海南時(shí)政

　　風(fēng)雨洗滌后的鹿城，愈加通透澄凈。

　　9月18日，2020年泛珠三角區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議在海南三亞召開(kāi)。這次會(huì)議，是海南自貿(mào)港建設(shè)以來(lái)承辦的最大的以區(qū)域合作為主題的政府間會(huì)議，對(duì)推動(dòng)泛珠各方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。

　　此次會(huì)議以“共享海南自貿(mào)港機(jī)遇，推動(dòng)泛珠區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展”為主題，旨在推動(dòng)泛珠“9+2”各方在過(guò)去良好合作的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，用好用足自貿(mào)港政策，促進(jìn)泛珠區(qū)域在更高水平上聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　鹿回頭上觀風(fēng)云——海南與泛珠各方牢牢把握千載難逢的歷史機(jī)遇，圍繞“共享自貿(mào)港開(kāi)放新機(jī)遇，共建制度集成創(chuàng)新平臺(tái)；共建大港口、大通道、大樞紐，打造現(xiàn)代化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；后疫情時(shí)代攜手推動(dòng)泛珠區(qū)域合作高質(zhì)量發(fā)展”等議題進(jìn)行了互動(dòng)討論。話機(jī)遇、謀發(fā)展、促合作的主旋律，響徹南海之濱。

　　新機(jī)遇

　　倒計(jì)時(shí)10余天，新港口開(kāi)港通航在即——廣東湛江港徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭即將開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)瓊粵兩地海上航程將縮短一半。

　　有了進(jìn)境免擔(dān)保，游艇“游”得更歡——7月9日，海關(guān)總署發(fā)布公告稱，對(duì)中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)自駕游進(jìn)境游艇，游艇所有人或其委托的代理人免于為游艇向海關(guān)提供擔(dān)保。“瓊港澳游艇自由行”迎來(lái)更廣闊的“暢游”發(fā)展空間。

　　會(huì)場(chǎng)外，攜手搶抓機(jī)遇促發(fā)展的新聞屢屢刷屏；會(huì)場(chǎng)內(nèi)，共享區(qū)域發(fā)展新機(jī)遇的信心頻頻傳遞——

　　“澳門與海南在很多方面特點(diǎn)相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)系密切，有很大的合作發(fā)展?jié)摿ΓㄔO(shè)中國(guó)特色自貿(mào)港為深化瓊澳合作提供了難得機(jī)遇。”

　　“廣西、海南同屬北部灣經(jīng)濟(jì)圈，同處對(duì)接?xùn)|盟最前沿，共同肩負(fù)落實(shí)西部陸海新通道、自由貿(mào)易港（區(qū)）等國(guó)家戰(zhàn)略的重任。”

　　“瓊滇兩省交流合作基礎(chǔ)扎實(shí)，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，希望下一步瓊滇雙方充分發(fā)揮‘大海之南’和‘彩云之南’各自特色優(yōu)勢(shì)，不斷深化合作，抓住海南自貿(mào)港這一重大國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏。”

　　“海南在國(guó)家改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中具有特殊地位，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，為泛珠區(qū)域帶來(lái)了新的重大機(jī)遇。”

　　……

　　省委書(shū)記劉賜貴9月17日在三亞會(huì)見(jiàn)出席聯(lián)席會(huì)議的主要嘉賓時(shí)說(shuō)，海南將與泛珠各方牢牢把握千載難逢的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)和特色，共同參與海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)與西部陸海新通道建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略，更加有力推動(dòng)泛珠區(qū)域合作發(fā)展。

　　新成果

　　泛珠三角區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2004年由福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)（簡(jiǎn)稱泛珠“9+2”各方）共同推動(dòng)成立的一個(gè)重要的區(qū)域性合作交流平臺(tái)。

　　海南作為泛珠成員之一，既是積極參與者，也是受益者。自合作平臺(tái)成立以來(lái)，海南立足獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件，突出重點(diǎn)合作領(lǐng)域，與各省區(qū)開(kāi)展深度合作，在加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)深度合作、打造一流營(yíng)商環(huán)境等諸多領(lǐng)域均取得了顯著成效，經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制活力漸顯。

