海南時政

　　■ 海南日報記者 梁振君

　　在海南建設自由貿易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略?！逗Ｄ献杂少Q易港建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）發(fā)布半年來，世界的目光紛紛集聚南海之濱。

　　“《總體方案》公布以來，自貿港建設各方面的工作全面展開，進展順利，取得了成效。特別是圍繞《總體方案》進行了政策研討和政策創(chuàng)新，如外資股權投資等領域的金融創(chuàng)新，11個自貿港重點園區(qū)也都正式掛牌，在企業(yè)所得稅、個人所得稅、原輔料零關稅政策等核心政策方面，都開始或即將開始實施，相關的法律法規(guī)進一步完善，改善了營商環(huán)境，這些進展提振了投資者的信心，也產生了海南自由貿易港建設的國際影響力。”11月27日，新加坡國立大學李光耀公共政策學院教授顧清揚接受海南日報記者專訪時說。

　　地處馬來半島最南端的新加坡，是國際公認較為成功的自由貿易港。新加坡各界如何看待海南自貿港建設？

　　顧清揚說，新加坡與中國長期以來保持著非常密切的經濟聯(lián)系。新加坡的商界一直積極參與中國的改革開放建設，他們對中國的發(fā)展變化非常關心，及時跟蹤中國新的發(fā)展機遇。海南自貿港建設自然也引起了新加坡各界的高度重視。同時，新加坡自身也是一個自由貿易港。盡管海南自貿港的發(fā)展在未來可能會在某些領域為新加坡帶來競爭的壓力，但也為新加坡帶來了新的機遇。

　　“新加坡在發(fā)展自由貿易港方面，具有領先者的優(yōu)勢，也有成熟的經驗，特別是在國際物流、金融等高端服務業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)等很多方面都具有優(yōu)勢，這為新加坡企業(yè)家參與海南自貿港的建設帶來了無限商機。因此，新加坡政府和工商界都非常關注海南自貿港發(fā)展，積極探討合作方式。”顧清揚說：“我上個禮拜在新加坡的瓊州天后宮，通過線下線上結合的形式，為新加坡的海南籍鄉(xiāng)親做了一場關于海南自貿港發(fā)展的報告，獲得了熱烈反響。在新加坡有20多萬海南籍鄉(xiāng)親，他們在新加坡各個領域都有成功的發(fā)展，也都十分關心家鄉(xiāng)發(fā)展、積極參與家鄉(xiāng)建設。海南自貿港建設的全面啟動，對新加坡的海南鄉(xiāng)親鼓舞很大。他們表示這是家鄉(xiāng)大發(fā)展難得的機遇，希望能組團回家鄉(xiāng)親眼看看自貿港建設的實際情況，并積極探討為家鄉(xiāng)發(fā)展出力的方式。”

　　顧清揚說，海南自貿港的發(fā)展定位遠高于過去幾次海南的發(fā)展定位。當今世界正經歷百年未有之大變局，中國急需探索參與國際合作的新途徑。中國國內的發(fā)展也面臨著全面轉型升級。因此，海南自貿港建設對中國尋找新的國際化和現(xiàn)代化的發(fā)展道路意義十分重大。“如何把全世界的優(yōu)質資源和最佳實踐通過海南自貿港的平臺引入中國內地，以及把中國內地的發(fā)展?jié)撃芡ㄟ^海南導向世界。我認為，海南自貿港在中國雙循環(huán)發(fā)展格局中將會起到重要的通道和平臺作用。中央給予了海南最大力度的政策支持，這也意味著海南自貿港建設將承擔歷史的重任。”顧清揚說。

　　顧清揚建議，海南應做好前瞻性的長遠規(guī)劃，根據(jù)海南自身的優(yōu)勢和特點選擇好產業(yè)，吸收全球發(fā)展的最先進的經驗，避免其他國家發(fā)展自由貿易港所走過的彎路。人才是關鍵的因素，要通過吸引人才和培養(yǎng)本地人才兩種并舉的方式解決人才瓶頸問題。另外，戰(zhàn)略的執(zhí)行非常重要，既要確保戰(zhàn)略執(zhí)行機構具有充分的法律和行政授權以及相關的資源保障，更要強調執(zhí)行的專業(yè)化。要發(fā)揮政府和市場兩個積極性，進行有效的制度和商業(yè)模式的創(chuàng)新。要從更加綜合的角度，理解自由貿易港建設，完善包括社會文化建設、城市發(fā)展等各種綜合性的配套措施。要從廣義的角度理解營商環(huán)境的打造，特別是法治建設和商業(yè)糾紛仲裁和解決機制，通過與國際接軌和引入國際最佳實踐，倒逼海南全方位發(fā)展。

　　“成功和卓越，是海南自貿港建設的唯一選項。若干年后，當我們回溯海南自貿港發(fā)展的時候，就像我們今天回看深圳和浦東的發(fā)展一樣，會發(fā)現(xiàn)海南自貿港建設是中國新發(fā)展格局的一個重要里程碑。”對于海南自貿港建設，顧清揚寄予厚望。

　?。êＤ先請蠛？?1月27日訊）