看天下

10月27日起，中共上海市委黨校和上海人民廣播電臺聯(lián)合策劃的“二十大精神二十人講”全媒體黨課，聯(lián)合全國數(shù)十家廣播電臺正式上線。上海市委黨校的20位專家，通過對20個“關鍵詞”的解讀，學習研讀二十大報告，并與20位提問者對話。

“二十大精神二十人講”每天中午12點、晚上11點上海新聞廣播（FM93.4）《市民與社會》節(jié)目播出，阿基米德APP音視頻圖文同步直播，話匣子B站號等視頻平臺同步直播。

第十四講，中共上海市委黨校經(jīng)濟學教研部教授 劉志廣，解讀關鍵詞：“綠色發(fā)展”。

劉志廣

上海市委黨校經(jīng)濟學教研部教授

“綠水青山就是金山銀山”所要表達的意思就是“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”

（浙江安吉展開“綠水青山就是金山銀山” 生態(tài)畫卷）（圖源：浙江省自然資源廳）

在就地轉(zhuǎn)化之外，“綠水青山就是金山銀山”需要通過生態(tài)補償和生態(tài)轉(zhuǎn)移支付等方式來實現(xiàn)，我們也需要將基本公共服務均等化作為實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的重要指標。

進一步說，“綠水青山就是金山銀山”說的是環(huán)境改善過程中整個發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變所帶來的社會福利的改進，其成效不拘于一時一地，落實主體功能區(qū)規(guī)劃就是站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展的具體實踐。

綠色發(fā)展并沒有一個統(tǒng)一的標準，其方式需要根據(jù)地方不同的環(huán)境資源特點和生態(tài)承載力等來探索。

在實踐當中，綠色發(fā)展首先是一個底線標準，不能突破國家或地方所確立的最低環(huán)境標準；其次，綠色發(fā)展是一個努力方向，它要求以更少的資源投入、更少的廢棄物排放得到同樣或更多更好的產(chǎn)出；第三，綠色發(fā)展是一個改善過程，其成效主要體現(xiàn)在最低環(huán)境標準的持續(xù)提高之上。

企業(yè)在推進綠色發(fā)展過程中需要把握好“知道什么”、“做了什么”和“說了什么”這三個問題；地方政府不能搞層層加碼、一刀切，要在立規(guī)則、舉大棒、給胡蘿卜三個方面下功夫。

實現(xiàn)碳達峰碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾，要堅持“立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃有步驟實施碳達峰行動”。

中國的承諾是對全國而言的，不能被簡單地分解為每個地方都實現(xiàn)碳達峰碳中和，否則就會產(chǎn)生合成謬誤。在具體工作中要處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關系。

實現(xiàn)碳達峰碳中和目標關鍵是降低單位GDP的碳排放強度，不能就碳言碳，而是要協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。能源問題的解決作為實現(xiàn)雙碳目標的關鍵，必須確保能源安全，加強煤炭清潔高效利用。

原標題：二十大精神二十人講? | 綠色發(fā)展：促進人與自然和諧共生