海南社會

　　今年我國首場重大國際性展會——第四屆中國國際消費品博覽會即將舉行，來自世界各地的參展商和采購商云集海南“共享開放機遇、共創(chuàng)美好生活”。一年一度不斷提檔升級的“消費盛宴”，已成為海南自貿(mào)港建設(shè)的有力節(jié)拍。

　　2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上宣布，“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)”。

　　六年來，海南自貿(mào)港建設(shè)成型起勢，內(nèi)生動力更加強勁，高水平對外開放步伐加快，成為海南高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器。

　　自貿(mào)港建設(shè)成型起勢

　　風(fēng)輪直徑292米，掃風(fēng)面積相當于9.4個標準足球場大小。今年2月，由明陽智慧能源集團股份公司研制的MySE292海上超大型葉片在海南東方智能制造基地成功下線，標志著海南已具備超大型風(fēng)機部件的生產(chǎn)制造能力。該系列產(chǎn)品將不僅應(yīng)用于海南本地海上風(fēng)電項目，未來還將走向國際市場。

　　海南海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)方興未艾，離不開得天獨厚的自然條件，也得益于海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢。近期，《海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄(2024年本)》印發(fā)，目錄鼓勵范圍進一步擴容，其中海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的文化旅游、航空航天、海上風(fēng)電等均被列入。

　　近年來，自貿(mào)港政策陸續(xù)落地生效并不斷滾動升級，效能加快釋放。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，“零關(guān)稅”政策清單多次擴圍，累計進口貨值202億元，減免稅款38.1億元;加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策擴大至全省重點園區(qū)，享惠企業(yè)累計內(nèi)銷貨值47.1億元;企業(yè)和個人“兩個15%”所得稅政策享惠面不斷擴大。

　　4月11日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，海南省政府主要負責(zé)人說，以“貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動”為主框架的自貿(mào)港政策制度體系已基本形成，自貿(mào)港建設(shè)成型起勢，成為海南高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器。

　　從制度創(chuàng)新到園區(qū)建設(shè)，再到封關(guān)準備工作，海南自貿(mào)港建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。

　　在海南三亞崖州灣科技城，海南省種業(yè)實驗室的科研人員在做分子育種實驗(2023年12月29日攝)。新華社記者 張麗蕓 攝

　　——制度創(chuàng)新能級提升。六年來，發(fā)揮改革開放綜合試驗平臺作用，海南已累計形成制度創(chuàng)新成果140項，這些創(chuàng)新愈發(fā)突出系統(tǒng)集成性，注重協(xié)同高效。比如，三亞崖州灣科技城推行專利、商標、版權(quán)、地理標志、植物新品種權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)“五合一”綜合管理體制改革，破解過去知識產(chǎn)權(quán)保護分散局面，實現(xiàn)“一個部門集中管理、一支隊伍綜合執(zhí)法、一個平臺統(tǒng)籌服務(wù)”。

　　——園區(qū)建設(shè)生機勃勃。2023年，13個重點園區(qū)固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)、營業(yè)收入等均實現(xiàn)增長，其中營收總額突破2萬億元，同比增長18.3%。博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)成為全球最新藥械進入中國市場的重要通道。截至目前，先行區(qū)引進超390種全球最新、臨床急需的進口藥械，使用特許藥械患者達到6萬多人。

　　?？谛潞８酆湍细?ldquo;二線口岸”(貨運)集中查驗場所附屬專用通道轉(zhuǎn)體梁轉(zhuǎn)體成功(2024年4月3日攝)。新華社發(fā)

　　——封關(guān)準備工作全力推進。?？谛潞８酆湍细?ldquo;二線口岸”(貨運)集中查驗場所是封關(guān)項目中最大的基礎(chǔ)性工程，其附屬專用通道轉(zhuǎn)體橋近日順利完成轉(zhuǎn)體、實現(xiàn)合龍。

　　這是?？谛潞L裝碼頭客運綜合樞紐站項目，是海南自貿(mào)港封關(guān)運作的重要配套設(shè)施(2023年11月29日攝，無人機照片)。新華社記者 郭程 攝

