瓊理

　　□ 張朝陽

　　強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。”農(nóng)業(yè)是海南的基礎(chǔ)性、支撐性行業(yè)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)則百業(yè)強(qiáng)，要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，全力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，為中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　充分認(rèn)識海南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義

　　習(xí)近平總書記對海南農(nóng)業(yè)寄予厚望，強(qiáng)調(diào)要“使熱帶特色農(nóng)業(yè)真正成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和海南經(jīng)濟(jì)的一張王牌”。作為我國唯一的熱帶島嶼省份，加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是海南使命所系、建設(shè)所需、現(xiàn)實(shí)所迫，意義十分重大。

　　保障國家糧食安全的核心支撐。習(xí)近平總書記指出“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里。”海南光熱條件優(yōu)越，依托南繁資源優(yōu)勢，正加速引聚國家戰(zhàn)略科技力量，突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)制引領(lǐng)性新品種，不斷夯實(shí)國家糧食安全根基。海南熱帶農(nóng)業(yè)資源豐富，是天然的優(yōu)質(zhì)蛋白庫、基因庫，圍繞藍(lán)色糧倉、綠色糧倉，正在全方位、多途徑地開發(fā)食物資源，更好滿足全國人民日趨品質(zhì)化的營養(yǎng)健康需求。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。農(nóng)業(yè)在海南經(jīng)濟(jì)中長期占據(jù)基礎(chǔ)地位，貢獻(xiàn)了約20%的GDP，是海南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的根基。依托氣候溫度、海洋深度的比較優(yōu)勢，南繁種業(yè)、深海養(yǎng)殖已成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要賽道，海南正在“向種圖強(qiáng)”“向海圖強(qiáng)”，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性邊界，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，培育發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

　　服務(wù)高水平對外開放的關(guān)鍵抓手。海南是我國聯(lián)系100多個(gè)熱區(qū)國家的樞紐區(qū)域，正在積極打造具有國際影響力的熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心，全球糧農(nóng)治理參與能力和資源配置能力不斷提升。依托雙循環(huán)的區(qū)位優(yōu)勢和自貿(mào)港的政策優(yōu)勢，近年來海南農(nóng)業(yè)進(jìn)出口規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)外向度不斷提高，農(nóng)業(yè)已成為海南對外經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域和優(yōu)勢方向之一。

　　加快推動(dòng)海南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。海南農(nóng)田水利設(shè)施持續(xù)完善，農(nóng)業(yè)科技支撐持續(xù)加強(qiáng)，全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地等標(biāo)志性平臺成型起勢，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力持續(xù)提高，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)三連增達(dá)147萬噸，天然橡膠產(chǎn)能穩(wěn)定在35萬噸以上。

　　優(yōu)勢政策滾動(dòng)升級?！秶夷戏惫韫冉ㄔO(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》等一批引領(lǐng)性、首創(chuàng)性重大規(guī)劃陸續(xù)印發(fā)?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港促進(jìn)種業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》《關(guān)于促進(jìn)海南熱帶特色農(nóng)業(yè)外貿(mào)發(fā)展的若干措施》等直接服務(wù)海南農(nóng)業(yè)特殊定位的創(chuàng)新性政策持續(xù)供給。

　　特色產(chǎn)業(yè)厚積成勢。大力發(fā)展“種源+種業(yè)+種市”的南繁產(chǎn)業(yè)，匯聚2800多家企業(yè)，產(chǎn)值突破100億元。加速培育“新奇特優(yōu)”熱帶優(yōu)異果蔬，國產(chǎn)榴蓮在三亞成功掛果上市，目前全省種植面積超過3萬畝，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)邁上新臺階。

　　抓實(shí)抓牢海南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)舉措

　　站在新的歷史起點(diǎn)，要不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)競爭能力、科技創(chuàng)新能力、開放合作能力，以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為中國特色自貿(mào)港構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

