原創(chuàng)報道

　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報8月25日消息（記者 陳棟）據(jù)了解，今年以來，海南全省檢察機關(guān)立足檢察職能，堅持以人民為中心的辦案理念，創(chuàng)新“三多”工作法，即多渠道收集線索、多元化救濟措施、多類型辦案手段，將脫貧攻堅融入檢察工作，加大因案致貧返貧受害人家庭司法救助力度，著力破解因案致貧返貧社會難題，有效助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)。上半年共受理司法救助案件86件，發(fā)放司法救助金116.09萬元。其中，救助貧困戶18件，占受理案件的20.9%；對貧困戶發(fā)放救助金35.9萬元，占救助金額的30.9%。

　　多渠道拓展線索來源，凝聚救助合力

　　據(jù)介紹，各地檢察機關(guān)與當?shù)胤鲐毑块T建立聯(lián)席會議、例會等溝通協(xié)作機制，建立扶貧領(lǐng)域司法救助案件線索移送機制，形成線索收集的外部合力。定期通報工作情況，討論重點、特殊貧困當事人的救助幫扶措施，共同協(xié)商解決方案，促進司法救助工作與當?shù)胤鲐毚胧┿暯尤诤稀Ｑ埛鲐毑块T工作人員列席檢察機關(guān)國家司法救助案件公開審查答復(fù)會、公開聽證會，提升檢察工作透明度。

　　同時，建立控告申訴部門、刑事檢察部門、未成年人檢察部門司法救助內(nèi)部信息共享聯(lián)動機制，業(yè)務(wù)部門在辦案過程中如發(fā)現(xiàn)貧困戶、困難群眾、殘疾人、未成年人的司法救助線索，應(yīng)提前告知、及時移送相關(guān)線索至控申部門，確保符合救助條件的當事人能夠得到及時有效救助。

　　此外，開辟精準扶貧司法救助“綠色通道”。立足12309檢察服務(wù)中心，開辟精準扶貧法律救助“綠色通道”，提供貼心服務(wù)，指導(dǎo)填寫司法救助申請材料，協(xié)助收集相關(guān)憑證，快速高效辦理司法救助案件，為申請人解決燃眉之急。如今年3月，三名被害人來到屯昌縣院12309檢察服務(wù)中心，向該院咨詢國家司法救助申請事宜。經(jīng)了解，2017年底，被告人郭某蘭以交定金便可辦理社保退休業(yè)務(wù)為由，騙取了三名被害人各3萬元，經(jīng)調(diào)查核實，三人均為“建檔立卡”貧困戶，該院立即啟動國家司法救助程序，依法發(fā)放司法救助金2.4萬，緩解申請人的生活困難。

　　多元化救濟措施并舉，提升救助實效

　　檢察機關(guān)是“以案為本+多維救助”，用司法溫度提升脫貧攻堅力度。打破以往發(fā)放司法救助金便“案結(jié)事了”的做法，結(jié)合具體案情，從單純資金救助擴大至全方位救助。如二分院在辦理刑事被害人家屬張某香司法救助案中，一次性發(fā)放4萬元司法救助金后，其家庭仍面臨老人治病和三個孩子撫養(yǎng)的經(jīng)濟困難，為促進短期救助與長遠救助有效銜接，二分院檢察官與多方積極溝通，學(xué)習(xí)扶貧政策和低保政策，了解到申請人一家因戶籍所在地與現(xiàn)家庭住址不同，導(dǎo)致未能享受低保，便聯(lián)合其戶籍所在地村委會對被害人家庭貧困情況進行調(diào)查，主動為申請人“跑腿”咨詢，申請人一家最終被確定為建檔立卡貧困戶，并辦理了低保。該案在最高人民檢察院“國家司法救助工作服務(wù)脫貧攻堅優(yōu)秀案事例評選活動”中被評選為“優(yōu)秀國家司法救助案例”。

　　開展“多方助力+互聯(lián)互動”，為未成年人提供全方位檢察保護。將司法救助工作與未成年人保護統(tǒng)籌融合，給予刑事被害人遺孤更多的關(guān)心關(guān)愛，確保救助對象精準，救助力度最大、救助效果最優(yōu)。今年5月，五指山市院受理一起故意殺人案后，了解到該案系犯罪嫌疑人將其妻子殺害，案發(fā)后留下兩名未成年女兒暫由祖父撫養(yǎng)。該院隨即啟動國家司法救助程序，調(diào)查了解被害人一家真實狀況，考慮到被害人兩名女兒尚年幼，祖父年事已高且經(jīng)濟收入有限，決定予以較大額度的救助。在前期充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，該院縮短了案件審核和資金發(fā)放周期，僅用5天審結(jié)案件并撥付了3萬元救助金。同時，未檢部門積極引入社會救助，邀請心理咨詢師對兩名未成年人進行心理疏導(dǎo)，并主動與當?shù)亟逃块T、學(xué)校等聯(lián)系，努力保障孩子正常成長，盡快回歸正常的生活、學(xué)習(xí)。

　　多類型辦案方式落地，彰顯救助公正

　　在司法救助案件中，積極運用公開審查聽證制度，促進國家司法救助工作陽光透明。今年8月，一分院在瓊海市依法對兩起重大刑事命案被害人家屬開展的國家司法救助案件進行公開審查答復(fù)，當?shù)厝舜蟠?、?zhèn)委委員、村干部等第三方代表受邀參加。答復(fù)會上，承辦檢察官向參會人員介紹了國家司法救助的相關(guān)規(guī)定、原案辦理情況、本案審查核實情況及檢察機關(guān)決定救助的理由和依據(jù)，與會人員均認可申請人符合救助條件，檢察官當場向兩名申請人宣布司法救助決定和發(fā)放救助金。

　　在落實司法救助金后，辦案人通過電話、與救助申請人會面等方式，對被救助人及其家屬、所在社區(qū)、村委會等進行回訪，回訪過程中詳細了解救助措施落實情況、被救助人家庭生產(chǎn)生活情況以及存在的困難，提供力所能及的幫助。三是發(fā)揮典型案例示范作用。省檢察院向全省檢察機關(guān)廣泛征集、定期編發(fā)扶貧司法救助優(yōu)秀典型案例，為全省檢察機關(guān)做好司法救助工作提供指引。