海南時政

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　　《總體方案》發(fā)布以來，海南抓好貫徹落實(shí)，推動重大決策部署落地生根

　　政策落地日日新

　　■ 海南日報(bào)記者 陳雪怡

　　炎炎夏日，在海南，同時也是“收獲的季節(jié)”——

　　2021年5月19日，一輛豐田海獅牌13座商務(wù)車在?？诤ｊP(guān)所屬海口港海關(guān)順利通關(guān)放行，車輛貨值22.7萬元，免除稅款約8.4萬元。海南自由貿(mào)易港又一重要“零關(guān)稅”商品進(jìn)口實(shí)現(xiàn)零的突破。

　　同一天，“霖順668”船舶20余項(xiàng)證書文書同日發(fā)證，國內(nèi)船舶轉(zhuǎn)籍落戶洋浦實(shí)現(xiàn)跨單位跨部門并聯(lián)辦理。海南自貿(mào)港在船舶注冊落戶制度創(chuàng)新上再邁出堅(jiān)實(shí)一步。

　　2020年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）發(fā)布以來，海南認(rèn)真貫徹中央決策部署，加快落實(shí)早期安排、取得早期收獲，一系列關(guān)鍵核心政策落地實(shí)施，自貿(mào)港建設(shè)順利開局、蓬勃展開。

　　抓好貫徹落實(shí)

　　推動重大決策部署落地生根

　　日新月異，是海南自貿(mào)港建設(shè)的生動寫照：

　　2020年12月1日，海南自貿(mào)港原輔料“零關(guān)稅”政策開始施行當(dāng)天，首票原輔料“零關(guān)稅”報(bào)關(guān)單成功受理，免繳稅款53.02萬元；

　　2021年1月29日，交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策出臺“滿月”，首票“零關(guān)稅”帆船通關(guān)放行，減免稅款約190萬元；

　　2021年3月23日，自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策出臺不滿1個月，首票“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備通關(guān)放行，減免稅款約83萬元。

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　　《總體方案》發(fā)布以來，海南以只爭朝夕的緊迫感，第一時間抓好貫徹落實(shí)，推動重大決策部署落地生根——

　　《總體方案》發(fā)布當(dāng)日，海南立即組織傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要指示，以及中央推進(jìn)海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會議精神，研究貫徹落實(shí)意見。

　　2020年6月3日，海南自由貿(mào)易港11個重點(diǎn)園區(qū)在全省各地同步掛牌，以園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效爭取自貿(mào)港建設(shè)良好開局。

　　2020年6月10日，省委七屆八次全會召開，出臺《中共海南省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案〉的決定》，對當(dāng)前和今后一段時期貫徹落實(shí)《總體方案》作出了制度性安排和全面系統(tǒng)部署，繪就了高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)港的“施工圖”。

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　　覆蓋全省黨員干部的《總體方案》閉卷測試，在全省廣泛開展的“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動，舉辦一系列相關(guān)政策專題新聞發(fā)布會，來自37個國家的73位駐華大使以及駐穗、駐滬領(lǐng)事官員受邀集中訪瓊，以及2020年泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議、博鰲亞洲論壇2021年年會、首屆中國國際消費(fèi)品博覽會等接連召開舉辦，海南“小步快跑”，緊鑼密鼓、扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作，為落實(shí)早期安排、取得早期收獲打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　離島免稅新政成效顯著。2020年7月1日離島免稅購物新政實(shí)施至2021年4月6日，海關(guān)共監(jiān)管離島免稅購物金額347億元、件數(shù)4326萬件、購物旅客496萬人次。圖為消費(fèi)者在?？谌赵聫V場免稅店咨詢了解電子產(chǎn)品價格。海南日報(bào)記者 李天平 攝

　　落實(shí)早期安排

　　系列關(guān)鍵核心政策落地實(shí)施

　　平均每天賣出約1.7億元！

　　擁有如此銷售能力的不是哪位“帶貨”主播，而是海南離島免稅這塊“金字招牌”——

　　省商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，2021年一季度，海南離島免稅收入153.9億元，同比增長416.6%。簡單換算之，一季度海南離島免稅日均銷售額約1.7億元，吸引了大量跨境消費(fèi)回流。

