時(shí)政瞭望

　　作者：吳志成（中央黨校﹝國(guó)家行政學(xué)院﹞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)）

　　黨的二十屆三中全會(huì)指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。改革開放的歷史性成就證明，改革開放決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)，決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。數(shù)十年來，從“落后時(shí)代”到“趕上時(shí)代”再到“引領(lǐng)時(shí)代”，正是改革開放深刻改變了中國(guó)的面貌，成為當(dāng)代中國(guó)最顯著的特征、最壯麗的氣象。

　　因此，我們必須堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放，在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放新格局，在中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，推動(dòng)世界共同繁榮發(fā)展。這些重要論述深刻揭示了對(duì)外開放與中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在關(guān)系，深化了黨對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，也標(biāo)志著中國(guó)將以更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，更高水平的開放成就，進(jìn)一步譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章。

　　高水平對(duì)外開放拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展空間

　　在當(dāng)今世界舞臺(tái)上，國(guó)際社會(huì)不僅看到了開放的中國(guó)所展現(xiàn)的自信自強(qiáng)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也感受到了中國(guó)開放給世界帶來的互惠互利與共同發(fā)展。不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。習(xí)近平總書記指出：“只有開放的中國(guó)，才會(huì)成為現(xiàn)代化的中國(guó)。”“要不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。”

　　一方面，開放是全球化背景下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)科技進(jìn)步、增進(jìn)人文交流的關(guān)鍵動(dòng)力。改革開放以來，通過對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、“引進(jìn)來”和“走出去”有機(jī)結(jié)合，不斷推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額不僅在過去數(shù)十年間顯著增長(zhǎng)，而且已經(jīng)連續(xù)7年保持全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位，對(duì)外投資連續(xù)11年穩(wěn)居世界前三，資金流向覆蓋全球155個(gè)國(guó)家和地區(qū)。面對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，也唯有堅(jiān)持?jǐn)U大開放，才能提升中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中的影響力和主動(dòng)權(quán)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)從“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”的跨越。

　　另一方面，開放是中國(guó)積極參與引領(lǐng)全球治理進(jìn)程、推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系的重要路徑。通過對(duì)外開放，中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)同世界市場(chǎng)及高效率的經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)作規(guī)則實(shí)現(xiàn)對(duì)接，促進(jìn)對(duì)外開放的廣度和深度不斷提升。通過對(duì)外開放，中國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)治理體系，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)自身發(fā)展的同時(shí)，為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和繁榮作出貢獻(xiàn)。中國(guó)通過構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與相關(guān)地區(qū)和國(guó)家的互聯(lián)互通，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和全球共同發(fā)展，為中國(guó)企業(yè)“走出去”搭建廣闊舞臺(tái)，有效提升了中國(guó)的國(guó)際影響力與話語權(quán)。通過倡導(dǎo)真正的多邊主義，中國(guó)與世界各國(guó)一道合作應(yīng)對(duì)氣候變化、公共衛(wèi)生危機(jī)等全球性挑戰(zhàn)，在國(guó)際事務(wù)中扮演著越來越重要的角色。通過促進(jìn)文化交流與合作，中國(guó)增進(jìn)與其他國(guó)家的相互理解和友好往來，助力構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。

　　開放極大促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，加深了中國(guó)與世界的聯(lián)系，將中國(guó)式現(xiàn)代化置于世界現(xiàn)代化的宏闊背景下，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、推動(dòng)世界現(xiàn)代化進(jìn)程貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

　　高水平對(duì)外開放彰顯胸懷天下的負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)

　　當(dāng)今世界，百年大變局加速演進(jìn)，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與博弈加劇，地區(qū)動(dòng)蕩與局部沖突不斷，單邊主義、保護(hù)主義、民粹主義明顯上升，個(gè)別國(guó)家“筑墻設(shè)壘”、“脫鉤斷鏈”、單邊制裁、極限施壓等行為囂張不止，全球發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)復(fù)雜嚴(yán)峻，破解和平赤字與發(fā)展赤字的任務(wù)變得更加緊迫。

　　面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，黨的二十屆三中全會(huì)向世界重申新時(shí)代中國(guó)堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟，不僅為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化指明前進(jìn)路徑，也給變亂交織的世界注入穩(wěn)定性與確定性，為促進(jìn)人類共同發(fā)展繁榮注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　新中國(guó)成立以來，特別是改革開放以來，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民從人類根本利益和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐出發(fā)，通過不斷深化改革、不斷擴(kuò)大開放，成功走出了一條和平發(fā)展的現(xiàn)代化道路。中國(guó)為人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇，也為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定、促進(jìn)世界共同發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

　　歷史和實(shí)踐都充分證明，中國(guó)越發(fā)展越開放，越開放越發(fā)展。對(duì)外開放的基本國(guó)策，在任何時(shí)候都不能動(dòng)搖，也不會(huì)動(dòng)搖。中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。在全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷形勢(shì)下，正是開放的中國(guó)提振了全球發(fā)展信心，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面及其巨大的韌性和潛力，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)提供了強(qiáng)大動(dòng)能。中國(guó)已與29個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署22個(gè)自貿(mào)協(xié)定，成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率總體上保持在30%左右，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎。中國(guó)也將持續(xù)以高水平對(duì)外開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷釋放龐大市場(chǎng)的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，為世界經(jīng)濟(jì)韌性的增強(qiáng)與復(fù)蘇進(jìn)程的加快展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