　　持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是根基。要服務(wù)“國之大者”，不斷強(qiáng)化南繁供種保障能力，推動(dòng)海洋漁業(yè)升級、森林食品開發(fā)，面向整個(gè)國土資源拓展食物地圖，不斷豐富“菜籃子”“果盤子”“魚簍子”，更好滿足全國人民對食物多樣性的消費(fèi)需求。持續(xù)提升設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、數(shù)字化水平，推廣智慧化大棚等新技術(shù)新模式，擴(kuò)大工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等設(shè)施漁業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)資源利用率和投入產(chǎn)出率。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品鮮冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快移動(dòng)冷庫等產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施建設(shè)，打造一站式農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化集散交易中心，探索在全國重點(diǎn)消費(fèi)地區(qū)建設(shè)銷地倉，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品上市谷峰調(diào)節(jié)能力。加速布局農(nóng)業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的延伸和滲透，打造數(shù)字“三農(nóng)”服務(wù)平臺，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用。

　　持續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭能力。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，塑造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢是關(guān)鍵。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，深入挖掘南繁硅谷技術(shù)溢出效應(yīng)，加快形成首種首發(fā)優(yōu)勢，在新奇特優(yōu)熱帶果蔬、高端水海產(chǎn)品等高成長性賽道靶向發(fā)力，打造核心原產(chǎn)地。延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，用足用好“零關(guān)稅”“加工增值免關(guān)稅”等自貿(mào)港政策優(yōu)勢，擴(kuò)大AEO認(rèn)證企業(yè)范圍，提升園區(qū)載體能級，加快打造鏈接RCEP區(qū)域豐富資源，服務(wù)內(nèi)需大市場的農(nóng)產(chǎn)品來料加工制造中心，先從肉類、鮮果蔬高關(guān)稅農(nóng)產(chǎn)品精深加工細(xì)分賽道點(diǎn)狀突破，再小步快跑，助推更多企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由點(diǎn)及面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體躍遷。加速培育農(nóng)業(yè)金融、物流、設(shè)計(jì)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、軟件信息服務(wù)等高附加值生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。提升品牌力和供應(yīng)鏈掌控力，講好“海南鮮品”品牌故事，加速產(chǎn)品傳播和破圈，構(gòu)建供需深度融合的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，持續(xù)提升省內(nèi)龍頭企業(yè)產(chǎn)供儲加銷一體化水平，培育短鏈高效、可直接觸達(dá)消費(fèi)者的DTC業(yè)務(wù)。

　　持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新是利器。要打造體現(xiàn)國家意志、服務(wù)國家需求的戰(zhàn)略科技力量承載地，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。“向種圖強(qiáng)”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，從解決當(dāng)前重大迫切需求和搶占未來制高點(diǎn)兩個(gè)方面出發(fā)，利用全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地加速優(yōu)異資源引進(jìn)利用，發(fā)揮關(guān)鍵共性平臺支撐作用，形成一批生物育種重大原創(chuàng)性理論、熱帶動(dòng)植物突破性新品種。推動(dòng)人工智能+大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)在種業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，加快種質(zhì)資源表型和基因型數(shù)字化。做好熱帶農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)遙感、氣象、土壤等數(shù)據(jù)多場景應(yīng)用、多主體復(fù)用，加快打造以數(shù)據(jù)和模型為支撐的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)智化場景。

　　持續(xù)提升農(nóng)業(yè)開放合作能力。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開放合作是支撐。要以建設(shè)全球熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心為契機(jī)，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升農(nóng)業(yè)貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。要高質(zhì)量引進(jìn)來，穩(wěn)步擴(kuò)大和豐富農(nóng)產(chǎn)品多元化供給，吸引優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)在海南投資建立服務(wù)中心、研發(fā)中心，加強(qiáng)與世界一流高校、科研機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)建國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，圍繞生物育種、先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新。高水平走出去，積極參與全球熱區(qū)農(nóng)業(yè)治理和標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)與重點(diǎn)合作國家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對接，辦好亞洲種子大會(huì)等農(nóng)業(yè)對外交流合作活動(dòng)，培育大型跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)吸引更多企業(yè)從海南出海，深度融入全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。

　?。ㄗ髡呦抵袊r(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)博士，單位為海南省發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處）

原標(biāo)題：以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有力支撐自貿(mào)港建設(shè)