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　　開欄語

　　打造一流營商環(huán)境是海南自貿(mào)港建設的核心任務，窗口服務是一個重要的指標。近年來，海南多措并舉不斷優(yōu)化營商環(huán)境，構建企業(yè)“引力場”激發(fā)市場活力。為更好地服務市場主體，海南全方位、多角度推動窗口服務提質增效，并提出要做好企業(yè)的“保姆”、“紅娘”和“店小二”。即日起，新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報將推出《探窗——看海南優(yōu)化營商環(huán)境》融媒體系列報道，以市場主體的第一視角，帶你探訪海南各地窗口服務和創(chuàng)新舉措。

　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報記者 譚琦

　　4月8日，上午10點，正是窗口業(yè)務最繁忙的時間，?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局企業(yè)開辦綜合窗口卻是門可羅雀。

?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局企業(yè)開辦綜合窗口。記者 譚琦 攝

　　“我想申請辦理企業(yè)開辦業(yè)務。”記者前往窗口了解業(yè)務辦理的相關事宜。

　　“現(xiàn)在不需要到窗口現(xiàn)場來辦理了，在電腦端或手機端上填寫申請材料，核準下來后最快隔天營業(yè)執(zhí)照、印章、稅務發(fā)票及ukey等物料就免費送到家。”在企業(yè)開辦綜合窗口，?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局注冊專員馮妮萍拿著手機向記者展示，企業(yè)申請人僅需要下載“海南e登記平臺”或“椰城市民云”“海易辦”等平臺，按照頁面提示填寫資料，足不出戶即可線上完成企業(yè)開辦。

　　馮妮萍負責企業(yè)開辦設立登記環(huán)節(jié)的資料審核工作。“在設立登記環(huán)節(jié)，申請人按照海南e登記頁面提示進行勾選，屬于系統(tǒng)格式化文書的，系統(tǒng)可以實現(xiàn)‘秒批’辦結，非系統(tǒng)格式化文書派發(fā)至注冊專員人工審核。”當天，馮妮萍正在審核的一家娛樂行業(yè)公司的設立登記材料，她對申請人開展線上核驗身份信息和提交材料一次性認證，整個流程最快僅需要十幾分鐘。

　　企業(yè)設立登記的材料通過審核后同時“兵分三路”，“一路”前往社保及公積金的開戶，“一路”前往稅務發(fā)票及稅控設備申領，還有“一路”前往公安印章刻制備案，2個小時內企業(yè)的印章將被送到指定的市區(qū)政務中心、部分銀行網(wǎng)點及園區(qū)企業(yè)開辦綜合窗口。線上選擇免費郵政寄遞的由郵政人員將打印好的營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票（含稅控設備）等相關物料統(tǒng)一打包，免費送達企業(yè)開辦申請人的手上。

　　從企業(yè)開辦申請到辦結，整個過程僅需要1天時間。

　　企業(yè)設立登記成功后，在海南政務服務網(wǎng)上輸入相關信息，可同步免費申領電子營業(yè)執(zhí)照和四枚電子印章。

　　“如果在線上辦理遇到困難，可掃描海南e登記官網(wǎng)的智能咨詢二維碼進行線上咨詢，也可以通過?？谑袇^(qū)所三級窗口咨詢電話咨詢，還可以到線下各級企業(yè)開辦綜合窗口進行咨詢，享受全程幫辦引導服務。”海口市市場監(jiān)督管理局行政審批辦公室副主任林欣介紹，在?？谑懈髡沾髲d、市場監(jiān)管所、部分銀行網(wǎng)點及園區(qū)等場所都設有自助一體機，市場主體可自助辦理商事登記業(yè)務及打印營業(yè)執(zhí)照，個體戶還可以享受51個主題簡約式場景式登記、就近辦和自助辦。

?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局企業(yè)開辦自助區(qū)。記者 譚琦 攝

　　企業(yè)開辦是企業(yè)安家落戶首要環(huán)節(jié)，海口市市場監(jiān)督管理局將推進注冊登記便利化作為創(chuàng)一流營商環(huán)境的重要著力點。

　　“我們打通多部門業(yè)務系統(tǒng)，將‘企業(yè)設立、社保登記、住房公積金開戶登記、刻章備案、發(fā)票申領、銀行預開戶’線上線下6個環(huán)節(jié)整合成1個線上閉環(huán)式業(yè)務流程。”林欣說，海口市市場監(jiān)督管理局在各級政務中心設置企業(yè)開辦綜合窗口，提供免費刻章、免費寄遞，自助設備自助辦、就近辦等服務，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“零紙質”不見面審批、全程“零費用”和“零跑腿”，通過不斷提升政務服務水平以實際行動助力海口打造一流的營商環(huán)境。

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　　?？谌Υ蛟?ldquo;四最”辦事流程優(yōu)化營商環(huán)境

　　近年來，?？诰劢股鐣裹c、群眾堵點、基層難點，深化簡政放權、優(yōu)化審批服務、強化審管聯(lián)動，全力打造手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的“四最”辦事流程，審批做“減法”、服務做“加法”，為企業(yè)提供便民化、智能化、一體化的一流營商環(huán)境。

　　?？谶M一步壓縮企業(yè)開辦手續(xù)、申請材料和辦事成本，對于情況特殊且時間緊急的事項，海口市場監(jiān)管部門按照特事特辦、跟蹤督辦的原則，提前對接，一次性告知企業(yè)辦理所需材料并指導其快速填寫。此外，窗口工作人員對當天尚未辦結或臨近下班時間申請的業(yè)務，實行延時服務，讓部分需要3個工作日才能辦完的業(yè)務當天就完成辦理。

　　一流的營商環(huán)境離不開高效便捷的政務服務。如今?？谄髽I(yè)開辦時間已壓縮至1天，還為新設企業(yè)免費刻制首套實體印章、贈送稅務Ukey、提供證照免費寄遞等服務。2021年免費刻章服務為企業(yè)節(jié)約開辦成本約7100萬余元。

　　2021年以來，市市場監(jiān)管局大力推行“不見面審批”模式，去年共發(fā)出《進口藥品通關單》328張，其中通過“不見面審批”模式申報的占66%。

　　此外，去年?？谠谑小^(qū)兩級的市場監(jiān)管部門辦事窗口處分別設置了“兜底服務窗口”，針對辦事人員未能實現(xiàn)成功辦理或多次來大廳未能解決的問題，進行專人、專班登記，給辦不成事的群眾多一條答疑解惑、解決問題的通道，同時也有利于聽取辦事群眾的意見和建議，不讓他們“白跑路”。

　　今年，海口市市場監(jiān)督管理局也將繼續(xù)提升政務服務質量，推動窗口不斷送出便民利企的“滿分服務”，用行動切實提高群眾的幸福感和滿意度。

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　　總策劃：韓潮光

　　總監(jiān)制：羅建力

　　監(jiān)制：胡續(xù)發(fā)

　　策劃：紀燕玲

　　執(zhí)行策劃：譚琦、程小丹、陳正毅、敖坤

　　攝像：陳元能

　　剪輯：程小丹