海南時(shí)政

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全省上下凝心聚力推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)

　　干事創(chuàng)業(yè)激情涌

　　海南日?qǐng)?bào)記者 金昌波

　　壯闊的征程，需要領(lǐng)航的力量。

　　2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)發(fā)布，明確強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持以人民為中心，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)正確方向。

　　不忘初心，方得始終；擔(dān)當(dāng)作為，踐行使命?！犊傮w方案》發(fā)布以來(lái)，海南始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)中央各項(xiàng)改革舉措，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易港建設(shè)順利開(kāi)局、蓬勃展開(kāi)。

　　學(xué)深悟透

　　確保自貿(mào)港建設(shè)正確方向

　　理念引領(lǐng)行動(dòng)，方向決定出路。

　　《總體方案》公布以來(lái)，省委、省政府把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和指示批示精神作為重要政治任務(wù)，圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，舉全省之力推動(dòng)黨中央重大決策部署在海南一貫到底、落地生根。

　　堅(jiān)持以政治引領(lǐng)凝聚人心力量，一年來(lái)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)馬不停蹄，或召開(kāi)會(huì)議部署，或舉行政企會(huì)談，或深入實(shí)地調(diào)研，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和指示批示精神以及《總體方案》精神反復(fù)研究、周密安排、狠抓落實(shí)。

　　去年12月2日，省委書(shū)記沈曉明履新后的首場(chǎng)調(diào)研，去的是洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)，主題是“確保海南全面深化改革開(kāi)放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的正確方向”，強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻理解和把握“發(fā)展依靠誰(shuí)、發(fā)展為了誰(shuí)”這一永恒命題，讓中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)惠及廣大人民群眾，以實(shí)際行動(dòng)和成效讓中國(guó)特色社會(huì)主義更有說(shuō)服力。

　　把準(zhǔn)了方向，還要把穩(wěn)節(jié)奏。省委、省政府專門(mén)召開(kāi)“解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新”專題調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，強(qiáng)調(diào)要以思想破冰引領(lǐng)改革突圍。在發(fā)展策略上，省委突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持科學(xué)方法論，并明確提出“闖為基調(diào)、穩(wěn)為基礎(chǔ)，遠(yuǎn)近結(jié)合、小步快跑”的16字要求。

　　建設(shè)自貿(mào)港，關(guān)鍵在黨。一年來(lái)，海南全面加強(qiáng)黨建，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。同時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取智慧和力量，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢牢把握中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)正確政治方向。

　　今年4月7日，全省作風(fēng)整頓建設(shè)年動(dòng)員部署會(huì)召開(kāi)，要求全省廣大黨員干部全面檢視問(wèn)題，精準(zhǔn)糾治頑疾，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，為海南全面深化改革開(kāi)放提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。

　　一年來(lái)，在省委、省政府的帶領(lǐng)下，全省上下準(zhǔn)確把握“中國(guó)特色”核心要義，加強(qiáng)黨對(duì)自貿(mào)港建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重大改革事項(xiàng)由黨中央決定、整體工作進(jìn)度由黨中央把握、政策實(shí)施情況及時(shí)向黨中央報(bào)告，抓緊落實(shí)早期安排、爭(zhēng)取早期收獲，推動(dòng)黨中央和習(xí)近平總書(shū)記重大決策部署在海南落地生根，確保海南自貿(mào)港始終沿著正確方向前進(jìn)。

　　敢闖敢試

　　用特區(qū)精神激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為

　　緊緊盯住事關(guān)全局的關(guān)鍵政策，不等不靠全力推進(jìn)落實(shí)，這是當(dāng)前海南加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)的真實(shí)寫(xiě)照。一年來(lái)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，通過(guò)各種方式與有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志對(duì)接協(xié)調(diào)，省領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴國(guó)家部委逐項(xiàng)溝通，推動(dòng)各項(xiàng)政策加快出臺(tái)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前已有110多項(xiàng)政策扎實(shí)落地。

　　領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，上行下效、蔚然成風(fēng)。以開(kāi)展“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)等為抓手，全省各級(jí)各部門(mén)大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，全力抓落實(shí)、謀發(fā)展、促改革。

