海南社會(huì)

　　新華社客戶端?？?月13日電（記者 王暉余 趙葉蘋）海南歷來(lái)是闖海人的向往之地。建省之初迎來(lái)“十萬(wàn)人才下海南”的空前盛況。30年后的2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話（以下簡(jiǎn)稱“4·13”重要講話），開啟了海南全面深化改革開放的新征程，吹響引才聚才的“沖鋒號(hào)”。

　　4年來(lái)，海南已引進(jìn)各類人才42.3萬(wàn)人。從曾經(jīng)的“十萬(wàn)人才下海南”到如今的“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”，海南展現(xiàn)出更加積極主動(dòng)的態(tài)度、對(duì)人才極度的渴望，以及加快推進(jìn)海南自貿(mào)港的決心和魄力。

　　貫徹中央部署要求 凝聚人才發(fā)展合力

　　《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》的31項(xiàng)支持舉措中，有4項(xiàng)專門講到人才，強(qiáng)力支持海南打造人才薈萃之島、技術(shù)創(chuàng)新之島。

　　怎樣落實(shí)中央人才工作重大支持舉措，打造服務(wù)自由貿(mào)易港建設(shè)的人才集聚高地？

　　2018年，海南以新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，成立省委人才工作委員會(huì)，組建省委人才發(fā)展局，進(jìn)一步整合人才工作相關(guān)力量，統(tǒng)籌全省人才政策、項(xiàng)目、資金等資源，更好地形成全省人才工作合力。

　　4年來(lái)，海南牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷健全人才工作目標(biāo)責(zé)任制、人才工作述職制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、人才工作考核制度，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)作用。人才建設(shè)作為“一把手”工程成為共識(shí)，人才工作展現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的嶄新格局。

　　志同則心同，心同則力同。海南高起點(diǎn)謀劃實(shí)施“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”戰(zhàn)略，對(duì)全省人才事業(yè)發(fā)展作出部署安排。全省各人才工作部門相繼出臺(tái)人才落戶、安居、購(gòu)房、購(gòu)車、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、出入境和停居留等一系列人才政策，逐步構(gòu)建比較完善、務(wù)實(shí)管用的人才政策體系。

　　4年間，海南緊緊圍繞人才發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行改革攻關(guān)，著力破解人才發(fā)展體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，人才發(fā)展活力得到了空前釋放。截至目前，已有“全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立‘候鳥’人才工作站”等10項(xiàng)人才工作案例入選海南自由貿(mào)易（區(qū)）港制度創(chuàng)新案例。

　　培育引進(jìn)“雙輪驅(qū)動(dòng)” 強(qiáng)化國(guó)際人才服務(wù)管理

　　“事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚”。海南如何打造人才來(lái)瓊干事創(chuàng)業(yè)的載體和平臺(tái)？

　　4年來(lái)，海南堅(jiān)定實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持引進(jìn)人才與培養(yǎng)人才并重并行，以重大人才工程項(xiàng)目為工作抓手，持續(xù)放大海南人才工作品牌效應(yīng)，為海南追夢(mèng)人打開一扇窗、架起一座橋。

　　海南接連舉辦2018年“聚四方之才”招聘會(huì)、2020年面向全球招聘三萬(wàn)崗位人才活動(dòng)、2021年海南自由貿(mào)易港招才引智活動(dòng)等一系列大型招才引智活動(dòng)。搭建起一個(gè)線上線下“常態(tài)化”招聘平臺(tái)、建立一個(gè)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)“標(biāo)準(zhǔn)化”人才資源庫(kù)、完善一套“市場(chǎng)化”人才引進(jìn)服務(wù)機(jī)制、引進(jìn)一大批急需緊缺的“國(guó)際化”人才、打造一個(gè)“專業(yè)化”引才品牌。

　　不求所有，柔性匯聚智力資源。海南已先后設(shè)立3個(gè)國(guó)家級(jí)專家服務(wù)基地、3個(gè)國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地、34家博士后科研工作（流動(dòng)）站，認(rèn)定152家院士創(chuàng)新平臺(tái)，柔性引進(jìn)院士130余名，院士團(tuán)隊(duì)成員近500名。建設(shè)省級(jí)“候鳥”人才工作示范站27家，聯(lián)系服務(wù)高級(jí)職稱或相應(yīng)層次“候鳥”人才1.3萬(wàn)多人，其中院士近300位。

