編者按:
4月的南海之濱,暖風(fēng)拂面,浪激潮涌。啟航近四年的海南自由貿(mào)易港,一派生機(jī)勃勃的景象。
四年來,海南全面深化改革開放,全省上下干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提高,人才集聚的態(tài)勢加快形成,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,營商環(huán)境日益優(yōu)化……取得了一系列令人矚目的成就。
即日起,海南省融媒體中心特別推出“殷殷囑托 海南答卷——海南全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記‘4·13’重要講話精神特別報(bào)道”,聚焦經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等多個方面開展海南建設(shè)成就報(bào)道,敬請關(guān)注。
新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào) 記者 譚琦
一記猿啼,劃破長空。
追著猿啼聲,只見樹枝間的母猿懷抱一只嬰猿,又有新生命誕生,令人欣喜。2021年3月初,海南長臂猿B、D群兩個家族群出生2只嬰猿,作為海南特有的物種,其種群數(shù)量由2020年的5群33只增加至5群35只。
海南長臂猿D群嬰猿。海南熱帶雨林國家公園管理局供圖
2只嬰猿出生的消息,從海南的熱帶雨林傳到了法國馬賽,作為《海南長臂猿保護(hù)案例》的重大成果,在第七屆世界自然保護(hù)大會上公布,得到多國生態(tài)專家的點(diǎn)贊。
鏡頭拉得遠(yuǎn)一些,海南熱帶雨林國家公園里,參天古樹拔地而起,動物自由生長,暢快呼吸,它們的“家”越來越大,清澈的水源從這里流向全島各地,滋養(yǎng)著千萬居民。
習(xí)近平總書記在“4·13”重要講話中提到,黨中央決定,支持海南建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),鼓勵海南省走出一條人與自然和諧發(fā)展的路子,為全國生態(tài)文明建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。
4年來,海南生態(tài)文明建設(shè)取得初步成果,國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)標(biāo)志性工程建設(shè)初見成效。熱帶雨林國家公園位列首批國家公園名單中;新能源車保有量位居全國第一;頒布實(shí)施了全國首部“禁塑”地方法規(guī);裝配式建筑面積實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年逐年翻番;“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)打響……
一個天藍(lán)、地綠、水清的海南初見雛形。
天更藍(lán) 空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良取得新突破
2018年—2021年,海南PM2.5的平均濃度分別為17微克/立方米、16微克/立方米、13微克/立方米、13微克/立方米。
“連續(xù)兩年來,海南細(xì)顆粒物(PM2.5)控制在每立方米13微克,刷新了海南歷史最低水平。”海南省生態(tài)環(huán)境廳廳長毛東利在今年的全國兩會上,介紹了海南大氣污染防治工作的情況。
海南的空氣質(zhì)量常年位居全國榜單前列,這些肉眼看不到的改變,背后是長年累月的努力和付出。
幾乎每年的除夕夜,當(dāng)大家都沉浸在迎接新年來臨的歡樂時刻時,??谑猩鷳B(tài)環(huán)境局美蘭分局工作人員劉超銘就會在城市道路上開展禁燃煙花爆竹的巡查工作,他需要通過大氣微觀站反饋的數(shù)據(jù),走訪重點(diǎn)路段和村莊等地,勸阻人們不要燃放煙花,全力降低燃放煙花爆竹對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。
提高空氣質(zhì)量,管住源頭很重要。
市民在選購新能源汽車。記者 吳興財(cái) 攝
“新能源車成本更低,還沒有污染。”??诳爝f運(yùn)輸司機(jī)吳浩去年駕駛的柴油貨車因尾氣超標(biāo)被罰500元,今年剛換上了新能源貨車,他覺得“真香”。
海南省環(huán)境科學(xué)研究院大氣環(huán)境研究所對大氣污染來源進(jìn)行分析,海南PM2.5來源主要為機(jī)動車等移動源尾氣排放、揚(yáng)塵、生物質(zhì)燃燒、工業(yè)源等,其中機(jī)動車等移動源尾氣排放對于PM2.5的“貢獻(xiàn)”最大,占比約30%。
為應(yīng)對尾氣污染,海南已全面淘汰黃標(biāo)車10萬余輛,提前淘汰老舊柴油車1.7萬余輛。走上海南街頭,可以看到越來越多掛著“綠牌”的新能源汽車在道路上奔馳。2021年,海南全省新能源車保有量達(dá)12.24萬輛,增速達(dá)91%,位居全國第一;保有量占比7.2%,同比上升約3個百分點(diǎn),較全國平均水平高出4.6個百分點(diǎn)。
停下車,走進(jìn)工地。在海南越來越多的工地里已不見泥沙,替代的是一塊塊像積木般的裝配式墻板。
??诮瓥|新區(qū)1.5級企業(yè)港就是這樣的“積木房”。“建筑面積為2.3萬平方米,我們施工僅用了8天。”??诮瓥|新區(qū)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)人張博說,整個項(xiàng)目從開工到完成建造,僅用了70多天,其中建筑部分共采用297個模塊化箱體以及800噸鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件建造而成,完成所有模塊單元的吊裝施工耗時8天。
