原創(chuàng)報(bào)道

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　　編者按

　　打造一流營商環(huán)境是海南自貿(mào)港建設(shè)的核心任務(wù)，窗口服務(wù)是一個(gè)重要的指標(biāo)。近年來，海南多措并舉不斷優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建企業(yè)“引力場”激發(fā)市場活力。為更好地服務(wù)市場主體，海南全方位、多角度推動(dòng)窗口服務(wù)提質(zhì)增效，并提出要做好企業(yè)的“保姆”“紅娘”和“店小二”。新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)推出《探窗——看海南優(yōu)化營商環(huán)境》融媒體系列報(bào)道，以市場主體的第一視角，帶你探訪海南各地窗口服務(wù)和創(chuàng)新舉措。

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　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)8月4日消息（記者 蘇桂除）“作為一名房地產(chǎn)開發(fā)商，行政審批窗口工作人員作風(fēng)改變，讓群眾辦事效率大大提速。”8月3日，海南西盛高科技開發(fā)有限公司總經(jīng)理劉智平到瓊海市行政審批服務(wù)局辦理工程建設(shè)施工許可證。窗口人員告訴他，人防報(bào)建手續(xù)不像以前那樣作為一項(xiàng)前置條件，他可先施工再辦理。在提交的材料齊全后，經(jīng)審核，1個(gè)工作日內(nèi)即可辦結(jié)。

　　劉智平到政務(wù)大廳窗口辦證，大贊審批提速讓企業(yè)“少跑腿”。記者 蘇桂除 攝

　　“這么快？”剛準(zhǔn)備離開辦事窗口的劉智平還沒緩過神來，證照已經(jīng)遞了過來。他從事房地產(chǎn)開發(fā)多年，也在?？?、瓊海等地開發(fā)過多個(gè)項(xiàng)目，辦理房屋建筑工程施工許可證也成常態(tài)，可這一次辦證經(jīng)歷著實(shí)令他感到驚喜。

　　劉智平認(rèn)為，瓊海行政審批服務(wù)中心的辦事窗口一直在優(yōu)化辦理流程，承諾一次性告知，窗口人員嚴(yán)格依法行政，審核材料很細(xì)致，關(guān)鍵是審核人員將“原則性與靈活性結(jié)合起來”，第一時(shí)間將辦事事項(xiàng)的缺項(xiàng)、補(bǔ)項(xiàng)反饋給審批局領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)與辦事企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫企業(yè)分析癥結(jié)所在、出主意，指導(dǎo)企業(yè)完善手續(xù)，而這些都無須“再跑一次”，進(jìn)一次門就可以辦結(jié)。

　　到瓊海投資興業(yè)過程中，劉智平于去年底接到瓊海市政府邀請參加營商環(huán)境座談會(huì)，讓他也很“意外”。會(huì)上，瓊海市分管營商環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)，讓企業(yè)“實(shí)事求是反饋投資以及項(xiàng)目審批中遇到的問題”，加之這次到審批服務(wù)窗口看到機(jī)關(guān)辦事人員辦事態(tài)度的“變化”，也讓他吃了顆“定心丸”。

　　瓊海政務(wù)服務(wù)大廳。記者蘇桂除攝

　　早在2021年8月，瓊海市積極踐行“放管服”改革新舉措，行政審批制度改革“瓊海模式”的再升級，進(jìn)一步幫助企業(yè)群眾降本減負(fù)。瓊海市行政審批服務(wù)局優(yōu)化調(diào)整了商品房預(yù)售許可等行政審批有關(guān)事項(xiàng)，從材料審查，到現(xiàn)場勘探，再到制證出證，僅用時(shí)3天，瓊海市行政審批服務(wù)局就將首證交到企業(yè)手中。同時(shí)，還進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了房屋建筑工程辦理施工許可證審批事項(xiàng)，實(shí)行分階段辦理施工許可證，大大加快了項(xiàng)目推進(jìn)速度。今年6月起，更是將房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收審批，少了一些不必要的環(huán)節(jié)。

　　為深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，針對企業(yè)提出的工程建設(shè)項(xiàng)目各類“老大難”問題，瓊海市行政審批服務(wù)局切實(shí)打造工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度的“瓊海樣本”。

　　據(jù)瓊海市行政審批服務(wù)局局長呂誼介紹，改革后，個(gè)人建房整個(gè)報(bào)建、驗(yàn)收過程辦理時(shí)限由原來的法定44個(gè)工作日+特殊環(huán)節(jié)40個(gè)自然日，縮減為25個(gè)工作日+10個(gè)自然日，法定辦理時(shí)限壓縮了19個(gè)工作日，特殊環(huán)節(jié)壓縮了30個(gè)自然日，時(shí)限壓縮比例分別為43.18%和75%；申請材料由原來的38項(xiàng)精簡為21項(xiàng)，減少了17項(xiàng)，精簡比例為44.7%。

　　該局形成了兩批《關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，總共涵蓋項(xiàng)目落地報(bào)批8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。區(qū)分項(xiàng)目類型，實(shí)行精細(xì)化、差別化審批服務(wù)，力創(chuàng)“最短時(shí)限”。商品房預(yù)售許可證核發(fā)等優(yōu)化調(diào)整事項(xiàng)13個(gè)，刪減材料38項(xiàng)；調(diào)整優(yōu)化房屋建筑工程辦理施工許可證手續(xù)，實(shí)行分階段辦理施工許可，可先行辦理項(xiàng)目基坑開挖及支護(hù)施工許可，將項(xiàng)目開工日期提前約50天。

　　同時(shí)，該局圍繞推行個(gè)人建房多階段聯(lián)審新模式、精簡工程項(xiàng)目用地批準(zhǔn)手續(xù)新模式、優(yōu)化既有建筑裝飾裝修審批新模式、深入推行工程項(xiàng)目“多測合一”新模式、實(shí)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收容缺承諾制和調(diào)整水電氣靠前報(bào)裝新模式等“六大措施”，強(qiáng)化審批管理“優(yōu)質(zhì)化”，切實(shí)提高企業(yè)和群眾辦事便捷度和滿意度。