瓊理

　　學(xué)思踐悟

　　□ 于赫

　　習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上深刻闡述了新征程上繼續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的“五個重大關(guān)系”，這是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，是馬克思主義生態(tài)自然觀中國化時代化的最新成果。深刻領(lǐng)會“五個重大關(guān)系”的內(nèi)涵，有助于進一步夯實自貿(mào)港生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)，助力海南爭創(chuàng)美麗中國先行區(qū)，打造綠色低碳發(fā)展高地。

　　深刻領(lǐng)會高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系。“發(fā)展與保護”彰顯著人與自然生命共同體的邏輯起點。黨的十八大以來，海南牢記囑托、主動作為，在生態(tài)文明建設(shè)上取得矚目成就，經(jīng)濟發(fā)展結(jié)出豐碩果實，構(gòu)建起從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到民生保障，從自然生態(tài)到人文氣象的全方位“銜接機制”，用實踐證明了發(fā)展與保護之間的并行不悖。當(dāng)發(fā)展與保護走向“高質(zhì)量”和“高水平”的新階段，海南要做好二者統(tǒng)籌推進的必答題，探索貫通生態(tài)保護、增值、變現(xiàn)全過程的有效機制，既要激發(fā)市場和社會創(chuàng)新合力，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價，將高水平保護的壓力化為高質(zhì)量發(fā)展的動力;又要爭當(dāng)“雙碳”優(yōu)等生，持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

　　深刻領(lǐng)會重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境治理不是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的單一對癥下藥，而是一項錯綜復(fù)雜的綜合工程。要堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，對突出生態(tài)環(huán)境問題進行攻堅，又要考慮“山水林田湖草沙”生命共同體的完整性、經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性，增強各項工作的協(xié)同性。近年來，海南著力打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，以防治污水攻堅戰(zhàn)為重點突破口，狠抓黑臭水體治理、城鄉(xiāng)污水治理以及水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染治理等，又協(xié)同推進排澇水、保供水、抓節(jié)水、優(yōu)海水、防洪水，全方位保障水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。當(dāng)前，我省藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)正在深入推進，在生態(tài)環(huán)境問題整治上，不能“眉毛胡子一把抓”，必須處理好整體與局部、當(dāng)下與長遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本之間的關(guān)系，確保重點攻堅與協(xié)同治理同向發(fā)力，最大限度提升自貿(mào)港生態(tài)文明建設(shè)的整體效能。

　　深刻領(lǐng)會自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系。自然恢復(fù)，源于對自然生態(tài)客觀規(guī)律的遵循，生態(tài)系統(tǒng)具有自我調(diào)節(jié)和恢復(fù)的能力。人工修復(fù)，源于在尊重客觀規(guī)律基礎(chǔ)之上人的主觀能動性的發(fā)揮。處理好自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系，是維護人與自然生命共同體的應(yīng)有之義，要綜合運用兩種手段，因地施策、因時制宜、因境發(fā)力，為生態(tài)保護修復(fù)創(chuàng)設(shè)最佳解決方案。近年來，我省遵循“自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔”的原則，實施海灣生態(tài)整治、海岸線整治與修復(fù)、濱海濕地修復(fù)、海洋生物資源恢復(fù)、海域生態(tài)修復(fù)效果管控等一批生態(tài)修復(fù)項目，持續(xù)改善周邊海域生態(tài)環(huán)境。下一步，應(yīng)當(dāng)進一步推動紅樹林、珊瑚礁、海草床生態(tài)保護修復(fù)，繼續(xù)處理好自然恢復(fù)和人工修復(fù)之間的關(guān)系，探索陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動生態(tài)修復(fù)新范式。

　　深刻領(lǐng)會外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系。全體人民對生態(tài)環(huán)境的自覺呵護，是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)生動力，即內(nèi)因;最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治則是生態(tài)文明建設(shè)的外部約束，即外因。近年來，海南壓實責(zé)任，在外部約束方面，堅持立法先行，制度保障，制定修訂30余項涉及生態(tài)文明領(lǐng)域的省級政策法規(guī)，助力國家生態(tài)文明試驗區(qū)駛?cè)敕ㄖ苹ㄔO(shè)快車道，如率先對環(huán)境治理現(xiàn)代化水平提升作出規(guī)范的《海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境保護考核評價和責(zé)任追究規(guī)定》，出臺國內(nèi)第一部“禁塑”地方性法規(guī)《海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》等。在內(nèi)生動力方面，努力加強生態(tài)文明建設(shè)社會動員，積極構(gòu)建全民行動體系。2023年，海南七部門聯(lián)合印發(fā)《“美麗海南我行動”提升公民生態(tài)文明意識三年行動計劃(2023—2025)》，旨在到2025年，讓“兩山”理念在自貿(mào)港牢固樹立并廣泛實踐，讓公民生態(tài)文明意識普遍提高。

　　深刻領(lǐng)會“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系。“雙碳”承諾，是我們堅持胸懷天下，站在人類發(fā)展命運的立場上作出的戰(zhàn)略判斷和總體部署，是作為一個負(fù)責(zé)任的大國與世界共謀生態(tài)文明建設(shè)的擔(dān)當(dāng);自主行動，就是要堅持自信自立，把達成“雙碳”目標(biāo)的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，履行“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。綠色低碳是海南的底色，近年來，海南爭當(dāng)國家“雙碳”工作標(biāo)兵，坐擁“碳庫”，厚植優(yōu)勢。對陸上“碳庫”，持續(xù)推進海南熱帶雨林國家公園建設(shè)和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在全國率先開發(fā)國家公園碳匯產(chǎn)品;對海上“碳庫”，率先成立“海南國際藍碳研究中心”，立足藍碳基礎(chǔ)與應(yīng)用研究前沿開展海南藍碳探索與實踐。如今，在自貿(mào)港建設(shè)的提速時期，海南要更加積極探索“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的多元路徑和方式，為國家“雙碳”承諾的達成作出引領(lǐng)示范性的貢獻，同時擴大國際交流合作，在自主探索推動低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳示范項目中逐步向低碳、零碳轉(zhuǎn)變。

　　【作者系蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院2022級博士研究生、海南大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，本文系2022海南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題(HNSK(QN)22-130)階段性研究成果】

原標(biāo)題：在自貿(mào)港生態(tài)文明建設(shè)中深刻領(lǐng)會“五個重大關(guān)系”