　　回眸本次會(huì)議，深度考察為進(jìn)一步深化合作奠定了基礎(chǔ)。

　　會(huì)議期間，在省長(zhǎng)沈曉明陪同下，澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)前往三亞國(guó)際免稅城、崖州灣科技城等地，考察離島免稅政策實(shí)施情況，了解崖州灣科技城、全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地、中國(guó)海洋大學(xué)三亞海洋研究院規(guī)劃建設(shè)和南繁、深海等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，實(shí)地感受海南自貿(mào)港建設(shè)熱度，探尋雙方深化合作契合點(diǎn)。

　　“澳門與海南在很多方面特點(diǎn)相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)系密切，有很大的合作發(fā)展?jié)摿?，建設(shè)中國(guó)特色自貿(mào)港為深化瓊澳合作提供了難得機(jī)遇。澳門特別行政區(qū)政府將全面準(zhǔn)確貫徹‘一國(guó)兩制’方針，在推動(dòng)澳門可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，加強(qiáng)研究宣傳海南自貿(mào)港政策，增進(jìn)瓊澳企業(yè)間交流了解，探索更多合作方式和空間，深化在旅游文體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)貿(mào)投資、中醫(yī)藥等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，共享海南自貿(mào)港發(fā)展機(jī)遇。”賀一誠(chéng)說(shuō)。

　　面對(duì)澳門拋過(guò)來(lái)的“繡球”，海南方面表示將組織工作專班，深入研究海南自貿(mào)港與粵港澳大灣區(qū)的合作，學(xué)習(xí)借鑒澳門在自貿(mào)港運(yùn)營(yíng)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮海南的政策、資源優(yōu)勢(shì)和澳門的資金、人才優(yōu)勢(shì)；在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，繼續(xù)促進(jìn)文化教育交流和各界人員往來(lái)，加強(qiáng)旅游、會(huì)展和中醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域的深度合作；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　回眸本次會(huì)議，密集的高層會(huì)晤為泛珠區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展明確方向。

　　會(huì)議期間，劉賜貴、沈曉明在三亞會(huì)見(jiàn)了出席2020年泛珠三角區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的主要嘉賓。瓊澳、瓊桂、瓊黔、瓊滇均舉行高層會(huì)晤。“1+1”“1+X”高層會(huì)晤，就“共享海南自貿(mào)港機(jī)遇，推動(dòng)泛珠區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展”達(dá)成廣泛共識(shí)。

　　“海南將與泛珠各方牢牢把握千載難逢的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)和特色，共同參與海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)與西部陸海新通道建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略，更加有力推動(dòng)泛珠區(qū)域合作發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域的合作，使海南自貿(mào)港成為各兄弟省區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，提升泛珠區(qū)域開(kāi)放水平；更加注重引進(jìn)外資和境外人才，著力做大增量，共同拓展國(guó)際市場(chǎng)；加強(qiáng)生態(tài)文明領(lǐng)域的合作，在清潔能源利用、全面‘禁塑’、熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)等方面深化協(xié)作，推動(dòng)泛珠區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”

　　“將緊抓中央支持海南全面深化改革開(kāi)放的機(jī)遇，在熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、人才交流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、清潔能源、醫(yī)藥、花卉、瓜菜等多方面與海南加強(qiáng)聯(lián)系對(duì)接，共享海南自貿(mào)港發(fā)展機(jī)會(huì)。”

　　除此之外，參會(huì)的泛珠其他各方也借助會(huì)議契機(jī)，在三亞頻頻舉行高層會(huì)晤，召開(kāi)西江-珠江經(jīng)濟(jì)帶會(huì)議、珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會(huì)議等，謀合作、促發(fā)展。

　　回眸本次會(huì)議，一份份協(xié)議的敲定，為“共享海南自貿(mào)港機(jī)遇，推動(dòng)泛珠區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展”持續(xù)注入新內(nèi)容、新活力、新動(dòng)力。

　　瓊桂雙方將建立兩省區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目、政策措施的合作對(duì)接，深化自貿(mào)港區(qū)、港航、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、旅游、會(huì)展、醫(yī)學(xué)開(kāi)放、反走私、國(guó)資國(guó)企等領(lǐng)域合作，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定、務(wù)實(shí)合作、共同發(fā)展的新格局。