拼積木式的建房不僅速度快,而且因?yàn)椴挥脭嚹喟枭?,揚(yáng)塵污染大大降低。
施工現(xiàn)場的PM10等主要工地污染物的數(shù)據(jù),一直保持在100微克/立方米上下,相比于150微克/立方米的超標(biāo)臨界線,還有較大的距離。
海南要爭做“雙碳”工作的優(yōu)等生。4年來,海南強(qiáng)化溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任,超額完成國家下達(dá)的碳強(qiáng)度目標(biāo),并率先完成全國碳市場第一個履約周期配額清繳工作;三亞、瓊中入選第三批國家低碳試點(diǎn)城市;??谌脒x國家氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn);博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)入選國家第一批APEC(亞太經(jīng)合組織)低碳城鎮(zhèn)項(xiàng)目……海南各地不斷探索環(huán)保、節(jié)能、低碳的生產(chǎn)發(fā)展模式,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益的統(tǒng)一。
草更綠 探索人與自然和諧發(fā)展之路
在藍(lán)天的映襯之下,草木樹林綠意盎然。
海南熱帶雨林國家公園試點(diǎn)區(qū)范圍內(nèi),有著中國分布最集中、保存最完好、連片面積最大的熱帶雨林,生態(tài)價值彌足珍貴。
霸王嶺山腳下的苗村村民,每天清晨都聽著海南長臂猿的猿啼聲而起。“有時候聽不見還不習(xí)慣,很擔(dān)心它們好不好。”村民符霞早已將猿啼設(shè)為自己起床鬧鐘。
10月12日,在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,中國公布正式設(shè)立第一批國家公園,海南熱帶雨林國家公園位列其中。“這片土地仍有許多寶藏等待我們挖掘。”關(guān)注海南生態(tài)保護(hù)39年,華南師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授江海聲坦言,他在全國多地開展科研調(diào)查,但海南的這抹綠色,仍然是他心中一直記掛的地方。
海南生態(tài)環(huán)境是大自然賜予的寶貴財(cái)富,必須倍加珍惜、精心呵護(hù),使海南真正成為中華民族的四季花園。
這座花園如何建?2018年,海南省委省政府就將海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)確定為海南全面深化改革開放的第一批12個先導(dǎo)性項(xiàng)目之一和建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的標(biāo)志性項(xiàng)目。
海南這座綠色花園里,人與動物如何共生共存?為了給野生動植物“騰挪”出更多生存棲息的空間,海南開創(chuàng)集體土地與國有土地置換新模式,實(shí)施生態(tài)搬遷。
高峰村舊址,距離白沙縣城3個小時的車程。記者 譚琦 攝
從遠(yuǎn)離縣城3個小時車程的山間,搬到距離縣城3公里的新農(nóng)村,白沙高峰村村民符永政“激動得想哭”,這份激動的心情不僅是源于更加便捷的交通,他們生產(chǎn)生活的土地得到保留,還可以到城里打工,生活得到了質(zhì)的飛躍。而符永政曾經(jīng)的村莊,將與周圍的山林融為一體,讓野生動植物有更大的家。
如果說森林離我們太遙遠(yuǎn),走進(jìn)城市里的濕地公園,人與自然和諧發(fā)展的畫面也仍然生動。
在??谖逶春酉掠畏浠⒈Wo(hù)小區(qū)里,遠(yuǎn)道而來的“旅居客人”蜂虎又開始忙起了裝修,每年4月到7月,它們都會如約來到??诜敝成?。就在它們筑巢的不遠(yuǎn)處,迷彩觀鳥屋里擠滿了觀鳥愛好者,不少愛好者每年都來這里“打卡”。
儋州灣的農(nóng)田里,農(nóng)戶正忙著插秧,稻田里小魚吸引著各種白鷺前來覓食;文昌會文濕地的灘涂上,小青腳鷸和趕海的阿婆拼“手速”飽餐一頓;東寨港濕地就在村莊旁邊,黑臉琵鷺在水邊悠閑地梳理著羽毛。
人類搬出去,動物搬進(jìn)來。
海南熱帶雨林國家公園整合聯(lián)通原有的20余個保護(hù)地,涵蓋了海南島95%以上的原始林和55%以上的天然林,核心保護(hù)區(qū)生態(tài)搬遷穩(wěn)妥推進(jìn),礦產(chǎn)項(xiàng)目已退出或不再開采,小水電有序退出,國家公園內(nèi)熱帶雨林面積占比達(dá)73.89%,森林覆蓋率增長至95.85%。
海南的這抹綠色還在不斷延伸。
水更清 吹響“六水共治”攻堅(jiān)號角
水清岸綠,良好的生態(tài)環(huán)境是生活幸福感的來源之一,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人們的生活緊密相關(guān)。
新年伊始,海南召開全省“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)動員部署會,將系統(tǒng)推進(jìn)治污水、保供水、防洪水、排澇水、抓節(jié)水、優(yōu)海水“六水共治”,把治水攻堅(jiān)作為“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重中之重,保護(hù)好海南島的“腎臟”。
這場會也吹響了“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)的號角。2月25日,海南省治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式掛牌成立,全省18個市縣均已成立市縣治水辦,助力“六水共治”工作的全面開展。
