瓊理

　　學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神

　　■ 張揚

　　黨的二十屆三中全會在新時代全面深化改革取得歷史性、革命性、開創(chuàng)性成就的基礎(chǔ)上，研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題，科學(xué)謀劃圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署。海南省委八屆五次全會號召，以進(jìn)一步全面深化改革、加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港的扎實成效，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和省委八屆五次全會精神，以高度的改革自覺和抓落實的堅定行動，構(gòu)建海南更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，把勾畫的現(xiàn)代化藍(lán)圖逐步變成生動的實踐。在新時代的征程上，海南正以前所未有的決心和力度，奮力譜寫進(jìn)一步全面深化改革的新篇章。這一新篇章，既是對過去改革成就的繼承，也是對未來發(fā)展方向的探索，更是對進(jìn)一步全面深化改革的堅定承諾。在全球化與區(qū)域一體化的背景下，海南作為中國改革開放的前沿陣地，其構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制不僅對中國的現(xiàn)代化進(jìn)程具有示范意義，同時也是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和國際合作的重要舉措。

　　構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，是海南推動中國式現(xiàn)代化的重要舉措。建設(shè)海南自由貿(mào)易港是新時代中國對外開放的重大戰(zhàn)略安排，對于推動形成全面開放新格局具有重要意義。這一戰(zhàn)略部署的實施，旨在通過進(jìn)一步深化改革、擴大開放，促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉。聚焦“三區(qū)一中心”目標(biāo)定位，建設(shè)全面深化改革開放試驗區(qū)，要求構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要以開放促改革促發(fā)展，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，加快推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，努力提升海南的交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施水平，以滿足更高水平開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的支持力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)附加值。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持民營企業(yè)發(fā)展，形成多元化的產(chǎn)業(yè)體系。在擴大對外開放方面，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，吸引外資，推動貿(mào)易自由化和投資便利化。在創(chuàng)新體制機制方面，推進(jìn)行政體制改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。在加強人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面，通過引進(jìn)高層次人才和加強人才培養(yǎng)，提升海南的人力資源水平。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，堅持綠色發(fā)展理念，保護(hù)好海南的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。在對外合作方面，積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭，推動貿(mào)易自由化和便利化。加強與港澳臺的合作，利用海南的地理優(yōu)勢，加強與港澳臺的經(jīng)濟(jì)文化交流和合作，推動大灣區(qū)建設(shè)。加強與共建“一帶一路”國家的經(jīng)貿(mào)合作，推動海南成為“一帶一路”的重要節(jié)點。加強與其他國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來，拓展國際市場，提高海南的國際競爭力。

　　構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，是海南實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。在全球化背景下，開放合作成為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。作為中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南肩負(fù)著探索更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的使命，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。作為唯一的中國特色自由貿(mào)易港，海南一直致力于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動貿(mào)易和投資自由化便利化。通過對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，海南不斷深化改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。從強化經(jīng)貿(mào)合作、人文交流、交通往來三方面提升海南自貿(mào)港“兩個基地”“兩個網(wǎng)絡(luò)”“兩個樞紐”能級，主動對接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，更好發(fā)揮海南自貿(mào)港政策和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的疊加效應(yīng)，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)、政府采購、電子商務(wù)、金融、通關(guān)便利等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相融，積極參與服務(wù)貿(mào)易國際標(biāo)準(zhǔn)制定和實施。海南應(yīng)在貿(mào)易投資自由化便利化、營商環(huán)境優(yōu)化等方面先行先試，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

　　構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制是一項系統(tǒng)工程，涉及規(guī)則對接、市場準(zhǔn)入、創(chuàng)新發(fā)展、互利合作等多個方面。在這一過程中，需要海南進(jìn)一步深化改革，完善體制機制，加強國際合作，從而為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。同時，還要注意統(tǒng)籌兼顧，既要重視內(nèi)部市場的培育和開發(fā)，也要積極融入全球經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的高效聯(lián)動，有效推動海南經(jīng)濟(jì)在更高水平上的開放和發(fā)展。構(gòu)建海南更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制需從多方面系統(tǒng)推進(jìn)，全面優(yōu)化開放布局和產(chǎn)業(yè)體系，強化制度創(chuàng)新和國際合作，并注重風(fēng)險防控和營商環(huán)境優(yōu)化。這樣不僅能提升海南經(jīng)濟(jì)的開放度和競爭力，還能為全國開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗。

　?。ㄗ髡呦岛Ｄ鲜≈袊厣鐣髁x理論體系研究中心、海南省黨建引領(lǐng)自貿(mào)港建設(shè)研究基地特約研究員，中共海南省委黨校決策咨詢部負(fù)責(zé)人、教授）

原標(biāo)題：構(gòu)建海南更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制