　　既重視“天邊”，也不忽略“身邊”，海南把本地人才作為建設(shè)人才強(qiáng)省的主體，匯聚自貿(mào)港建設(shè)的磅礴力量。“南海系列”育才計(jì)劃圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)的需要，通過(guò)南海名家、南海英才、南海工匠、南海鄉(xiāng)土人才4個(gè)人才項(xiàng)目，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地遴選培養(yǎng)一批具有成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目人選潛力的人才，統(tǒng)籌推進(jìn)本土各類人才隊(duì)伍建設(shè)。目前，已選拔支持培養(yǎng)對(duì)象993人，發(fā)放資助經(jīng)費(fèi)1.6億元。

　　充分發(fā)揮開放優(yōu)勢(shì)，建立完善了“1+2+N”國(guó)際人才政策體系，努力吸引聚集各類國(guó)際人才共建自貿(mào)港。比如推動(dòng)實(shí)施國(guó)際人才管理改革試點(diǎn)，允許事業(yè)單位聘用外國(guó)人員，出臺(tái)港澳臺(tái)專業(yè)人才來(lái)瓊執(zhí)業(yè)、境外人員職業(yè)資格考試和執(zhí)業(yè)管理等系列配套政策，其中開放境外人員參加職業(yè)資格考試38項(xiàng)，單向認(rèn)可境外職業(yè)資格219項(xiàng)，數(shù)量和開放度居全國(guó)前列。

　　打造良好人才生態(tài) 營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才環(huán)境

　　4年來(lái)，海南除了打造干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)外，也把營(yíng)造良好人才發(fā)展環(huán)境放在與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境同等重要的位置上。

　　在中央政策指導(dǎo)下，海南制定“一系列”服務(wù)保障政策，出臺(tái)人才落戶、安居、購(gòu)房、購(gòu)車、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等系列專項(xiàng)政策，以人才之所需為工作方向，為人才發(fā)展提供一切可提供的服務(wù)保障。

　　青年人來(lái)到海南率先考慮自己能不能落戶，怎么落戶的問(wèn)題。省公安廳配合省委人才發(fā)展局起草《關(guān)于完善人才落戶政策的通知》。自2018年5月“百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施至今，共辦理引進(jìn)人才落戶236634人，其中2021年引進(jìn)人才落戶137405人，增加了總部企業(yè)引進(jìn)人才落戶“綠色通道”服務(wù)。

　　住房是剛性需求，省住建廳起草擬訂《海南自由貿(mào)易港安居房建設(shè)和管理若干規(guī)定》，以立法的形式明確了安居房的保障范圍等基本制度。2021年，全省共有海口、三亞、陵水、屯昌4個(gè)市縣和洋浦累計(jì)已籌集人才公寓房源352套，總建筑面積49315㎡，全省各市縣全年共開工建設(shè)安居房39114套。

　　全省各市縣也紛紛出臺(tái)政策，為各類人才提供“賓至如歸”的服務(wù)。如，?？谑芯幹瓢l(fā)布《海口市人才發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，緊扣人才最為關(guān)心關(guān)注的落戶、安居、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等問(wèn)題，滿足人才落地服務(wù)需求，便利人才引進(jìn)。全年辦理引進(jìn)人才落戶116729人；發(fā)放人才住房補(bǔ)貼11495人次、7766.075萬(wàn)元；協(xié)調(diào)安排332名高層次人才子女入學(xué)，努力保障引進(jìn)人才工作安心、辦事省心、生活舒心。

　　“魚無(wú)定止，淵深則歸；鳥無(wú)定棲，林茂則赴”，4年來(lái)，海南逐步形成具有自貿(mào)港特色的識(shí)才愛才敬才用才的良好環(huán)境，為建設(shè)吸引和集聚人才的平臺(tái)提供海南方案。

原標(biāo)題：人才逐夢(mèng)熱土 匯聚天下英才——2018年4月以來(lái)海南省人才工作紀(jì)實(shí)