“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一槍,打在“治污水”上。
早在2015年,海南就率先在全國開展了省域城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理行動。近三年來,海南全省聚焦“溯源、控污、擴(kuò)容”持續(xù)發(fā)力,城鎮(zhèn)內(nèi)河湖總體水質(zhì)在2021年達(dá)到了治理以來的最好水平。
夜幕降臨,美舍河旁的鳳翔濕地公園已是周邊市民休閑的首選地,還有許多游客慕名而來。多年前,這里是??谏鷳B(tài)的“負(fù)資產(chǎn)”,黑臭的河流讓市民不愿意靠近。
2021年10月,海南全省城鎮(zhèn)內(nèi)河湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)率91.3%、優(yōu)良率45.2%,分別較治理前上升41.3個百分點(diǎn)和27.5個百分點(diǎn),整體水質(zhì)狀況達(dá)到了治理以來的最好水平。一批長期困擾群眾的黑臭水體得以消除,一批城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施得到完善,一批恢復(fù)“水清岸綠”的美麗幸福河湖成為展示城市良好形象的新名片。
在澄邁瑞溪鎮(zhèn)蓮塘村,村民的生活污水順著管道,經(jīng)過多次過濾和預(yù)處理,流入層層水生植物的濕地系統(tǒng)中吸附凈化,最終成為清澈的尾水,匯入村里的中央水塘。“村道上干凈了,村容村貌煥然一新。”村民曾維花對村里污水處理改進(jìn)后帶來的變化稱贊不已。
2018年以來,海南全省累計(jì)投入154億元用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),新增城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模達(dá)到47萬立方米/日,總處理規(guī)模達(dá)到175萬立方米/日;新建污水管網(wǎng)3800公里,總長度達(dá)到6800公里;消除了一批污水管網(wǎng)空白區(qū)、雨污混流區(qū),相當(dāng)部分污染水體治理取得了“立竿見影”的效果。
筑底線 強(qiáng)化機(jī)制體制創(chuàng)新守護(hù)綠水青山
習(xí)近平總書記在“4·13”重要講話中強(qiáng)調(diào),海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念,在生態(tài)文明體制改革上先行一步,為全國生態(tài)文明建設(shè)作出表率。
守護(hù)綠水青山,海南一直在探索最優(yōu)路徑。
4月7日,??谖逶春訃覞竦毓珗@里的美麗“秋色”。記者 陳衛(wèi)東攝
在《海南自由貿(mào)易港法》中,生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一個單獨(dú)專章列入其中,一方面彰顯了國家對加強(qiáng)海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)定決心,另一方面從法律高度對實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度提出了剛性要求。
2018年以來,海南牢記“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位,加快推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),牢固樹立和全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,把生態(tài)環(huán)境和政策環(huán)境、營商環(huán)境一起作為自貿(mào)港建設(shè)三大核心競爭力來打造。
4年來,多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新舉措在海南落地。
海南完成“三線一單”編制工作并投入使用,與“多規(guī)合一”深度融合;關(guān)停海南省16座生活垃圾填埋場,實(shí)現(xiàn)全島生活垃圾“零填埋”;海南發(fā)布《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》,成為全國率先提出“2030年全面禁售燃油汽車”的省份。
海南率先開展多個生態(tài)文明前沿領(lǐng)域的立法實(shí)踐:在全國率先出臺河長制湖長制法規(guī),分級分類明確職責(zé),實(shí)現(xiàn)了河長湖長履職及管理有法可依;出臺全國首部禁止一次性不可降解塑料制品法規(guī),全面禁止一次性不可降解塑料袋和塑料餐具;制定出臺海南熱帶雨林國家公園條例和海南熱帶雨林國家公園特許經(jīng)營管理辦法,對熱帶雨林國家公園實(shí)行最嚴(yán)格的分區(qū)保護(hù)管理。
通過機(jī)制體制的創(chuàng)新,海南不斷完善生態(tài)文明制度的“四梁八柱”,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,最大限度地保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。
站在新的歷史起點(diǎn)上,海南自貿(mào)港高質(zhì)量的發(fā)展和越來越好的生態(tài)環(huán)境相輔相成,一幅綠水青山的畫卷正在緩緩鋪開,一個天藍(lán)、地綠、水清的美麗新海南,越來越清晰地展現(xiàn)在世人面前。
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