　　今年是海南自貿(mào)港封關(guān)運作攻堅之年。海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)常務(wù)副主任關(guān)繼榮介紹，海南把封關(guān)運作作為“一號工程”，全力開展攻堅行動。涉及口岸規(guī)劃與建設(shè)、政策制度設(shè)計等40多項重點任務(wù)正有序推進，31個封關(guān)項目主體工程已基本完工，壓力測試已全面開展。

　　高質(zhì)量發(fā)展蓄力賦能

　　大海之畔，海南文昌國際航天城內(nèi)，發(fā)射塔、避雷塔等塔架直插碧霄。在我國首個開工建設(shè)的商業(yè)航天發(fā)射場項目現(xiàn)場，一號發(fā)射工位已經(jīng)竣工，二號發(fā)射工位正在加緊建設(shè)，數(shù)百名技術(shù)工人揮灑汗水緊張施工。

　　這是2024年3月6日在海南自貿(mào)港重點園區(qū)——文昌國際航天城拍攝的海南國際商業(yè)航天發(fā)射中心建設(shè)中的二號發(fā)射工位和遠處的一號發(fā)射工位。新華社記者 蒲曉旭 攝

　　距離二號發(fā)射工位不遠處，北京天兵科技有限公司正在開展火箭組裝測試廠房的施工。“公司的發(fā)展就是踩著文昌商業(yè)航天的節(jié)拍走，我們新研制的商業(yè)火箭‘天龍三號’將安排在文昌首飛。”公司創(chuàng)始人康永來說，將廠房建在發(fā)射工位附近，既方便運輸又節(jié)約成本，對后續(xù)開展高頻發(fā)射大有裨益。

　　看好海南商業(yè)航天未來，眾多企業(yè)搶抓機遇。截至目前，文昌國際航天城園區(qū)注冊企業(yè)超2600家，其中航天類企業(yè)超500家，包括多家國內(nèi)頭部商業(yè)航天企業(yè)。

　　“向天圖強”是海南因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、賦能自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。海南省委主要負責(zé)人表示，要堅持“向種圖強”“向海圖強”“向天圖強”“向綠圖強”“向數(shù)圖強”，不斷培育壯大具有海南特色的新質(zhì)生產(chǎn)力，使海南成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐地。

　　以“數(shù)”為例，近年來，海南充分利用自貿(mào)港政策優(yōu)勢，緊盯“游戲出海”、來“數(shù)”加工、跨境電商等新興領(lǐng)域，促進數(shù)據(jù)安全有序流動，打造數(shù)字化應(yīng)用場景核心競爭力，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　海南自貿(mào)港重點園區(qū)——洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(2023年12月31日攝，無人機全景照片)。新華社記者 蒲曉旭 攝

　　今年2月，全國首個數(shù)字保稅區(qū)儋州洋浦數(shù)字保稅區(qū)成立。在該特定區(qū)域內(nèi)，可通過國際互聯(lián)網(wǎng)專線進行數(shù)據(jù)交互，在確保數(shù)據(jù)安全前提下，為產(chǎn)生于境外的數(shù)據(jù)要素提供收集、存儲、加工、治理、交易等增值服務(wù)。

　　“我們將依托自貿(mào)港數(shù)據(jù)生態(tài)和政策優(yōu)勢，與國內(nèi)科研團隊聯(lián)合攻關(guān)，爭取在工業(yè)、貿(mào)易、航運、元宇宙等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)革新。”儋州洋浦數(shù)字保稅區(qū)首家落戶企業(yè)桉菏(海南)數(shù)產(chǎn)控股有限公司政企部負責(zé)人李海寧說。

　　布局創(chuàng)新鏈，培育產(chǎn)業(yè)鏈。2023年以來，百萬噸乙烯等一批石化新材料項目密集投產(chǎn)，海上風(fēng)電裝備、新能源專用車、油服裝備維修等多領(lǐng)域破題，海南首條半導(dǎo)體芯片模組生產(chǎn)線投產(chǎn)……不斷夯實現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系根基。

