海南社會(huì)

　　報(bào)紙版面

　　市縣名片：文昌

　　建置已有2100多年歷史的文昌是海南三大歷史古邑之一，是中國(guó)著名的僑鄉(xiāng)，也是瓊崖革命重要的根據(jù)地之一。發(fā)展至今，文昌全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，聚焦海南自貿(mào)港和文昌國(guó)際航天城建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾踔厲奮發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　圍繞建設(shè)開(kāi)放型、國(guó)際化、創(chuàng)新融合的世界級(jí)航天城戰(zhàn)略目標(biāo)，依托文昌航天發(fā)射場(chǎng)，牽引運(yùn)載火箭總體及配套單位落地，當(dāng)前文昌積極打造覆蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、總裝測(cè)試、試驗(yàn)驗(yàn)證、發(fā)射服務(wù)等領(lǐng)域的火箭產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)形成衛(wèi)星研制、地面設(shè)備制造、衛(wèi)星運(yùn)維等衛(wèi)星鏈，進(jìn)而推動(dòng)數(shù)據(jù)鏈產(chǎn)業(yè)落地，全力打造以發(fā)射區(qū)、高新區(qū)、旅游區(qū)，火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈“三區(qū)三鏈”為核心的文昌國(guó)際航天城。

　　今年7月24日，眾多游客在文昌龍樓鎮(zhèn)淇水灣沙灘觀看火箭發(fā)射。海南日?qǐng)?bào)記者 袁琛 攝

　　十年磨一劍，承載著航天夢(mèng)的國(guó)之重器矗立南海之濱，火箭從這里直入云霄；

　　十年繪一景，椰林染綠，高樓林立，紫貝古邑舊貌換新顏，城市發(fā)展新增無(wú)限活力；

　　十年一飛躍，田洋整治，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在廣袤鄉(xiāng)村，豐收致富的笑臉比比皆是；

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　　黨的十八大以來(lái)，文昌市委、市政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾革故鼎新、敢闖敢試，奮力拼搏、銳意進(jìn)取，推動(dòng)形成向陸聚勢(shì)、向海擴(kuò)能、向空?qǐng)D強(qiáng)的“實(shí)景圖”，凝全民之心、舉全市之力、匯華僑之情，奮力開(kāi)創(chuàng)文昌國(guó)際航天城高質(zhì)量發(fā)展新局面，在海南自貿(mào)港建設(shè)中譜寫(xiě)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展新篇章。

　　非凡十年間，文昌始終以“奮進(jìn)者”的昂揚(yáng)姿態(tài)，向前，向前！

　　黨建引領(lǐng)

　　紅色引擎賦能 激發(fā)奮進(jìn)“力度”

　　今年8月，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，文昌黨員干部紛紛出動(dòng)，構(gòu)筑起疫情防控的堅(jiān)固防線，讓這座城市始終保持疫情“零發(fā)生”。黨旗，在抗疫一線高高飄揚(yáng)。

　　“我們的工作做得細(xì)致一些，群眾就更安全一些。”疫情防控中，文昌市文城鎮(zhèn)新風(fēng)社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任謝秋瓊一直忙碌在最前線。“雖然已經(jīng)被評(píng)選為‘無(wú)疫社區(qū)’，但當(dāng)前仍舊不能松懈。”她說(shuō)，社區(qū)成立疫情防控專班，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療保障組、環(huán)境消毒組等10個(gè)防疫小組，以網(wǎng)格化機(jī)制開(kāi)展各項(xiàng)工作。

　　萬(wàn)眾齊心戰(zhàn)疫情，文昌各級(jí)各單位用實(shí)際行動(dòng)做好疫情防控工作，全面掀起“無(wú)疫村(社區(qū))、小區(qū)”創(chuàng)建熱潮，形成黨組織引領(lǐng)、黨員干部示范帶頭、群眾廣泛參與的良好局面。

　　一抹黨旗紅，不僅體現(xiàn)在抗疫的戰(zhàn)場(chǎng)上，還體現(xiàn)在文昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，成為文昌“聚焦四地一區(qū)謀發(fā)展，高質(zhì)量推動(dòng)文昌國(guó)際航天城建設(shè)”紅色引擎。

　　黨建引領(lǐng)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，文昌縱深推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育以及“能力提升建設(shè)年”“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”等活動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入駐點(diǎn)鎮(zhèn)村、企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，講黨課、察民情、辦實(shí)事，推動(dòng)全市黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。該市通過(guò)完善干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)和澄清正名機(jī)制，不斷提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨員干部抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，龍樓鎮(zhèn)黨委獲得全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。緊扣海南自貿(mào)港和國(guó)際航天城建設(shè)需要，文昌制定發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃，持續(xù)整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織，注重培養(yǎng)村級(jí)后備干部、大學(xué)生村官、第一書(shū)記隊(duì)伍，著力選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。2021年，文昌270個(gè)村(社區(qū)、居)全部一次性完成換屆選舉，村“兩委”班子成功實(shí)現(xiàn)年齡、學(xué)歷、結(jié)構(gòu)“一降一升一優(yōu)”目標(biāo)，基層黨組織服務(wù)群眾能力顯著提升。今年，文昌以“能力提升建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，組織新提拔科級(jí)干部專題培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新提拔干部輪訓(xùn)全覆蓋。

