瓊理

　　熱點(diǎn)聚焦

　　縣域商業(yè)體系指以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)村商業(yè)體系。發(fā)展縣域商業(yè)，激發(fā)縣域消費(fèi)活力，是當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑之一。近年來，我省縣域商業(yè)快速發(fā)展，縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善，農(nóng)村物流配送不斷提速。但海南縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平低、物流覆蓋不夠充分、消費(fèi)潛力尚未充分挖掘、農(nóng)產(chǎn)品流通效率不夠高、市場秩序欠佳等問題仍然存在?！逗Ｄ鲜】h域商業(yè)體系建設(shè)實(shí)施方案》提出，到2025年，基本實(shí)現(xiàn)縣域有連鎖商超和配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞的目標(biāo)，建成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)，分工合理，布局完善的一體化縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。為盤活縣域經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)農(nóng)民增收和消費(fèi)提質(zhì)，應(yīng)多措并舉、多向發(fā)力，加快推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)。

　　補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板。各市縣應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的分布，確保商業(yè)設(shè)施與人口分布、交通狀況等相匹配?？h城人口密集、貨物聚集，應(yīng)著重改造提升縣城核心商圈，引進(jìn)中高端商務(wù)酒店，發(fā)展特色型和智慧型商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市、特色街區(qū)、特色餐飲、品牌旗艦店、24小時(shí)連鎖品牌超市、便利店、創(chuàng)意市集等，滿足縣城商旅需求。農(nóng)村人口分散，應(yīng)著力改造農(nóng)村小賣部等傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)新型鄉(xiāng)村連鎖便利店，發(fā)展“商郵驛”等村級末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為村民提供日用消費(fèi)品、農(nóng)資、電商、電信、金融、郵件快件代收代投、涉農(nóng)信息服務(wù)等多樣化服務(wù)。人口聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)著力推進(jìn)農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場和菜市場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智慧化改造升級，完善設(shè)施設(shè)備，傳承地域特色和傳統(tǒng)習(xí)俗，讓農(nóng)村居民在家門口就能便捷消費(fèi)。

　　加強(qiáng)縣域物流配送體系建設(shè)。加強(qiáng)物流配送體系建設(shè)是縣域商業(yè)體系發(fā)展的重要支撐。加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好縣級智能商貿(mào)物流配送中心，完善倉儲(chǔ)、分揀、裝卸、運(yùn)輸、配送等配套服務(wù)設(shè)施，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，加快布局農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)，在有條件的鄉(xiāng)村布設(shè)智能快件箱，推動(dòng)農(nóng)村寄遞物流配送在所有行政村全覆蓋，增強(qiáng)服務(wù)能力。推進(jìn)縣域物流資源整合，鼓勵(lì)郵政、快遞、交通、供銷、商貿(mào)流通等物流平臺(tái)開展市場化合作，降低物流成本，打通物流配送“最后一公里”。大力發(fā)展縣鄉(xiāng)村物流共同配送、即時(shí)零售等新模式，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向渠道。提升農(nóng)村電商服務(wù)水平，建設(shè)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，培育知名網(wǎng)銷品牌，推動(dòng)直播帶貨、短視頻電商等新模式加快發(fā)展，引入專業(yè)培訓(xùn)和電商運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)流通產(chǎn)業(yè)園，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，滿足群眾多元化、全方位消費(fèi)需求。

　　著力激活農(nóng)村消費(fèi)市場。以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，開發(fā)適合農(nóng)村市場的各類消費(fèi)品，加大政策支持力度，推動(dòng)新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)，開展家電以舊換新等家電消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村居民對高新技術(shù)家電產(chǎn)品的消費(fèi)意愿。完善充電樁、充電站、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，拓展餐飲、休閑、親子、娛樂等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場景，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。加強(qiáng)商旅文娛體融合發(fā)展，以環(huán)島旅游公路為紐帶，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和主題民宿，培育一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，推出一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品路線，打造鄉(xiāng)村休閑旅游聚集區(qū)，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，如熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展知識、技能培訓(xùn)，提高其綜合能力，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，激活農(nóng)民消費(fèi)潛力。

　　提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。著力打造有影響力、有文化內(nèi)涵、突顯海南特色的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，通過電視、報(bào)刊、展銷等形式，加大宣傳推介力度，培育海南農(nóng)產(chǎn)品形象和品牌，促進(jìn)小農(nóng)戶與大市場的有效對接，形成與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局相適應(yīng)的產(chǎn)地流通體系。健全產(chǎn)銷對接銜接機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、電商企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市等精準(zhǔn)對接，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力和錯(cuò)峰銷售能力，以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要集散地為基礎(chǔ)，著力完善產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施布局，配備清洗、分揀、烘干、分級、包裝等設(shè)備，加強(qiáng)產(chǎn)后整理和精深加工，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品減損增值。

　　加大城鄉(xiāng)經(jīng)營主體監(jiān)管力度。加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)生活用品質(zhì)量監(jiān)督抽查，完善商品質(zhì)量、“雙隨機(jī)、一公開”和進(jìn)貨臺(tái)賬、不合格商品退市等監(jiān)管制度，深入開展消費(fèi)品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品、以次充好、以假充真、摻假售假等各類違法經(jīng)營行為，強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管，從源頭杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流入市場。加大宣傳力度，推動(dòng)農(nóng)資領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營行為，確保產(chǎn)品質(zhì)量和市場平穩(wěn)。夯實(shí)基層消費(fèi)維權(quán)體系，暢通農(nóng)村消費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，利用各方資源，采取更為靈活多樣、通俗易懂的方式宣傳消費(fèi)理念、維權(quán)知識，幫助農(nóng)村居民逐步樹立綠色、適度、品質(zhì)的消費(fèi)理念，更好地維護(hù)自身合法權(quán)益。

　?。ㄗ髡呦禆|方市商務(wù)局副局長）

原標(biāo)題：加快推進(jìn)海南縣域商業(yè)體系建設(shè)