　　高水平開放步伐加快

　　第四屆消博會吸引了數(shù)十個國家和地區(qū)的參展嘉賓，與往年不同的是，他們許多人來瓊不再需要辦理簽證手續(xù)。這得益于不久前實施的擴大59國人員免簽入境海南事由政策，事由從旅游擴展至商貿(mào)、醫(yī)療、會展、體育競技等。

　　這是2024年4月11日拍攝的第四屆中國國際消費品博覽會主會場海南國際會展中心(無人機照片)。新華社記者 郭程 攝

　　“免簽政策讓我來海南非常便利，也讓我感受到海南自貿(mào)港越來越國際化的開放魅力。”已連續(xù)三次參加消博會的泰國展商巴頌說。

　　開放是海南自貿(mào)港的本質(zhì)特征。在“備戰(zhàn)”封關(guān)運作的關(guān)鍵期，海南自貿(mào)港不斷擴大高水平對外開放。

　　——海南堅持以貿(mào)易投資為重點，引進來和走出去并重，大幅放寬市場準入，擴大服務(wù)業(yè)對外開放。2023年，實際使用外資227.1億元，對外直接投資38.8億美元，經(jīng)濟外向度達到36.7%。

　　在海南自貿(mào)港重點園區(qū)——洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拍攝的洋浦國際集裝箱碼頭(2024年1月1日攝，無人機照片)。新華社記者 蒲曉旭 攝

　　近日，美國泰佩思琦集團旗下品牌蔻馳專注于循環(huán)工藝的全新子品牌“蔻馳之城”在三亞國際免稅城開啟中國首店。蔻馳全球市場、創(chuàng)意及可持續(xù)發(fā)展高級副總裁朱恩·西爾弗斯坦說，中國消費市場潛力巨大，可以促進蔻馳的全面增長和實現(xiàn)“蔻馳之城”循環(huán)可持續(xù)的品牌使命。

　　——海南持續(xù)推動對外開放規(guī)則銜接，以創(chuàng)新驅(qū)動加快推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，不斷提升貿(mào)易和投資自由化、便利化水平。

　　近日，《海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)管理辦法》正式發(fā)布。作為“跨一線”資金依法自由劃轉(zhuǎn)的工具，多功能自由貿(mào)易賬戶對提升貿(mào)易投資自由化便利化具有重大意義。

　　——海南著力在交通、旅游、商貿(mào)、金融、醫(yī)療、營商環(huán)境等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，吸引外籍人士來海南從事觀光旅游、商務(wù)訪問、休養(yǎng)醫(yī)療等活動。

　　外籍人士和其他員工在位于海南博鰲的沖浪用品店工作(2024年3月7日攝)。新華社記者 張麗蕓 攝

　　3月24日，由海南省外事辦公室編制的《外籍人士在瓊服務(wù)手冊》正式發(fā)布，以清晰、便捷、可視化的方式為在瓊外籍人士提供工作、生活、創(chuàng)業(yè)所需的實用性信息和服務(wù)資訊。

　　“用我的信用卡和司機師傅的手機碰一碰就能支付，太方便了。”近日，在三亞從事商務(wù)工作的美國人安東尼，打完車結(jié)賬時感受到了便利。為解決來瓊外籍人士支付不便的問題，海南推出“海南放心付”App試點，將傳統(tǒng)POS機移植到了手機App上，通過NFC揮卡支付，即可實現(xiàn)手機POS功能，為境外游客提供高質(zhì)量、高效率的文旅消費支付體驗。

　　文字記者：柳昌林、王暉余、吳茂輝

　　視頻記者：王軍鋒、趙玉和、郭良川、黎多江、劉正(實習(xí))

　　海報設(shè)計：常清潭

　　編輯：王乃水、魯鵬、王浩程、鄔金夫

　　統(tǒng)籌：周詠緡、郜新鑫

原標題：成型起勢展新顏——海南自貿(mào)港建設(shè)進展觀察