　　高水平對(duì)外開放推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的互利共贏

　　中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國(guó)。改革開放是中國(guó)與世界的“雙向奔赴”，也是中國(guó)與國(guó)際社會(huì)的相互成就和共同發(fā)展。高水平對(duì)外開放本質(zhì)上是與世界互利共贏的開放。習(xí)近平總書記指出：“我們要扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放，既用好全球市場(chǎng)和資源發(fā)展自己，又推動(dòng)世界共同發(fā)展。”要以更大的開放擁抱發(fā)展機(jī)遇，以更好的合作謀求互利共贏。中國(guó)發(fā)展將向世界各國(guó)釋放源源不斷的紅利，因而始終是世界發(fā)展的重要機(jī)遇。

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，各國(guó)間的相互聯(lián)系和彼此依存比過去任何時(shí)候都更頻繁、更緊密。推進(jìn)高水平對(duì)外開放，有利于以自身開放推動(dòng)世界共同開放，共同把全球市場(chǎng)的蛋糕做大、把全球共享的機(jī)制做實(shí)、把全球合作的方式做活。高水平對(duì)外開放與世界互利共贏，體現(xiàn)在以更加開放的心態(tài)和舉措，推動(dòng)擴(kuò)大世界開放合作共識(shí)，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，主動(dòng)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，消除貿(mào)易、投資、技術(shù)壁壘，促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，為推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建共同發(fā)展與普遍繁榮的世界作出中國(guó)貢獻(xiàn)。

　　當(dāng)今世界，動(dòng)蕩變革的特征明顯，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，人類歷史處于十字路口。是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化還是放任逆全球化泛起、是促進(jìn)開放合作還是走向封閉對(duì)抗、是堅(jiān)持互利共贏還是固守零和博弈？這一選擇關(guān)乎世界各國(guó)共同利益和人類前途命運(yùn)。對(duì)此，中國(guó)倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決反對(duì)逆全球化、泛安全化，反對(duì)各種形式的單邊主義、保護(hù)主義，堅(jiān)定促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，破解阻礙世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展。這些重要主張深刻回答了經(jīng)濟(jì)全球化向何處去、如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代之問、世界之問，為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展指明了正確方向，也表明了中國(guó)捍衛(wèi)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定立場(chǎng)。

　　盡管世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，但人類發(fā)展進(jìn)步的大方向不會(huì)改變，世界歷史曲折前進(jìn)的大邏輯不會(huì)改變，國(guó)際社會(huì)命運(yùn)與共的大趨勢(shì)不會(huì)改變，經(jīng)濟(jì)全球化砥礪前行的大潮流也不會(huì)改變。當(dāng)今中國(guó)就是通過堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，成為經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定維護(hù)者和積極引領(lǐng)者。未來中國(guó)也必將通過不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，始終站在人類進(jìn)步和歷史正義一邊，從各種時(shí)代亂象中看清經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)，從歷史發(fā)展維度中把握必然規(guī)律，掌握經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展歷史主動(dòng)，攜手國(guó)際社會(huì)共同激發(fā)經(jīng)濟(jì)全球化動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化砥礪前行。

　　高水平對(duì)外開放保障高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從更高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、更廣闊的國(guó)際空間謀劃高水平開放藍(lán)圖。共建“一帶一路”倡議是新時(shí)代中國(guó)向世界發(fā)出的對(duì)外開放的最強(qiáng)音，也是中國(guó)統(tǒng)籌擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的系統(tǒng)工程，已成為當(dāng)今世界最受歡迎的公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國(guó)際合作平臺(tái)，彰顯了我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決心和態(tài)度。10余年來，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)取得巨大成就。

　　對(duì)內(nèi)而言，共建“一帶一路”不僅讓很多中西部省份迎來了實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”的戰(zhàn)略機(jī)遇，而且讓東部地區(qū)的開放前沿省份和發(fā)達(dá)地帶與中西部開放新高地相互貫通、對(duì)接互補(bǔ)，有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)不同地區(qū)開放的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一開放的大市場(chǎng)和更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種開放的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

　　對(duì)外來看，高質(zhì)量共建“一帶一路”有力推動(dòng)了全球互聯(lián)互通水平，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，在全球構(gòu)建了廣泛的朋友圈伙伴網(wǎng)，政策制度對(duì)接有效、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著、經(jīng)貿(mào)合作日益深化、融資體系不斷完善、人文交往日漸緊密。同時(shí)，共建“一帶一路”不斷加強(qiáng)抗疫國(guó)際合作、深化能源綠色低碳發(fā)展國(guó)際合作、深化生態(tài)環(huán)境和氣候治理國(guó)際合作、深化數(shù)字領(lǐng)域和科技創(chuàng)新合作，推動(dòng)各共建國(guó)家實(shí)現(xiàn)更大互利共贏。中國(guó)已與150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)接日益深化。“一帶一路”共建國(guó)家不斷加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，可見中國(guó)的對(duì)外交往更加均衡，實(shí)現(xiàn)了真正的“朋友遍天下”。

原標(biāo)題：持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放 開辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景