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　　編者按

　　打造一流營商環(huán)境是海南自貿(mào)港建設(shè)的核心任務(wù)，窗口服務(wù)是一個重要的指標(biāo)。近年來，海南多措并舉不斷優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建企業(yè)“引力場”激發(fā)市場活力。為更好地服務(wù)市場主體，海南全方位、多角度推動窗口服務(wù)提質(zhì)增效，并提出要做好企業(yè)的“保姆”、“紅娘”和“店小二”。新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報推出《探窗——看海南優(yōu)化營商環(huán)境》融媒體系列報道，以市場主體的第一視角，帶你探訪海南各地窗口服務(wù)和創(chuàng)新舉措。

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　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報5月27日消息（記者 石祖波）“開辦一家民辦幼兒園，預(yù)計要花多少時間能辦完呢？”近期，瓊中的何先生在縣城開辦了一家民辦幼兒園，經(jīng)了解，何先生需要辦理辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位成立登記和食品經(jīng)營許可證。

群眾在瓊中政務(wù)服務(wù)大廳三樓“一件事”綜合受理窗口辦理業(yè)務(wù)。記者石祖波 攝

　　“想要辦完這三個證，我估計怎么著也得一兩個月，恐怕要跑好幾個部門才能完成吧？”何先生心里直犯嘀咕。

　　聽說這里可以一站辦好所有事，5月12日上午，新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報記者跟何先生一起來到了瓊中行政審批局政務(wù)服務(wù)中心咨詢辦理，體驗“一站辦好”行政審批服務(wù)。

群眾在瓊中政務(wù)服務(wù)大廳三樓“一件事”綜合受理窗口辦理業(yè)務(wù)。記者石祖波 攝

　　“我想要辦理幼兒園設(shè)立所需的辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位成立登記和食品經(jīng)營許可證。”何先生詢問服務(wù)中心工作人員。

　　由于在何先生事前咨詢階段，工作人員就已經(jīng)主動靠前為其提供了業(yè)務(wù)指導(dǎo)、現(xiàn)場踏勘、幫辦代辦等服務(wù)，5月12日當(dāng)天，經(jīng)大廳引導(dǎo)員的指引，何先生帶著相關(guān)材料到瓊中縣行政審批局政務(wù)中心三樓“一件事”綜合服務(wù)窗口，辦理辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位成立登記和食品經(jīng)營許可證等業(yè)務(wù)時，窗口人員提供并詳細(xì)解讀辦理民辦幼兒園一次性告知清單，對申報材料進(jìn)行審核并修改完善后，就為何先生辦結(jié)該項業(yè)務(wù)，現(xiàn)場為其發(fā)放了辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位成立登記和食品經(jīng)營許可證。

　　“太快了，沒想到這么快就辦好了！”拿到辦好的“三證”，何先生對辦事窗口人員表示稱贊。

　　瓊中政務(wù)服務(wù)大廳。記者石祖波 攝

　　延伸關(guān)注：

　　瓊中創(chuàng)新推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，成效顯著

　　近年來，瓊中堅持以制度集成創(chuàng)新為抓手，圍繞政務(wù)便民、助企服務(wù)、項目建設(shè)等領(lǐng)域，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一站辦好”改革，小到便利店，大到景區(qū)開發(fā)等，均可享受到“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)“進(jìn)一門即開業(yè)、進(jìn)一門即辦好”，持續(xù)優(yōu)化縣域營商環(huán)境，為海南打造一流營商環(huán)境提供了實踐經(jīng)驗。

　　瓊中“一站辦好”改革入選全省十大優(yōu)化營商環(huán)境典型案例

　　今年3月份，海南省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班發(fā)布第一批優(yōu)化營商環(huán)境示范案例，引發(fā)社會關(guān)注。其中，2021年，瓊中創(chuàng)新推出政務(wù)服務(wù)“一站辦好”改革，入選全省十大優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。