　　黨建引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。文昌許多村莊充分發(fā)揮基層黨組織“紅色頭雁”的優(yōu)勢(shì)，以村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目調(diào)整為突破口，依托生產(chǎn)基地、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織，以“支部+基地”“支部+協(xié)會(huì)”等模式，把農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)能人充分聚集到黨組織中來(lái)，推動(dòng)黨組織覆蓋最大化、設(shè)置最優(yōu)化、功能最強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)基層黨組織成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“火車頭”。全市過(guò)去的10個(gè)貧困村，4167戶、16133名貧困群眾已全部脫貧；村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上的行政村達(dá)29個(gè)，3個(gè)村超過(guò)100萬(wàn)元。

　　黨建引領(lǐng)，保障工作落實(shí)。文昌在“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)中，充分發(fā)揮黨員先鋒隊(duì)和志愿服務(wù)隊(duì)作用，引導(dǎo)社會(huì)各界及廣大群眾積極參與治水管水護(hù)水行動(dòng)，構(gòu)建全域全程全民治水新格局；組建市鎮(zhèn)村組四級(jí)作戰(zhàn)體系，科學(xué)謀劃一批“六水共治”項(xiàng)目，堅(jiān)持項(xiàng)目化、清單化、高效化抓好落實(shí)，推動(dòng)文昌水環(huán)境持續(xù)向好。文昌市在全國(guó)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作中被評(píng)為優(yōu)秀等次。

　　產(chǎn)業(yè)聚焦

　　因地制宜發(fā)展 提升奮進(jìn)“高度”

　　2021年，文昌全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成308.73億元，首次突破300億元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。這一成果的背后，是文昌積極落實(shí)各項(xiàng)政策，因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭清晰可見(jiàn)——

　　在高隆灣、銅鼓嶺、東郊椰林，傳統(tǒng)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造具有“煙火氣、文昌味”的旅游經(jīng)濟(jì)。在文昌市馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，政府部門和企業(yè)瞄準(zhǔn)提高土地利用率和產(chǎn)出效益，推動(dòng)傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖方式和品種提檔升級(jí)，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖“上高樓、進(jìn)園區(qū)”，形成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；

　　依托航天城、馮家灣園區(qū)，文昌爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，布局發(fā)展衛(wèi)星研究制造、火箭總裝測(cè)試、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、水產(chǎn)育種育苗等高新技術(shù)，努力將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)打造成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)；

　　近日，俯瞰正在建設(shè)中的文昌馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。海南日?qǐng)?bào)記者 袁琛 攝

　　支持特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，文昌將“文昌雞”“文昌椰子”“鋪前馬鮫魚(yú)”“龍樓四寶”等特色產(chǎn)品推向全國(guó)，由“賣產(chǎn)品”向“賣品牌”“賣文化”轉(zhuǎn)變；

　　發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，文昌結(jié)合各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)位條件、特色優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照綜合發(fā)展、旅游服務(wù)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)四種類型進(jìn)行功能劃分，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，加快形成“城區(qū)中心鎮(zhèn)—特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)—農(nóng)旅融合鎮(zhèn)”的區(qū)域發(fā)展格局。

　　發(fā)展的喜人變化可觸可感——

　　文昌把營(yíng)商環(huán)境作為端穩(wěn)城市發(fā)展“金飯碗”的重要舉措，通過(guò)全力打好“僑牌”，辦好海南文昌南洋文化節(jié)等活動(dòng)，吸引大量?jī)S資僑企在文昌投資興業(yè)；

　　落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“全鏈條跟進(jìn)、全流程指導(dǎo)、全方位服務(wù)”保障機(jī)制，文昌推廣重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)專員制度，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益，支持春光集團(tuán)、傳味公司等企業(yè)做大做強(qiáng)，努力培育本土“百年老店”；

　　在服務(wù)企業(yè)方面，文昌政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”事項(xiàng)已經(jīng)達(dá)到50%，580項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，市場(chǎng)主體總數(shù)歷史性突破6萬(wàn)家，商事制度改革被國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)，“三塊地”改革獲第二屆“海南省改革和制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)，“防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)巡回法庭”入選全省第十二批制度創(chuàng)新案例。

　　文昌市委書(shū)記龍衛(wèi)東表示， 這些成績(jī)的取得，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院，以及省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏，得益于“闖為基調(diào)、穩(wěn)為基礎(chǔ)、小步快跑、遠(yuǎn)近結(jié)合”的科學(xué)方法論，得益于“一手打傘、一手干活”，統(tǒng)籌發(fā)展與安全的發(fā)展理念。

