海南社會(huì)

　　我省推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)環(huán)評(píng)制度改革

　　環(huán)評(píng)審批“做減法”活力釋放“做加法”

　　海南日?qǐng)?bào)訊(記者周曉夢(mèng))近日，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于重點(diǎn)園區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)指出，有序推進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)“放管服”改革，著力從重“事前審批”向強(qiáng)化“事中事后監(jiān)管”和“企業(yè)信用承諾”轉(zhuǎn)變，最大限度減少審批，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，充分釋放發(fā)展活力。

　　《意見(jiàn)》明確，要堅(jiān)持制度改革創(chuàng)新、守住環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，大膽探索環(huán)評(píng)制度改革，強(qiáng)化區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)及生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)約束，要求企業(yè)主動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，并對(duì)自身建設(shè)行為和排污行為承擔(dān)主體責(zé)任。

　　按照《意見(jiàn)》，改革舉措共有10項(xiàng)具體要求，其中包括：優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、豁免一批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、探索推進(jìn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類(lèi)調(diào)整試點(diǎn)工作、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)承諾備案制、推進(jìn)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)信息共享，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容、強(qiáng)化環(huán)評(píng)事中事后監(jiān)管、探索環(huán)評(píng)審批與排污許可證核發(fā)同步辦理新模式、推行環(huán)保信用評(píng)價(jià)管理等。

　　在優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面，《意見(jiàn)》提出三亞中央商務(wù)區(qū)、海南陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、文昌國(guó)際航天城、?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園免予開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，但應(yīng)制定園區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。

　　在推行環(huán)境保護(hù)信用評(píng)價(jià)分級(jí)管理方面，《意見(jiàn)》明確對(duì)違反信用承諾的失信企業(yè)及環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)列入環(huán)保警示單位或環(huán)保不良單位名單，對(duì)環(huán)保警示單位應(yīng)加大事中事后執(zhí)法監(jiān)管頻次；對(duì)環(huán)保不良單位應(yīng)實(shí)行嚴(yán)厲懲戒措施，其建設(shè)項(xiàng)目不得采用告知承諾備案制，并推送相關(guān)部門(mén)實(shí)行聯(lián)合懲戒。對(duì)遵守信用承諾的環(huán)保誠(chéng)信單位，減少事中事后執(zhí)法監(jiān)管頻次，并在相關(guān)環(huán)境政策中給予激勵(lì)支持。此外，《意見(jiàn)》還明確了系列保障措施。