　　黨員標(biāo)兵崗。記者石祖波 攝

　　瓊中行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，瓊中在行政審批領(lǐng)域堅持便民利企，在全省率先推出14個業(yè)態(tài)55件“一件事一次辦”,并將10個業(yè)態(tài)31個行業(yè)納入“一業(yè)一證”改革，通過事項整合、流程再造、信息共享，將一個行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張許可證整合為一張《行業(yè)綜合許可證》，實現(xiàn)“一單告知、一表申請、一并審批、一證準(zhǔn)營”。

　　“一站辦好”改革還通過聚焦企業(yè)、群眾需求對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)領(lǐng)域、高頻事項等提供定制化、個性化“一站式”服務(wù)，將“多次辦”變?yōu)?ldquo;一次辦”，“多頭辦”變?yōu)?ldquo;一站辦”，“企業(yè)群眾辦”變?yōu)?ldquo;政府主動辦”，最大限度減少了群眾和企業(yè)跑腿次數(shù)，降低制度性成本，真正實現(xiàn)行政服務(wù)從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

　　瓊中政務(wù)服務(wù)大廳。記者石祖波 攝

　　改革取得實效，激發(fā)市場發(fā)展活力

　　瓊中黎族苗族自治縣行政審批服務(wù)局政務(wù)服務(wù)“一站辦好”改革推行后，從審批到發(fā)證效率大幅提高。

　　據(jù)統(tǒng)計，自落實2020年11月16日落實“一枚印章管審批”改革，截至2022年3月底，通過“一站辦好”改革開展審批辦件有6015件。其中，法定辦理時限合計29855個工作日，壓縮后辦理時限合計6904個工作日，共壓縮審批時限22951個工作日，壓縮率為76.87%。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境，也可以激發(fā)各類的市場主體活力，在良好的營商環(huán)境中,政府與市場的界限也清晰了,市場的機(jī)制也有效了,調(diào)控監(jiān)管也有度,辦事流程規(guī)范等也有利于降低市場主體制度性的交易成本，提升市場準(zhǔn)入的便利化水平，使得區(qū)域內(nèi)市場主體留得住、發(fā)展好。”何潔賢介紹。

　　瓊中推行的以“一站辦好”為核心的審批服務(wù)改革深得企業(yè)和群眾贊譽(yù)，極大地激發(fā)了市場發(fā)展活力，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長。

　　據(jù)統(tǒng)計，2021年1月-2022年3月，全縣新增市場主體3188家，同比增長84.92%。

　　瓊中政務(wù)服務(wù)大廳推出周末“不打烊”服務(wù)。記者石祖波 攝

　　“兜底”機(jī)制確保改革取得實效

　　值得一提的是，2021年，瓊中在全省率先推出“辦不成事”綜合服務(wù)窗口，讓群眾難辦、棘手的難事不再難辦，該項舉措已在全省多市縣推廣。

　　“我們在行政審批服務(wù)改革的同時，堅持負(fù)責(zé)思維，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)的‘1+N'模式，辦不成事協(xié)調(diào)服務(wù)窗口和推行‘137’馬上就辦和‘紅黃綠燈’的監(jiān)督機(jī)制，這三項機(jī)制的‘兜底’也確保了我們‘一站辦好’的改革取得實效。”瓊中黎族苗族自治縣行政審批服務(wù)局局長何潔賢介紹。

　　“下一步，我們將繼續(xù)努力，堅持改革先行、創(chuàng)新引領(lǐng)，聚焦企業(yè)和群眾的需求，牢固樹立問題為導(dǎo)向、目標(biāo)為導(dǎo)向、需求為導(dǎo)向和效率為導(dǎo)向在審批模式上謀‘變革’，在運(yùn)行機(jī)制上謀‘創(chuàng)新’，在服務(wù)制度上謀‘突破’，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實的舉措持續(xù)推進(jìn)我們的改革創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)我們的改革創(chuàng)新。”何潔賢說。

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　　總策劃：韓潮光

　　總監(jiān)制：羅建力

　　策劃：紀(jì)燕玲

　　執(zhí)行策劃：石祖波、陳正毅、敖坤

　　文案：石祖波

　　攝像：林鴻羽

　　剪輯：陳永嫻