　　民生保障

　　發(fā)展成果共享 釋放奮進(jìn)“溫度”

　　在文城鎮(zhèn)堂福村城梅村民小組，只見(jiàn)綠樹(shù)掩映的村道平坦整潔，村道兩側(cè)的農(nóng)家小院整齊排列，特色風(fēng)情的文化墻隨處可見(jiàn)，文化室、戲臺(tái)、排球場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全。

　　“脫貧之后還要致富，現(xiàn)在我養(yǎng)的羊都賣給村里的農(nóng)家樂(lè)，收入穩(wěn)定。”城梅村村民朱興隆高興地說(shuō)，政府支持城梅村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不僅村莊基礎(chǔ)設(shè)施齊全，村容村貌也有了極大改善，更可喜的是，鄉(xiāng)村旅游火了之后，大伙兒都靠打工、銷售農(nóng)產(chǎn)品賺了錢。

　　像城梅村這樣的美麗鄉(xiāng)村，如今文昌已建成102個(gè)。伴隨著一個(gè)又一個(gè)“五有”鄉(xiāng)村的投入建設(shè)，人民群眾切實(shí)享受到了鄉(xiāng)村振興帶來(lái)的甜蜜成果，生活幸福指數(shù)不斷提升。

　　幸福的“指數(shù)”來(lái)自于民生的“溫度”。老百姓是否安居樂(lè)業(yè)，是文昌市委、市政府“時(shí)時(shí)放心不下”的頭等大事。

　　為了讓老百姓的日子越過(guò)越好，文昌把民生改善作為頭等大事，在資金投入上重點(diǎn)保障，逐年加大民生領(lǐng)域支出力度，以“小財(cái)政”撬起“大民生”。十年來(lái)，文昌市民生領(lǐng)域支出占一般公共預(yù)算支出比重逐年遞增，2021年更是高達(dá)77.3%。

　　錨定創(chuàng)造幸福美好生活目標(biāo)，聚焦教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房等老百姓關(guān)心關(guān)注的大事難事，文昌引進(jìn)了清華附中文昌學(xué)校，推動(dòng)了同濟(jì)文昌醫(yī)院成功創(chuàng)建“三甲”，摘得了“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)，啟動(dòng)了新一批2500套安居房建設(shè)，構(gòu)建起30分鐘鄉(xiāng)村健康醫(yī)療圈。

　　繪就鄉(xiāng)村振興美好新圖景，文昌則按照“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”要求，通過(guò)黨建引領(lǐng)賦能村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)文昌國(guó)際航天城的重要抓手，著力打造“有保障、有顏值、有鄉(xiāng)愁、有秩序、有實(shí)力”的“五有”鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

　　不僅如此，文昌市還通過(guò)發(fā)展?jié)O光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)等項(xiàng)目，為村民增收、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。目前，國(guó)家能源集團(tuán)文昌神華100兆瓦“漁光互補(bǔ)”光伏發(fā)電項(xiàng)目有序推進(jìn)，大唐集團(tuán)龍虎山100兆瓦“農(nóng)光互補(bǔ)+儲(chǔ)能”示范項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)……這些項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和“雙碳”目標(biāo)具有十分重要的意義。

　　奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。文昌市進(jìn)一步解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，計(jì)劃從2022年至2024年，用3年時(shí)間，建成一批“一村一品”經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，助力文昌國(guó)際航天城高質(zhì)量發(fā)展。(海南日?qǐng)?bào)文城9月29日電)

　　十年·讀城

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　2021年文昌全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成308.73億元，首次突破300億元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2016年的38∶23.4∶38.6調(diào)整為2021年的33.7∶22.4∶43.8

　　營(yíng)商環(huán)境

　　政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”事項(xiàng)達(dá)到50%，580項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，市場(chǎng)主體總數(shù)歷史性突破6萬(wàn)家，商事制度改革被國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　　城區(qū)污水處理率100%，生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站鎮(zhèn)域全覆蓋。獲評(píng)“海南省園林城市”，全面完成“十三五”減排降碳任務(wù)

　　民生

　　10個(gè)貧困村，4167戶、16133名貧困群眾全部脫貧；村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上的行政村達(dá)29個(gè)，3個(gè)村超過(guò)100萬(wàn)元

　　民生領(lǐng)域支出占一般公共預(yù)算支出比重逐年遞增，2021年達(dá)到77.3%

　　聚焦教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房等老百姓關(guān)心關(guān)注的大事難事，引進(jìn)清華附中文昌學(xué)校，推動(dòng)同濟(jì)文昌醫(yī)院成功創(chuàng)建“三甲”，摘得“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)，啟動(dòng)新一批2500套安居房建設(shè)，構(gòu)建30分鐘鄉(xiāng)村健康醫(yī)療圈

　　制圖手繪/陳海冰

原標(biāo)題：文昌向陸聚勢(shì)、向海擴(kuò)能、向空?qǐng)D強(qiáng)，凝全民之心、舉全市之力、匯華僑之情 奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面