瓊理

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神

　　■ 張君玉

　　黨的二十屆三中全會指出，“健全文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，推動文化繁榮，豐富人民精神文化生活，提升國家文化軟實力和中華文化影響力”。作為對外開放的重要窗口，海南聚焦建設(shè)文化強省目標(biāo)，不斷深化文化體制機制改革創(chuàng)新，逐步構(gòu)建開放包容、多元共生的文化生態(tài)，向世界彰顯中華文化魅力。

　　《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）強調(diào)，中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。必須增強文化自信，發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢，培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊伍，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　海南自貿(mào)港作為國家對外開放的重要窗口，擁有獨特的歷史人文資源和生態(tài)資源稟賦，具有實施全面深化改革和試驗最高水平開放政策的獨特優(yōu)勢，為多元文化的交匯提供了平臺。在這片充滿活力的熱土上，文化正以前所未有的力度和廣度激蕩著每一個角落。自貿(mào)港以改革為筆，以文化為墨，繪制出一幅絢麗多彩的“丹青畫卷”。2024年一季度，全省規(guī)模以上文化企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入398.3億元，比上年同期增長16.6%，文化新業(yè)態(tài)行業(yè)對全部規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入增長的貢獻(xiàn)率為49.5%，主要布局在以?？凇⑷齺啚橹鞯臑I海城市帶。從產(chǎn)業(yè)看，文化服務(wù)業(yè)占比70.2%。從行業(yè)看，新聞信息服務(wù)、文化傳播渠道、創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)居前三位，占比分別為29.9%、22.3%、19.4%。

　　在自貿(mào)港的廣闊舞臺上，文化自信不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟數(shù)據(jù)的蓬勃增長上，更在于深層次的文化體制機制改革創(chuàng)新。當(dāng)前，海南聚焦建設(shè)文化強省目標(biāo)，不斷深化文化體制機制改革創(chuàng)新，逐步構(gòu)建開放包容、多元共生的文化生態(tài)，向世界彰顯中華文化魅力。

　　自貿(mào)港文化體制機制改革舉措及成效

　　一是政策與法治同行，挖掘和弘揚本土文化的獨特價值。習(xí)近平總書記指出：“泱泱中華，歷史何其悠久，文明何其博大，這是我們的自信之基、力量之源。”從黎族苗族的傳統(tǒng)節(jié)慶到海洋文化的深邃底蘊，從古代絲綢之路的輝煌歷史到現(xiàn)代自貿(mào)港的建設(shè)成就，這些豐富的文化資源被賦予了新的時代內(nèi)涵，成為提升文化自信的重要源泉。海南高度重視文化遺產(chǎn)的保護與傳承工作，不斷加強對歷史文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等資源的普查、登記和建檔工作，先后審議通過了有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)技藝保護、省級文化生態(tài)保護區(qū)的各項規(guī)定、管理辦法和行動計劃，并審議通過建立了國家、省、市縣保護單位為一體的非遺保護三級名錄體系制度。截至目前，共有國家級非遺項目32項，省級以上非遺項目103項，市縣級以上非遺項目398項。

　　二是融合與集聚并進，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式，以高質(zhì)量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感。為鼓勵各類文化與旅游、體育、康養(yǎng)、商業(yè)、生態(tài)融合發(fā)展，推進影視、演藝、游戲、設(shè)計、會展等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，海南先后出臺了民宿、國家公園、旅游業(yè)、博物館、演藝、環(huán)島旅游公路相關(guān)的管理辦法、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、獎勵辦法等。涌現(xiàn)了三亞千古情演藝劇場、檳榔谷演藝劇場、萬寧巴厘村、?？隍T樓老街等高質(zhì)量文化項目，成功舉辦了2024年“文化和自然遺產(chǎn)日”海南非遺宣傳展示暨第四屆三亞南山非遺節(jié)、海南島國際電影節(jié)等文化活動。

　　三是守正與創(chuàng)新并重，塑造自貿(mào)港文化品牌。習(xí)近平總書記強調(diào)，著力賡續(xù)中華文脈、推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。海南人依海而生，海南文化因海而生。山海相連，河海相通，海南擁有眾多的紅色文化、民俗文化、海洋文化、廉政文化、南洋文化、黎苗文化等文化資源，有蘇軾、海瑞、丘濬等歷史名人、文化大家，有五公祠、海瑞墓、冼夫人廟、東坡書院、瓊臺書院、古崖城、王佐故居等歷史遺跡，有南海博物館、疍家文化博物館、海南省博物館等文化平臺。海南不斷探索將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技、創(chuàng)意設(shè)計深度融合的新路徑。“村秀”、雨林時裝周、“村BA”、“村VA”、雨林音樂節(jié)等文化活動品牌吸引了世界的目光。借助VR、AR、3D打印等現(xiàn)代技術(shù)，將黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝、瓊劇經(jīng)典劇目、文昌雞制作工藝等非遺項目數(shù)字化呈現(xiàn)，讓這些技藝得以跨越時空限制，廣泛傳播。線上非遺博物館、數(shù)字文化體驗館，為公眾提供便捷的文化學(xué)習(xí)平臺，讓文化遺產(chǎn)火起來。