　　瓊黔將推動(dòng)文旅項(xiàng)目投融資、文旅宣傳營(yíng)銷、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、文化交流等領(lǐng)域合作，共享區(qū)域發(fā)展新機(jī)遇，共創(chuàng)山海合作新未來(lái)。

　　“共享海南自貿(mào)港機(jī)遇，推動(dòng)泛珠區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的新藍(lán)圖，于南海之濱徐徐鋪展。

　　新篇章

　　8月28日至29日，以“蓉”入海南為主題的海南旅游文化市集首站——成都站在當(dāng)?shù)嘏e行，提供海南旅游“一站式”采購(gòu)服務(wù)；9月11日，借著廣東國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)召開(kāi)的契機(jī)，“山盟海誓、相約粵桂瓊”2020湛江、瓊北、柳州（廣州）旅游推介會(huì)在穗舉行，攜手開(kāi)拓客源市場(chǎng)……

　　這些活動(dòng)背后的一大推手，是今年7月1日起實(shí)施的海南離島免稅購(gòu)物新政。自離島免稅購(gòu)物新政實(shí)施至9月初，海南離島免稅品銷售超70億元，購(gòu)物人數(shù)超83萬(wàn)人次，比去年同期增長(zhǎng)55%。來(lái)自攜程8月最新大數(shù)據(jù)顯示，海南Top10客源?。ㄖ陛犑校┲校褐閮?nèi)地省區(qū)占比約三分之一。

　　從海南自貿(mào)港到粵港澳大灣區(qū)，從深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)到西部陸海新通道建設(shè)等，重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加，更加有力推動(dòng)泛珠區(qū)域合作發(fā)展。

　　近年來(lái)，泛珠三角區(qū)域以全國(guó)五分之一的陸域面積、三分之一的人口貢獻(xiàn)了三分之一的經(jīng)濟(jì)總量，不僅成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極，更是最具活力和潛力的地區(qū)之一。

　　凡是過(guò)往，皆為序章。已走過(guò)16年歷程的泛珠三角區(qū)域合作，必將在共享新機(jī)遇的歷史征程中，共啟新篇章。

　　“希望通過(guò)此次會(huì)議，進(jìn)一步密切泛珠‘9+2’各方的交流合作，不斷強(qiáng)化泛珠區(qū)域合作機(jī)制，共同探討和分享發(fā)展機(jī)遇，積極參與海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略，在聯(lián)動(dòng)發(fā)展中扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等更多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，更好地實(shí)現(xiàn)泛珠區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。”與會(huì)嘉賓說(shuō)。

　　沈曉明說(shuō)，瓊桂是近鄰，兩地情誼深厚、交流頻繁、互學(xué)互鑒，形成了良好的合作關(guān)系。希望雙方加強(qiáng)港口碼頭聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建立反走私聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，深化“禁塑”替代品等產(chǎn)業(yè)合作，共同推進(jìn)西部陸海新通道和海南自貿(mào)港兩個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略。

　　根據(jù)會(huì)議達(dá)成的共識(shí)，泛珠合作各方將更加緊密合作，搶抓粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港建設(shè)機(jī)遇，攜手在制度集成創(chuàng)新上取得突破，加強(qiáng)推進(jìn)西部陸海新通道、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、泛珠高鐵經(jīng)濟(jì)帶等平臺(tái)建設(shè)，深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、市場(chǎng)一體化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、區(qū)域旅游合作等年度重點(diǎn)工作，探索建立跨區(qū)域衛(wèi)生合作長(zhǎng)效機(jī)制，共同助力暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、共同參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，推動(dòng)泛珠區(qū)域合作再上新臺(tái)階。

　　“泛珠三角區(qū)域是海南建設(shè)自貿(mào)港極為重要的依靠，歡迎泛珠各省區(qū)全面參與海南自貿(mào)港建設(shè)。”沈曉明提出。

　　新的篇章，已然開(kāi)啟。

　?。êＤ先?qǐng)?bào)三亞9月18日電）

原標(biāo)題：搶抓海南自貿(mào)港機(jī)遇 促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展——2020年泛珠三角區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議觀察