自貿(mào)港

　　中新社海南儋州12月22日電（記者　王子謙）“投資洋浦，可以享受海南自貿(mào)港原輔料‘零關(guān)稅’政策、企業(yè)所得稅和個人所得稅‘雙15%’優(yōu)惠。”海南星之海新材料有限公司（簡稱“星之海”）副總經(jīng)理林仕忠22日告訴中新社記者，企業(yè)建設(shè)的2萬噸電池級氫氧化鋰項目即將投產(chǎn)，“產(chǎn)品有10個點左右的稅收優(yōu)勢”。

　　洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一景（2021年5月28日攝）。

　　洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是中國首個由外商成片開發(fā)、享受保稅區(qū)政策的國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，也是海南自貿(mào)港“樣板間”，率先進(jìn)行高水平開放壓力測試。目前，“一線”放開、“二線”管住的進(jìn)出口管理制度，“零關(guān)稅”政策，加工增值超30%免關(guān)稅（簡稱“加工增值”）政策等自貿(mào)港核心政策落地見效。

　　洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局主要負(fù)責(zé)人、二級巡視員喬山虎介紹，加工增值政策實施以來至2024年10月底，加工增值內(nèi)銷物品累計貨值48億元（人民幣，下同），累計減免稅款4億元，實現(xiàn)從政策“盆景”到產(chǎn)業(yè)“森林”的轉(zhuǎn)變。

　　記者在洋浦保稅港區(qū)海南寰希進(jìn)出口貿(mào)易有限公司加工車間看到，工人正將進(jìn)口的海參分解加工。“我們已完成多批次產(chǎn)品的銷售，總額超700萬元，可免除9%的關(guān)稅。”企業(yè)副總經(jīng)理陳冠文說，加工增值政策節(jié)省可觀成本，企業(yè)計劃增加生產(chǎn)線擴大產(chǎn)能。

資料圖：洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國際集裝箱碼頭。記者 陳元才 攝

　　海南自貿(mào)港另一項核心政策——“中國洋浦港”船籍港政策也在洋浦成效顯著。12月19日，在洋浦注冊的新造油船“華順油598”輪與重大件甲板運輸船“盛暢777”輪下水，“中國洋浦港”船籍港船舶增加至47艘。洋浦國際投資咨詢有限公司（簡稱“洋浦國際”）港航物流部招商經(jīng)理周思佳表示，洋浦港航物流產(chǎn)業(yè)加速集聚成型，在航運領(lǐng)域的影響力和競爭力正在持續(xù)提升。

　　中國南海研究院海南自由貿(mào)易港研究中心主任于濤說，洋浦已經(jīng)初步搭建海南自貿(mào)港政策和產(chǎn)業(yè)的“樣板間”，下一步要推動更多自貿(mào)港核心政策先行落地，同時在離岸貿(mào)易、跨境數(shù)據(jù)等外向型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)上精準(zhǔn)發(fā)力。

　　近年來，大批企業(yè)在洋浦聚集，構(gòu)建了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。林仕忠說，星之海可以與園區(qū)上游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，還能利用航運便利進(jìn)口原材料，將產(chǎn)品輸送到日韓市場。

　　今年10月底，儋州洋浦提出提升“樣板間”示范效果，推動資質(zhì)配額管理、區(qū)內(nèi)自由結(jié)轉(zhuǎn)等政策性開放，明確在產(chǎn)權(quán)保護、電子商務(wù)、通關(guān)便利等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容的制度型開放。

　　在中國首個“數(shù)字保稅”區(qū)——儋州洋浦“數(shù)字保稅”（來數(shù)加工）區(qū)，桉菏（海南）數(shù)產(chǎn)控股有限公司（簡稱“桉菏”）正通過數(shù)字保稅，將國外的工業(yè)數(shù)據(jù)加工成數(shù)據(jù)產(chǎn)品再外銷。洋浦國際數(shù)字經(jīng)濟項目負(fù)責(zé)人張高說，桉菏帶動下游30余家企業(yè)落地，來數(shù)加工的產(chǎn)業(yè)形態(tài)初步建立。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心科研信息部原副部長王曉紅說，儋州洋浦建設(shè)“數(shù)字保稅”區(qū)，對海南先行先試《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動高水平制度型開放有重要意義。洋浦可以利用臨近東盟國家的優(yōu)勢，重點發(fā)展面向東盟的離岸數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

　　隨著海南自貿(mào)港封關(guān)運作臨近，洋浦口岸封關(guān)項目正在進(jìn)行設(shè)備聯(lián)調(diào)聯(lián)試。海關(guān)部門模擬封關(guān)后場景進(jìn)行壓力測試，逐步將洋浦保稅港區(qū)實施的簡化企業(yè)申報、“先入企，后檢測”等11項政策措施擴大至洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)試點，企業(yè)累計享惠超8億元。

　　海南師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授裴廣一認(rèn)為，在海南自貿(mào)港封關(guān)運作后，儋州洋浦將在加快推進(jìn)海南自貿(mào)港核心政策落地、培育新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)實融合、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮重要的支撐性作用，取得更多樣板性成果。（完）

原標(biāo)題：（經(jīng)濟觀察）從“簡裝”到“精裝” 海南自貿(mào)港“樣板間”加速成型