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　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端海口7月23日消息(南海網(wǎng)首席記者 康景林 實習(xí)生 韓婷)7月23日，海南發(fā)布自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新案例第四批案例。中國·海南旅游消費(fèi)價格指數(shù)又稱海南TPI，是反映海南不同時期與旅游活動有關(guān)的商品與服務(wù)價格水平變動方向、趨勢和程度的重要指標(biāo)，以周報、月報和年報的形式通過政府網(wǎng)站等媒體向社會定期公布。這一案例在上午的發(fā)布會上，受到國內(nèi)眾多媒體的關(guān)注。

　　中國·海南旅游消費(fèi)價格指數(shù)的建立和運(yùn)行，是海南省運(yùn)用大數(shù)據(jù)助推海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的大膽探索，填補(bǔ)了海南乃至全國旅游管理與服務(wù)指標(biāo)體系建設(shè)上的空白，對大力推進(jìn)海南旅游消費(fèi)國際化，系統(tǒng)提升旅游設(shè)施和旅游要素的國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　該制度可健全旅游數(shù)字化體系建設(shè)，增強(qiáng)國際旅游島軟實力。“中國·海南旅游消費(fèi)價格指數(shù)”通過采用國際相匹配的指標(biāo)體系把紛繁復(fù)雜、動態(tài)變化的旅游要素價格信息指數(shù)化，及時、準(zhǔn)確、科學(xué)地反映吃、住、行、游、購、娛六大旅游要素的價格走勢，將有利于健全海南旅游數(shù)字化體系建設(shè)。同時，借助中央和地方主流媒體來發(fā)布旅游指數(shù)，樹立海南旅游國際化品牌，增強(qiáng)海南在國內(nèi)國際旅游市場中的影響力。

　　該制度提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，“風(fēng)向標(biāo)”作用初步顯現(xiàn)。“中國·海南旅游消費(fèi)價格指數(shù)”反映了旅游各行業(yè)特點(diǎn)優(yōu)勢及行業(yè)之間的相互關(guān)聯(lián)，也為海南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供一定的數(shù)據(jù)支持;既能更加充分地發(fā)揮旅游市場價格信號作用，提高企業(yè)品牌含金量和市場信用度，又能促進(jìn)企業(yè)根據(jù)市場情況調(diào)整經(jīng)營策略，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)、合理地進(jìn)行決策，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　該制度能更好服務(wù)游客出行，創(chuàng)建旅游消費(fèi)價格的“晴雨表”。“中國·海南旅游消費(fèi)價格指數(shù)”的發(fā)布可以清晰顯示旅游消費(fèi)六大要素的市場價格情況，使游客對海南旅游市場價格水平有一個全面、細(xì)致、直觀的認(rèn)識，從而理性地旅游和消費(fèi)，緩解由于季度性過強(qiáng)所帶來的旅游接待能力難以保證等諸多因素的壓力。

　　該制度能夯實基礎(chǔ)，為政府決策提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)。海南作為旅游大省，缺乏對旅游要素相關(guān)數(shù)據(jù)的積累和研究，“中國·海南旅游消費(fèi)價格指數(shù)”的編制發(fā)布，彌補(bǔ)了該項空白，為海南旅游“大數(shù)據(jù)”奠定了基礎(chǔ)。通過對價格指數(shù)的分析，探索研究旅游各要素、各環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在關(guān)系，為省委省政府制定、調(diào)整我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策提供充分的參考依據(jù)。

　　此案例實施過程中，主要做法為以下四方面：

　　建立科學(xué)的、可復(fù)制的旅游指數(shù)編制發(fā)布方案。我省與科研機(jī)構(gòu)共同研發(fā)編制《海南旅游消費(fèi)價格指數(shù)編制方案》，運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、統(tǒng)計模型法、社會調(diào)查法、焦點(diǎn)小組訪談和德爾菲法等方法，通過大量實地調(diào)研和廣泛征求意見，最終形成以吃、住、行、游、購、娛六大旅游要素作為指數(shù)主體框架結(jié)構(gòu)，并根據(jù)海南旅游特色，將113種具有海南旅游代表性的服務(wù)和商品作為代表品納入監(jiān)測。

　　建立覆蓋全省旅游市場的消費(fèi)價格監(jiān)測體系。把?？凇⑷齺?、儋州、瓊海、文昌、萬寧、陵水、昌江、五指山、澄邁、定安、保亭等12個旅游重點(diǎn)市縣定為參與指數(shù)編制的市縣，將113種旅游商品及服務(wù)項目作為監(jiān)測代表品，明確采報價周期，建立審核考評機(jī)制。形成覆蓋全省12大主要旅游市縣、196家監(jiān)測點(diǎn)的旅游采報價網(wǎng)絡(luò)體系，為旅游指數(shù)編制發(fā)布提供數(shù)據(jù)來源保障。

　　建立旅游指數(shù)發(fā)布平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享。我省建立旅游指數(shù)編制發(fā)布平臺，實現(xiàn)旅游指數(shù)數(shù)據(jù)采集、報送、審核、計算、發(fā)布等功能網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用管理，增強(qiáng)旅游指數(shù)運(yùn)行的智力支持。同時，旅游指數(shù)數(shù)據(jù)共享至國家發(fā)改委金價工程系統(tǒng)、海南省電子政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，政府部門、公眾可第一時間獲取最新旅游指數(shù)動態(tài)信息。

　　建立旅游價格分析預(yù)測機(jī)制。對焦海南“十三五”期間重點(diǎn)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)要素，定期編制和發(fā)布旅游價格指數(shù)時報;組建旅游指數(shù)專家?guī)欤ㄆ谡匍_專家?guī)熳剷?，進(jìn)行專家約稿;圍繞休閑度假、文化、國際健康醫(yī)療、體育等重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、高校等科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入調(diào)研，進(jìn)行分析預(yù)測、發(fā)布分析報告。

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