　　面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)疲軟、投資放緩的形勢(shì)，省商務(wù)廳始終把招商引資作為自貿(mào)港建設(shè)的“頭等大事”，全力以赴抓簽約，去年通過(guò)網(wǎng)上洽談、視頻會(huì)議、在線簽約等方式與數(shù)百家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展線上會(huì)談，推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地。牽頭設(shè)立的海南國(guó)際投資“單一窗口”實(shí)現(xiàn)179項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理“一站式”服務(wù)，縮減企業(yè)遞交表單材料55%，縮減審批時(shí)間和環(huán)節(jié)近70%。

　　為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，?？谑新氏葎?chuàng)設(shè)多元化、自由化、智慧化的“保稅加工”銷(xiāo)售模式，以免稅銷(xiāo)售為例，一件價(jià)格1萬(wàn)元的珍珠飾品可降低成本4400元;萬(wàn)寧市率先推出“市場(chǎng)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”改革，市場(chǎng)主體準(zhǔn)入時(shí)限整體提高90%以上，辦件效率大幅提升，極大便利了企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)。一年來(lái)，全省累計(jì)發(fā)布6批共45項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，在推動(dòng)重大決策部署落地見(jiàn)效、貿(mào)易投資自由便利，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，社會(huì)治理提質(zhì)升級(jí)、人才管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效等方面取得了顯著成就。

　　與此同時(shí)，為切實(shí)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍，海南堅(jiān)持用制度為真正的改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港公職人員容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》，并樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，充分激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。

　　篤行實(shí)干

　　各類(lèi)要素加快匯聚海南

　　在距離東線高速路出口約15公里的海南自由貿(mào)易港陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)里，來(lái)自國(guó)內(nèi)外16所高校的建設(shè)“火力全開(kāi)”，吊塔高聳，工程車(chē)來(lái)回穿梭……園區(qū)17個(gè)在建項(xiàng)目中，公共教學(xué)樓(一期)、體育場(chǎng)等工程將于今年9月交付使用，屆時(shí)將面向全國(guó)首批招生。

　　繼續(xù)向南，同樣作為海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)的三亞崖州灣科技城，正全力打造“一港三城一基地”，即南繁科技城、深?？萍汲?、科教城、南山港和全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地。“園區(qū)兩年來(lái)新增注冊(cè)企業(yè)2290家，完成254個(gè)項(xiàng)目簽約落戶，其中南繁相關(guān)項(xiàng)目65個(gè)，不僅包括先正達(dá)、德國(guó)科沃施、荷蘭科因公司等全球行業(yè)巨頭，還覆蓋了8家中國(guó)前十強(qiáng)的種業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。”三亞崖州灣科技城管理局總規(guī)劃師何國(guó)華表示。

　　園區(qū)和項(xiàng)目是自貿(mào)港建設(shè)的重要載體。一年來(lái)，全省各地堅(jiān)持逢單月開(kāi)工、逢雙月簽約，集中開(kāi)工750個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資額2444億元，集中簽約312個(gè)高質(zhì)量項(xiàng)目，協(xié)議投資額1449億元，一批重量級(jí)企業(yè)落戶海南，各類(lèi)要素加快匯聚海南。

　　“舉全國(guó)之力，聚四方之才”，海南堅(jiān)持人才培養(yǎng)和引進(jìn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，通過(guò)設(shè)立省委人才工作委員會(huì)、成立省委人才發(fā)展局、在十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)牽頭部門(mén)有關(guān)處室加掛“產(chǎn)業(yè)人才工作處”牌子等一系列舉措，構(gòu)建起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、高效運(yùn)行的黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，取得明顯成效。據(jù)悉，2018年4月13日以來(lái)，海南引進(jìn)人才23.3萬(wàn)多人，超過(guò)一半是《總體方案》發(fā)布后引進(jìn)的。特別是在中組部等中央部委和兄弟省份的大力支持下，海南還成功引進(jìn)3批285名優(yōu)秀干部來(lái)瓊掛職，并選派4批400名干部赴有關(guān)中央單位和發(fā)達(dá)省份跟班學(xué)習(xí)。

　　今年一季度，海南實(shí)際利用外資和新設(shè)立外商投資企業(yè)均實(shí)現(xiàn)數(shù)倍增長(zhǎng)，共有66個(gè)國(guó)家和地區(qū)在我省新設(shè)外資企業(yè)。

　　海南用實(shí)踐證明，海南自貿(mào)港是全世界的機(jī)會(huì)，也是每一個(gè)人的機(jī)會(huì)。

　　(本報(bào)海口5月31日訊)