　　四是內(nèi)生與外延并舉，激發(fā)自貿(mào)港文化出海動能。習(xí)近平總書記指出：“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。”在文化建設(shè)中，內(nèi)生發(fā)展策略聚焦于文化的自我革新與內(nèi)部活力的激發(fā)，致力于文化根基的鞏固與深化；外延發(fā)展路徑則凸顯文化與外界環(huán)境的積極交流與廣泛影響，旨在拓展文化的傳播范圍與影響力。兩者相輔相成，形成良性互動，共同為文化的繁榮昌盛注入強勁動力。一方面，海南積極培養(yǎng)向外輸出的本地文化IP。出臺智慧化、高新技術(shù)、國際設(shè)計島、區(qū)塊鏈相關(guān)的規(guī)劃方案、實施辦法，圍繞建設(shè)“國家數(shù)字服務(wù)出口基地”和“國家文化出口基地”，在海南生態(tài)軟件園、復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)，推進游戲產(chǎn)業(yè)、黎苗文化服飾、數(shù)字創(chuàng)意設(shè)計、動漫等產(chǎn)業(yè)集聚，與本土旅游業(yè)、電競產(chǎn)業(yè)、文化娛樂業(yè)緊密融合。另一方面，海南不斷拓展文化出口渠道，推動中華文化走向世界，開展多元化的國際合作。以瓊港澳游艇自由行等區(qū)域合作相關(guān)實施方案，發(fā)揮自貿(mào)港漁港文化、游艇文化的先天優(yōu)勢，主動開文化展示之“窗”，搭文化交流之“臺”，加強與海外文化機構(gòu)的合作，共同策劃和推廣具有中國特色的文化項目，讓中國文化的獨特魅力在國際舞臺上綻放光彩。

　　自貿(mào)港文化建設(shè)發(fā)展建議

　　黨的二十屆三中全會指出，“健全文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，推動文化繁榮，豐富人民精神文化生活，提升國家文化軟實力和中華文化影響力”，為海南推進文化強省建設(shè)提供了基本遵循。

　　一要加強頂層設(shè)計，明晰發(fā)展路徑，聚焦重點領(lǐng)域，加快建設(shè)文化強省。發(fā)揮海南獨特作用，努力在國際旅游消費中心建設(shè)中打造以文塑旅、以旅彰文的發(fā)展高地，在加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港中打造國際文化交流合作高地。著力打造文化產(chǎn)業(yè)改革開放試驗區(qū)，推動制度創(chuàng)新，深化改革探索。推動“文化+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，以數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，開發(fā)元宇宙文旅應(yīng)用場景，鼓勵新消費場景先行先試。加強統(tǒng)計監(jiān)測，建立評估體系。建立數(shù)據(jù)庫，分解任務(wù)到責(zé)任單位。

　　二要推廣國際標(biāo)準(zhǔn)，打造文化產(chǎn)品對外開放先行區(qū)。加快國家對外文化貿(mào)易基地建設(shè)，推動版權(quán)出口。打造自貿(mào)港文化貿(mào)易平臺，強化數(shù)字文化貿(mào)易服務(wù)能力。探索國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，制定產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強與共建“一帶一路”國家對接，推動構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)合作多邊機制。

　　三要“山海相連”塑造國際品牌，打造全球海洋中心城市。推動熱帶雨林國家公園與海洋文化融合，塑造文化IP，打造文化活動、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。促進國際文化消費，培育新型文化企業(yè)和產(chǎn)品品牌。有序激活夜間文旅活動，推出夜間文旅項目，支持公共文化場館延長開放時間。建設(shè)24小時活力街區(qū)，布局24小時“海南書房”，推出夜間文娛節(jié)目。強化“海洋強省”戰(zhàn)略，打造全球海洋中心城市，開展國際合作。

　　四要擴大有效投資，打造國際化人才體系。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，優(yōu)先財政傾斜，拓寬社會資本投資領(lǐng)域。推廣PPP模式，組建文化產(chǎn)業(yè)投資基金。納入REITs試點范圍。開展國際人才交流，吸引國外優(yōu)秀創(chuàng)意人才。建立國際合作聯(lián)盟，發(fā)布行業(yè)信息，形成咨詢機制。支持涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)。開展“海南文化地圖”文獻(xiàn)工程，構(gòu)建資源評價指標(biāo)體系，推動文化資源創(chuàng)新轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

　?。ㄗ髡呦岛Ｄ鲜≈袊厣鐣髁x理論體系研究中心特約研究員，海南省社科聯(lián)專職副主席、省社科院副院長）

原標(biāo)題：深化體制機制改革 繪就自貿(mào)港文化新篇章