瓊理

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神

扛起加快建設(shè)海南自貿(mào)港使命擔(dān)當(dāng) 為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出海南貢獻(xiàn)

盧騰達(dá)

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》再次提出“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)海南工作的高度重視和大力支持，是對(duì)海南的鼓舞和鞭策。我們要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記和黨中央決策部署，以更大力度推進(jìn)深層次改革，早日把自由貿(mào)易港“總藍(lán)圖”變?yōu)?ldquo;實(shí)景圖”。

黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期舉行的一次十分重要的會(huì)議，系統(tǒng)謀劃了進(jìn)一步全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新舉措，具有重要里程碑意義。會(huì)議審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，共提出300多項(xiàng)重要改革舉措，再次提出“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)海南工作的高度重視和大力支持，是對(duì)海南的鼓舞和鞭策。《決定》還提及國(guó)外高水平理工類大學(xué)來華合作辦學(xué)、跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單、通用航空和低空經(jīng)濟(jì)、航空航天等與海南相關(guān)的內(nèi)容，倍增海南進(jìn)一步全面深化改革的信心。

建設(shè)海南自由貿(mào)易港是重大國(guó)家戰(zhàn)略，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展，是我國(guó)新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”。2018年4月，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上向全世界鄭重宣布，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。習(xí)近平總書記多次就海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出系列重要指示批示，從頂層設(shè)計(jì)到夯基壘臺(tái)、立柱架梁，從方向目標(biāo)、思路原則到關(guān)鍵舉措，習(xí)近平總書記統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)部署、領(lǐng)航定向。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)全面實(shí)施以來，習(xí)近平總書記始終關(guān)心海南工作和自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)展，多次在重大場(chǎng)合、重要會(huì)議中公開提到海南，反復(fù)強(qiáng)調(diào)建設(shè)海南自由貿(mào)易港的重大意義，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)的深切厚望。

2022年4月，習(xí)近平總書記考察海南時(shí)指出，“由海南來完成這項(xiàng)歷史性任務(wù)，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的一個(gè)戰(zhàn)略安排，不斷摸索、大膽試驗(yàn)，現(xiàn)在蹚出來一條路子”，強(qiáng)調(diào)要“加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港”“讓海南成為新時(shí)代中國(guó)改革開放的示范”“把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國(guó)風(fēng)范的靚麗名片”。黨的二十大報(bào)告明確“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”。習(xí)近平總書記的系列重要講話和指示批示精神，進(jìn)一步明確了海南自由貿(mào)易港在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的使命擔(dān)當(dāng)，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。我們要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記和黨中央決策部署，加快推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，早日把自由貿(mào)易港“總藍(lán)圖”變?yōu)?ldquo;實(shí)景圖”。

始終堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新。恩格斯說過，“歷史從哪里開始，思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開始。”海南三十多年來取得的成果，就是解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的生動(dòng)寫照。敢闖敢試，就是要勇于破除舊觀念、舊體制的藩籬和條條框框的約束。海南發(fā)展歷程表明，什么時(shí)候解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，發(fā)展就又好又快。我們肩負(fù)著黨中央賦予的新的歷史使命，要在更高層次、更大范圍、更新起點(diǎn)上推進(jìn)思想解放，奮起直追、后程發(fā)力。要牢牢堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，把制度集成創(chuàng)新擺在重中之重的位置，強(qiáng)化資源整合，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加快突破，“面上推進(jìn)”和“點(diǎn)上突破”相結(jié)合，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)。

以更大力度推進(jìn)深層次改革。隨著保護(hù)主義、單邊主義抬頭，國(guó)際貿(mào)易投資形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性困難和挑戰(zhàn)。對(duì)海南而言，要緊抓自由貿(mào)易港建設(shè)這一歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)重要領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革，不斷消除體制性、制度性障礙，以更高水平開放倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。一方面，要用足用好自由貿(mào)易港政策，搶抓政策疊加機(jī)遇，另一方面，要放眼國(guó)際，廣泛借鑒其他國(guó)家地區(qū)尤其是CPTPP、DEPA等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定和新加坡、迪拜等自由貿(mào)易港做法，充分利用全球創(chuàng)新資源，持續(xù)擴(kuò)大合作創(chuàng)新的內(nèi)涵和形式。

用好人才這個(gè)“第一資源”?；仡櫩偨Y(jié)世界上成功的自由貿(mào)易港發(fā)展史，人才始終是最有價(jià)值、最稀缺的資源。我們要持續(xù)聚焦如何突破人才約束的種種瓶頸，消除影響制約各類人才流入的障礙。特別是，要按照全會(huì)決定提出的以應(yīng)對(duì)老齡化、少子化為重點(diǎn)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，在雙職工嬰幼兒托管、老年人醫(yī)療保障、中小學(xué)生入學(xué)等配套舉措上狠下功夫、出實(shí)招。努力讓在海南自由貿(mào)易港奮斗的人，人人都有出彩機(jī)會(huì)、人人都能享有品質(zhì)生活、人人都能切實(shí)感受溫度、人人都能擁有歸屬認(rèn)同。要調(diào)動(dòng)各方力量抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。落實(shí)好全會(huì)決定，深化黨的制度建設(shè)改革，落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為在自由貿(mào)易港建設(shè)中敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。同時(shí)，強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉，全面提升各級(jí)干部的能力水平和綜合素養(yǎng)。

【作者單位：中共海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）】