　　從離島免稅購物新政，到國際船舶登記制度；從企業(yè)所得稅和個人所得稅優(yōu)惠政策，到“零關(guān)稅”清單；從洋浦保稅港區(qū)率先實(shí)行“一線”放開、“二線”管住的進(jìn)出口管理制度，到便利跨境貿(mào)易投資資金流動政策落地……一系列“硬核”政策密集出臺落地。

　　與此同時，海南扎實(shí)推進(jìn)全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地、海南國際教育創(chuàng)新島、?？诳崭劬C合保稅區(qū)、海南國際清算所、區(qū)域性離岸貿(mào)易中心、“全球貿(mào)易之窗”國際中小企業(yè)合作平臺等自貿(mào)港先導(dǎo)性項(xiàng)目，落實(shí)早期安排、取得早期收獲。

　　——離島免稅新政成效顯著。2020年7月1日離島免稅購物新政實(shí)施至2021年4月6日，海關(guān)共監(jiān)管離島免稅購物金額347億元、件數(shù)4326萬件、購物旅客496萬人次，同比分別增長244%、215%、101%。

　　——企業(yè)和個人所得稅優(yōu)惠政策落實(shí)。海南制定了享受個人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法，向首批一萬多名高端緊缺人才和符合條件的企業(yè)致信解釋如何享受所得稅優(yōu)惠政策，設(shè)立咨詢室面對面解決問題。

　　推進(jìn)園區(qū)建設(shè)

　　更好承接自貿(mào)港政策落地

　　海南“園區(qū)隊(duì)伍”再添“新成員”：

　　在椰城，海口空港綜合保稅區(qū)日前獲批設(shè)立，為海南第三個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。?？诳崭劬C合保稅區(qū)建成運(yùn)作后，將先行先試海南自貿(mào)港“一線”放開、“二線”管住的進(jìn)出口管理制度。

　　在鹿城，上海交通大學(xué)三亞崖州灣深?？萍佳芯吭焊痹洪L魯佳寶，把家人從上海接到了海南，安家三亞，“做這樣的決定，是因?yàn)樯詈？萍记熬翱善?、自貿(mào)港建設(shè)前景廣闊。”

　　園區(qū)，承載著海南自貿(mào)港建設(shè)的未來，也承接著海南自貿(mào)港政策的落地。

　　2020年6月3日，海南自由貿(mào)易港11個重點(diǎn)園區(qū)在全省各地同步掛牌。

　　推動園區(qū)“加速跑”，省委、省政府向園區(qū)賦能，制定了《關(guān)于完善十一個重點(diǎn)園區(qū)管理體制的實(shí)施方案》等，在園區(qū)設(shè)立履行相應(yīng)行政管理和公共服務(wù)職責(zé)的法定機(jī)構(gòu)，深化“放管服”改革，依法下放園區(qū)需要的省級行政審批事項(xiàng)，推廣并深化“六個試行”極簡審批，真正做到讓園區(qū)說了算、有權(quán)能定事。

　　海南把園區(qū)打造成自貿(mào)港政策的“孵化器”、做大流量的“量點(diǎn)”和突出實(shí)效的“亮點(diǎn)”。放眼瓊島，重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)快馬加鞭：

　　洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)推進(jìn)創(chuàng)設(shè)便捷高效的國際船舶登記程序，積極推行國內(nèi)建造從事國際運(yùn)輸船舶出口退稅政策，截至目前，以“中國洋浦港”為船籍港登記注冊的29艘國際船舶中，5艘國際船舶獲超2億元退稅；博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)加速國際創(chuàng)新藥械落地，截至5月初，先行區(qū)公共保稅藥倉今年入倉藥械貨值已突破1億元，每月出倉藥械價值超2000萬元，醫(yī)療消費(fèi)回流在樂城先行區(qū)進(jìn)一步提速；“南繁硅谷”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以“奮斗者”號為代表的深海科技項(xiàng)目在三亞崖州灣科技城落地，“天問一號”和“嫦娥五號”、天和核心艙在文昌國際航天城發(fā)射……

　　“一園復(fù)一園”，“園”成主力軍。2020年，11個自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值845.58億元，占全省GDP比重為15.3%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5067.82億元，實(shí)現(xiàn)稅收收入395.38億元，以不到全省2%的土地面積，貢獻(xiàn)了全省35.7%的稅收。

　　通過落實(shí)早期安排，“四季如春、勤于耕耘”的海南，奮力寫就“四季如秋、皆有所獲”的新篇章。

　?。êＤ先請?bào)?？?月31日訊）