省青少年帆船帆板錦標賽。 海南日報記者 封爍 攝

國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)

國家級海洋牧場示范區(qū)零突破

去年12月27日，農業(yè)農村部公布了第五批國家級海洋牧場示范區(qū)名單，三亞蜈支洲島海域海洋牧場榜上有名。這是海南省第一個國家級海洋牧場示范區(qū)，實現(xiàn)了零的突破。

據了解，除了三亞以外，?？?、陵水、東方、儋州等市縣也在積極推進國家級海洋牧場示范區(qū)建設，未來將繼續(xù)提升海南海洋生態(tài)環(huán)境。

休閑漁業(yè)帶動旅游消費升級

“坐著船出海捕魚，在船上品嘗最美味的海鮮，感覺人生達到了巔峰。”去年第五屆瓊海潭門趕海節(jié)上，休閑漁業(yè)出海捕魚體驗項目讓河北游客張先生笑得合不攏嘴。

瓊海市常務副市長王可表示，發(fā)展潭門休閑漁業(yè)，推動旅游消費提質升級，為瓊海建設貢獻了力量。

休閑漁業(yè)既保護了環(huán)境，又發(fā)展了經濟，效果得到各界認可。去年11月，《海南省休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》公布，旨在力推海南休閑漁業(yè)加快發(fā)展、走在全國前列。

潭門趕海節(jié)。 海南日報記者 袁琛 攝

火箭魅力大，文昌航天城吸粉

“我中午12點半左右就已經來這里了，一直等到現(xiàn)在。”去年12月27日晚，海南外國語職業(yè)學院學生曾文琳和前來的數萬名游客一樣，現(xiàn)場觀看長征五號遙三運載火箭在文昌航天發(fā)射場成功發(fā)射，心情激動萬分。

每逢文昌火箭發(fā)射，龍樓鎮(zhèn)和清瀾大橋的海邊或公園都會聚集大量游客觀看。有的游客看完不過癮，還要前往文昌航天主題公園近距離體驗感受航天樂趣。

文昌正加快建設文昌國際航天城起步區(qū)，重點打造“四基地一中心”，打造軍民融合精品工程，依托文昌航天發(fā)射中心，建設集科研、產業(yè)、旅游為一體的國際航天城。

國際旅游消費中心

演出+旅游，粉絲邊追星邊游購

“實在太貼心了，免稅店營業(yè)到凌晨3點，憑演唱會門票就可以享受各種優(yōu)惠，感覺把機票錢都‘賺’回來了。”今年元旦來自北京的向衡在演唱會結束后乘坐專線巴士來到?？谌赵聫V場免稅店購物，對此次海口跨年之旅贊不絕口。

去年，歌手張韶涵、陳慧嫻、華晨宇等先后在?？谖逶春芋w育場開唱，理查德·克萊德曼音樂會、2019海南草莓音樂節(jié)等陸續(xù)上演，吸引了大量省外觀眾，掀起?？谖幕糜蜗M熱。

2019年的最后一天，湖南衛(wèi)視跨年演唱會將?？?ldquo;演唱會+旅游”的旅游消費模式推向了高潮：飛往海口的機票預訂量猛增，各景區(qū)點購票率上漲，免稅品銷售火爆，演出場館附近酒店及民宿入住率飆升，為海南帶來實實在在的經濟收益。

海口灣。記者 汪承賢 攝

旅游產品供給不斷豐富

2019年1月13日，省政府與攜程集團舉行工作座談，聽取了攜程集團與海南戰(zhàn)略合作方案。當天，省政府與騰訊集團在三亞舉行工作座談，就進一步深化大數據、游戲動漫產業(yè)、智慧旅游、互聯(lián)網醫(yī)院等領域的合作進行交流。

今年3月20日，省旅文廳與攜程集團簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將在打造海南國際品牌形象、發(fā)展夜間文旅經濟、共享涉海南旅游企業(yè)信用信息、海南智慧旅游島服務提升工程等方面展開合作。

海南旅游產品供給不斷豐富。三亞夢幻不夜城、?？陂L影100等主題樂園正式營業(yè)。新評定A級景區(qū)9家，白沙、樂東、東方實現(xiàn)A級景區(qū)“零突破”……

去年海南一批旅游文體項目建設穩(wěn)步推進，7批51個旅游文體項目集中開工，計劃總投資482.97億元。全省6個重點旅游文體項目完成投資60.73億元。